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資料圖

3周前，

他還公開要求

黨員干部筑牢拒腐防變防線。

作者：陳佳莉

2020年7月31日，工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱工信部）官網(wǎng)發(fā)布消息，61歲的肖亞慶出任黨組書記。兩年后，同樣是7月末，肖亞慶落馬的消息傳來(lái)。

7月28日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)肖亞慶同志涉嫌違紀(jì)違法，目前正在接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查。

63歲的肖亞慶成為國(guó)家部委中今年首個(gè)落馬的正部級(jí)干部。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)

為何通報(bào)稱“同志”？

肖亞慶被查的官方通報(bào)中，有兩個(gè)特別之處受到關(guān)注：

第一，通報(bào)中用了“肖亞慶同志”的措辭，與以往大多數(shù)官員被查時(shí)直呼其名不同。

根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站“審查調(diào)查”專欄信息，上一個(gè)在通報(bào)中被稱“同志”的是于2019年主動(dòng)投案的中華全國(guó)供銷合作總社黨組原副書記、理事會(huì)原主任劉士余。

2019年10月28日至31日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行，全會(huì)審議并通過(guò)了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于劉士余同志嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予劉士余同志留黨察看二年的處分。

執(zhí)紀(jì)審查期間為什么對(duì)審查對(duì)象以同志相稱？

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站曾針對(duì)這一問(wèn)題發(fā)文回應(yīng)：“黨內(nèi)互稱同志，是黨中央對(duì)黨員在黨內(nèi)政治生活的一貫要求和重要政治規(guī)矩。在組織審查期間，被審查人仍然具有共產(chǎn)黨員身份，因此應(yīng)當(dāng)以同志相稱。審查期間互稱同志是紀(jì)檢機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式和工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)……”

第二，肖亞慶的通報(bào)中，稱其“涉嫌違紀(jì)違法”，與以往大多數(shù)官員被查時(shí)的“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”又不同。

《廉政瞭望》雜志引用一名長(zhǎng)期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作干部的話稱，監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法，還調(diào)查職務(wù)犯罪。“涉嫌違紀(jì)違法”這一表述意味著肖亞慶觸犯的是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的第三種形態(tài)，很難說(shuō)是否涉及第四種形態(tài)。

這里的第三種形態(tài)，指的是“黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)”。第四種形態(tài)，則指的是“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)”。

同時(shí)，該干部在接受采訪時(shí)表示，如果通報(bào)中稱其接受“審查調(diào)查”而非“紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”，這可能代表著并沒(méi)有被采取留置措施。

曾說(shuō)

“小事積累起來(lái)就是大事”

公開資料顯示，肖亞慶1959年9月生于北京，祖籍河北新樂(lè)人。

他畢業(yè)于中南大學(xué)材料加工工程專業(yè)，在職研究生學(xué)歷，工學(xué)博士學(xué)位，是教授級(jí)高級(jí)工程師，一路從工程師成長(zhǎng)為省部級(jí)干部。

肖亞慶的早年工作經(jīng)歷主要集中在國(guó)企，曾任東北輕合金有限責(zé)任公司總經(jīng)理，西南鋁加工廠廠長(zhǎng)，西南鋁業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，中國(guó)鋁業(yè)（以下簡(jiǎn)稱中鋁）公司總經(jīng)理、黨組書記等職。

2009年2月，肖亞慶出任國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)。

7年后，2016年1月，他轉(zhuǎn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書記，2019年5月任國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)、黨組書記。

一年兩個(gè)月后，2020年7月底，肖亞慶被調(diào)往工信部任職，至如今落馬。

資料圖

肖亞慶的仕途中，幾個(gè)節(jié)點(diǎn)值得關(guān)注。

2004年執(zhí)掌中鋁總部后，他主導(dǎo)了一系列中鋁并購(gòu)，任內(nèi)中鋁于2008年進(jìn)入世界500強(qiáng)。

一位曾在中鋁總部供職的人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者回憶曾經(jīng)的中鋁掌門人肖亞慶，“注重細(xì)節(jié)、情商很高、謹(jǐn)慎低調(diào)?！?/p>

據(jù)該人士透露，肖在會(huì)見(jiàn)客人時(shí)，經(jīng)常對(duì)會(huì)議室燈光、空調(diào)甚至是打什么領(lǐng)帶這樣的細(xì)節(jié)都會(huì)想到并過(guò)問(wèn)。

對(duì)此，肖亞慶自己也不諱言，曾說(shuō)：“我覺(jué)得小事積累起來(lái)就是大事，出的問(wèn)題全是細(xì)節(jié)，這些例子太多了，現(xiàn)在說(shuō)細(xì)節(jié)決定成敗，眼前的事都管不好，這么大公司能管好嗎？”

2016年，肖亞慶履新國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任，從曾經(jīng)的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者變成了國(guó)資監(jiān)管者。

在國(guó)資委任職期間，肖亞慶連續(xù)4年于全國(guó)兩會(huì)期間走上“部長(zhǎng)通道”。

2021年、2022年全國(guó)兩會(huì)，肖亞慶又以工信部部長(zhǎng)身份回答記者提問(wèn)。

2022年全國(guó)兩會(huì)第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，肖亞慶介紹，我國(guó)5G基站今年力爭(zhēng)超200萬(wàn)座。他表示，在發(fā)展5G的同時(shí)，還會(huì)考慮下一代通信技術(shù)的演進(jìn)方向、演進(jìn)的技術(shù)路線，為下一代通訊技術(shù)6G的發(fā)展提前謀劃、提前做好部署。

