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　　關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的十五條政策措施

　　一、放寬落戶條件，實(shí)行人才優(yōu)先落戶

　　以具有合法穩(wěn)定住所為基本落戶條件，在城鎮(zhèn)地區(qū)具有合法穩(wěn)定住所的人員，本人可以辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ艨?，其配偶、子女、夫妻雙方父母、孫子女 (外孫子女) 可以隨遷。

　　在城鎮(zhèn)地區(qū)，高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員、持有燕趙英才卡、范陽英才卡人員以及具有初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、高級(jí)工 (國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)) 及以上職業(yè)資格的人員、技術(shù)工人、外國(guó)人才加入中國(guó)國(guó)籍的人員，可在就業(yè)地、居住地辦理常住戶口。關(guān)于北京轉(zhuǎn)移人口落戶，仍按保定市公安局《關(guān)于承接非首都功能疏解的貫徹落實(shí)意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、分期繳納房地產(chǎn)用地土地出讓價(jià)款

　　房地產(chǎn)用地競(jìng)買保證金按出讓最低價(jià)的20%繳納，土地出讓合同簽訂1個(gè)月內(nèi)繳納至土地出讓價(jià)款的50%，余款按土地出讓合同約定繳納，最遲付款時(shí)間不得超過一年。對(duì)于分期繳納土地出讓價(jià)款的房地產(chǎn)項(xiàng)目，施工許可審批部門可將建設(shè)用地規(guī)劃許可證作為該建筑工程的用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理施工許可證。

　　三、加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目信貸支持

　　強(qiáng)化銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，有效滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)采用綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，加大融資力度。對(duì)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、杠桿率合理、銷售前景良好、資金封閉運(yùn)行的房地產(chǎn)企業(yè)在建工程項(xiàng)目，按照市場(chǎng)化、法治化原則發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款，合理確定授信額度，避免盲目抽貸、壓貸、斷貸。加快現(xiàn)有存量按揭貸款未發(fā)放部分的審批手續(xù)，增加信貸額度，確保符合放款條件的貸款及時(shí)發(fā)放。通過調(diào)降貸款利率、緩交貸款和降低每月還款額度等政策，以減輕購(gòu)房者資金壓力。對(duì)困難房企到期房地產(chǎn)開發(fā)貸款給予適當(dāng)延期或展期，并重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購(gòu)出險(xiǎn)和困難房地產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

　　四、提高服務(wù)質(zhì)量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國(guó)辦函〔2020〕129號(hào)) 和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于清理規(guī)范全省城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(冀政辦字〔2021〕31 號(hào)) 有關(guān)規(guī)定，“在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣供熱企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)，由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔(dān)的部分，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本;按規(guī)定由政府承擔(dān)的部分，應(yīng)及時(shí)撥款委托供水供電供氣供熱企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資建設(shè)?！碧嵘袠I(yè)整體服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　五、優(yōu)化抵押項(xiàng)目的預(yù)售程序

　　取得商品房預(yù)售許可證前已辦理土地抵押或在建工程抵押的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)辦理預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人出具的意見;取得商品房預(yù)售許可證后用尚未出售的商品房進(jìn)行在建工程抵押的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人出具的意見?！渡唐贩抠I賣合同》中應(yīng)注明抵押相關(guān)情況，各部門按照職責(zé)分工密切配合，信息共享。

　　六、優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管

　　自本措施發(fā)布之日起取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，按照保定市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā) (<保定市主城區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法(試行)〉的通知》(保政辦函〔2021〕52號(hào)) 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本措施發(fā)布之日前已取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行，按照“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的原則，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管方式，確保預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè)，防范逾期交付風(fēng)險(xiǎn)。

　　七、加大公積金貸款惠民力度

　　積極支持繳存職工使用住房公積金貸款購(gòu)買商品房，在防范風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)，提高住房公積金最高貸款額度。區(qū)分不同情況，實(shí)行差別化最高貸款額度政策，具體支持政策按照保定市住房公積金管理委員會(huì)和保定市住房公積金管理中心有關(guān)政策實(shí)施。

　　八、加大個(gè)人住房按揭貸款支持

　　購(gòu)買首套普通商品住房的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性或公積金個(gè)人住房貸款的，最低首付款比例為20%;對(duì)已擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件購(gòu)買第2套住房申請(qǐng)商業(yè)性或公積金個(gè)人住房貸款的，最低首付款比例為 30%。引導(dǎo)在涿金融機(jī)構(gòu)加大個(gè)人住房按揭貸款投放，下調(diào)住房貸款利率。

　　九、實(shí)施住房貸款或租金個(gè)人所得稅附加扣除

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕41號(hào)) 規(guī)定，滿足個(gè)人所得稅納稅人條件的首套房購(gòu)房人，可選擇首套房的住房貸款利息支出或住房租金中一項(xiàng)納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，住房貸款利息每月按1000元標(biāo)準(zhǔn)扣除，住房租金每月按1100元標(biāo)準(zhǔn)扣除。

　　十、支持二孩及以上家庭購(gòu)房需求

　　生育二孩及以上的居民家庭，在本市市域內(nèi)購(gòu)買第2套普通商品住房時(shí)，可享受本意見規(guī)定的首套商品住房購(gòu)房政策。

　　十一、鼓勵(lì)企業(yè)出臺(tái)惠民銷售政策

　　鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)面向各類人才、參與抗疫人員、二孩及以上家庭、現(xiàn)役(退役)軍人、教師、先進(jìn)工作者、科技人才等特定社會(huì)群體的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，讓利于民。

　　十二、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

　　充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系廣、影響大、行業(yè)規(guī)范性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的推介活動(dòng)，向群眾推薦品質(zhì)樓盤， 指導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)提效。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　十三、持續(xù)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

　　堅(jiān)持“房住不炒”定位，按照“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”總要求，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊未批先售、捂盤惜售、炒買炒賣、價(jià)外加價(jià)、發(fā)布虛假?gòu)V告等擾亂市場(chǎng)行為，建立風(fēng)清氣正的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

　　十四、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格

　　開發(fā)企業(yè)可根據(jù)商品房所處地類、小區(qū)品質(zhì)等因素，以幢(棟)為單位，自主確定預(yù)(銷)售價(jià)格。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品住房預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案手續(xù)前，對(duì)全部房源須向價(jià)格主管部門進(jìn)行一次性價(jià)格備案(一房一價(jià))。經(jīng)價(jià)格主管部門審核備案后，銷售時(shí)按備案價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)。銷售價(jià)格浮動(dòng)不超過±10%進(jìn)行銷售〔含已經(jīng)進(jìn)行過價(jià)格備案但未預(yù)售 (銷售) 的商品住房〕，超過±10%的，原則上應(yīng)重新備案，重新備案的時(shí)間應(yīng)與上次備案時(shí)間間隔60日以上。但不得低于成本價(jià)格惡意競(jìng)爭(zhēng)，擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　十五、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)

　　健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確解讀政策和研判形勢(shì)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，整治網(wǎng)絡(luò)傳播亂象，營(yíng)造良好的市場(chǎng)輿論氛圍，嚴(yán)厲打擊發(fā)布不實(shí)信息、惡意炒作、渲染恐慌情緒、誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，試行 1 年?！朵弥菔腥嗣裾P(guān)于保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(涿政發(fā)〔2017〕14 號(hào)) 和我市2017年出臺(tái)的相關(guān)調(diào)控政策文件已滿5年，不再延期。之前政策與本措施不一致的， 以本措施為準(zhǔn)。

　　本措施由市住建局負(fù)責(zé)解釋工作，聯(lián)系電話：3631799。