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社情民意搭上“直通車”

半月談?dòng)浾?葉含勇 胡旭

四川省宜賓市珙縣地處山區(qū)，群眾長(zhǎng)期面臨反映訴求成本高、解決問題時(shí)效慢等難題。今年以來，珙縣開通社情民意“直通車”，探索構(gòu)建“群眾出題、平臺(tái)派單、分級(jí)辦理、部門督辦、陽光公開、反饋評(píng)價(jià)、考核碰硬”管理機(jī)制，全流程收集辦理群眾訴求，以實(shí)際成效提升群眾的認(rèn)同感和滿意度。

群眾有話說，杜絕“被好評(píng)”

前不久，珙縣上羅鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)繆某被全縣通報(bào)批評(píng)，并作出書面檢查。原因是他接到群眾反映的訴求后，沒有實(shí)地了解核實(shí)情況就對(duì)群眾敷衍回復(fù)，且回復(fù)內(nèi)容前后矛盾，導(dǎo)致群眾不滿。

“后來，政府工作人員上門詳細(xì)過問家里情況，向我說明了最新政策，幫我解決了困難?！狈从吃V求的陳女士說，自己此前通過“智慧珙州”微信公眾號(hào)“群眾有話說”平臺(tái)求助，負(fù)責(zé)事項(xiàng)辦理的繆某態(tài)度不好，對(duì)她的事情不上心，所以她在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中給出差評(píng)，沒想到真的起了作用。

“群眾有話說”平臺(tái)是珙縣社情民意“直通車”機(jī)制的重要組成部分。以前，珙縣收集社情民意的渠道不少，涉及范圍也很廣，但各自為政，事項(xiàng)辦理結(jié)果不公開，涉事群眾無法監(jiān)督，群眾評(píng)價(jià)意見也未與接辦單位及相關(guān)個(gè)人的目標(biāo)考核和紀(jì)律作風(fēng)督查掛鉤，導(dǎo)致群眾訴求解決不暢。

“尤其是群眾評(píng)價(jià)意見中的‘默認(rèn)好評(píng)’，掩蓋了不少問題。當(dāng)事人可能因?yàn)椴粷M意處理結(jié)果而不愿評(píng)價(jià)辦理情況，超過了反饋時(shí)限，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)生成‘默認(rèn)好評(píng)’?！辩羁h縣委組織部部長(zhǎng)周清嵐說，新機(jī)制中，所有“默認(rèn)好評(píng)”都要由人工回訪查證，杜絕“被好評(píng)”。

同時(shí)，珙縣社情民意“直通車”推行“7×24小時(shí)”全天候、多領(lǐng)域、智能化“不打烊”服務(wù)模式。群眾反映訴求后，可以短信形式直接督促相關(guān)責(zé)任單位及其領(lǐng)導(dǎo)，提醒經(jīng)辦人員按時(shí)高效處理。今年以來，珙縣已辦理各類群眾訴求9000余件，辦結(jié)率97.5%，各平臺(tái)的總體滿意率達(dá)到90%。

珙縣社情民意直通車運(yùn)行平臺(tái)工作現(xiàn)場(chǎng)

考核硬碰硬，作風(fēng)好起來

走進(jìn)珙縣珙泉鎮(zhèn)魚竹村大藍(lán)田聚居點(diǎn)，農(nóng)房依山而建，美麗宜居?！皠偘徇^來時(shí)，盡快接入天然氣解決燒水做飯問題，是老百姓最大的愿望之一。”村民黃學(xué)瓊說，她向村委會(huì)反映后，訴求被納入“民情臺(tái)賬”，村、鎮(zhèn)多次與天然氣公司銜接，目前天然氣已經(jīng)接通入戶。

“道路維護(hù)、垃圾處理、衛(wèi)生室修建……”魚竹村村委會(huì)門口的大型電子屏上，社情民意的處理狀態(tài)滾動(dòng)更新。村民還可以通過村務(wù)公開欄了解村務(wù)支出、補(bǔ)貼發(fā)放等信息?！坝幸粋€(gè)攝像頭正對(duì)公開欄，如果村務(wù)‘胡亂公開’，就會(huì)收到上級(jí)警告，必須把公開做實(shí)做到位?！濒~竹村黨總支書記熊松說。

社情民意“直通車”之所以讓百姓安心，關(guān)鍵在于接通干部的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

珙縣縣委目標(biāo)績(jī)效辦已對(duì)32個(gè)單位的社情民意專項(xiàng)考核情況作出扣分，59名干部的目標(biāo)績(jī)效完成情況有了看得到的獎(jiǎng)懲結(jié)果。珙縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)在回應(yīng)群眾訴求中出現(xiàn)服務(wù)態(tài)度差、工作推動(dòng)不積極、推諉扯皮等問題的18個(gè)單位36名人員一一追責(zé)問責(zé)，概不手軟。

這種硬碰硬的考核問責(zé)，督促干部們把身子沉下去。4月25日，花樹村群眾反映暴雨導(dǎo)致引水暗渠堵塞，80多畝農(nóng)田無水灌溉。第二天，鎮(zhèn)上就安排2臺(tái)挖掘機(jī)和10多名工人進(jìn)場(chǎng)清理?！鞍登煌?，引不來水，秧苗就下不了田。”村民張友芳說，現(xiàn)在水通了，依季節(jié)耕作就不愁了。

“干部的權(quán)力來自人民群眾，必須要為群眾解決實(shí)際問題?！辩羁h縣委書記周文武說，社情民意“直通車”就是要以群眾評(píng)價(jià)意見作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)判風(fēng)向標(biāo)，切實(shí)提高群眾訴求接訴響應(yīng)率、問題解決率和處置滿意度。

（刊于《半月談》2022年第13期）