肖亞慶在2022年兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上回答問(wèn)題

曾要求干部

“筑牢拒腐防變防線”

肖亞慶的落馬似乎早有預(yù)兆。

根據(jù)工信部官網(wǎng)的“新聞動(dòng)態(tài)”欄目，肖亞慶最后一次現(xiàn)身是在7月7日，為工信部機(jī)關(guān)黨員干部講黨課。

他在講課時(shí)提到，工信系統(tǒng)黨員干部，要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，扛起發(fā)展制造業(yè)的歷史責(zé)任，并要求部系統(tǒng)黨員干部筑牢拒腐防變防線。

工信部網(wǎng)站關(guān)于肖亞慶近兩個(gè)月活動(dòng)的匯總報(bào)道

7月28日，新華社發(fā)布消息，7月19日，中國(guó)共產(chǎn)黨中央和國(guó)家機(jī)關(guān)代表會(huì)議選舉產(chǎn)生出席黨的二十大代表293名，在代表名單中，工信部有兩名副部長(zhǎng)當(dāng)選，但沒(méi)有肖亞慶。肖亞慶曾是黨的十六大、十七大、十八大、十九大代表。

另外，肖亞慶近期也缺席了一些重要活動(dòng)。

7月28日，央視新聞聯(lián)播畫面顯示，肖亞慶沒(méi)有出現(xiàn)在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班中，更加引發(fā)外界各種猜測(cè)。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》曾在報(bào)道中引述這樣一個(gè)細(xì)節(jié)，“肖亞慶一直有很大的政治抱負(fù)，希望能在仕途上一展宏圖?！?/p>

結(jié)果，自己沒(méi)能筑牢拒腐防變防線，他的仕途戛然而止。

相關(guān)報(bào)道：

肖亞慶未入選二十大代表名單 專家分析其通報(bào)措辭深意

執(zhí)掌工信部剛剛兩年的肖亞慶在任上落馬。

7月28日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)肖亞慶同志涉嫌違紀(jì)違法，目前正在接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查。

63歲的肖亞慶也成為國(guó)家部委中今年首個(gè)落馬的部長(zhǎng)。他曾任中國(guó)鋁業(yè)公司總經(jīng)理、國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)、國(guó)資委主任、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)，2020年7月底任工信部黨組書記、8月任部長(zhǎng)。

官方通報(bào)仍稱同志

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站在他被查的簡(jiǎn)短通報(bào)中，仍然稱其為肖亞慶同志。此外，他“涉嫌違紀(jì)違法”，而非“嚴(yán)重違紀(jì)違法”。

如此通報(bào)措辭，之前也有過(guò)先例。2019年5月，官方通報(bào)，中華全國(guó)供銷合作總社黨組副書記、理事會(huì)主任劉士余同志涉嫌違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，配合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查。

同年10月，劉士余被給予留黨察看二年處分，由國(guó)家監(jiān)委給予其政務(wù)撤職處分，降為一級(jí)調(diào)研員，收繳其違紀(jì)違法所得。

那么有關(guān)肖亞慶的通報(bào)措辭意味著什么？反腐專家、北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師彭新林向中國(guó)新聞周刊表示，一般在審查調(diào)查期間，對(duì)被調(diào)查人都會(huì)稱同志。

他認(rèn)為，通報(bào)稱“同志”“違紀(jì)違法”，表明肖亞慶的問(wèn)題在處理上應(yīng)該不會(huì)按照第四種形態(tài)進(jìn)行處理，可能會(huì)按照第三種形態(tài)處理。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第七條顯示，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

按此條例，彭新林所說(shuō)的第三種形態(tài)，指的是“黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)”。第四種形態(tài)，則指的是“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)”。

圖源：新華社

未入選二十大代表名單

7月28日，新華社發(fā)布消息，7月19日，中國(guó)共產(chǎn)黨中央和國(guó)家機(jī)關(guān)代表會(huì)議選舉產(chǎn)生出席黨的二十大代表293名。在媒體公布的二十大代表名單中，未見(jiàn)肖亞慶的名字。他曾是中共十六大、十七大、十八大、十九大代表。

另外，作為工信部部長(zhǎng)，肖亞慶近日缺席了多場(chǎng)重要活動(dòng)。

他最近在工信部官網(wǎng)“露面”是月初。7月6日，第八屆金磚國(guó)家通信部長(zhǎng)會(huì)議以視頻方式舉行，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶主持會(huì)議。

工信部官網(wǎng)7月7日發(fā)布消息，近日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)肖亞慶，為部機(jī)關(guān)黨員干部講授專題黨課。他在講課時(shí)提到，工業(yè)和信息化系統(tǒng)黨員干部，要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，扛起發(fā)展制造業(yè)的歷史責(zé)任，并要求部系統(tǒng)黨員干部筑牢拒腐防變防線。

更早前6月30日，全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)人才工作電視電話會(huì)議在京召開。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)肖亞慶出席會(huì)議并講話。

資料顯示，肖亞慶，1959年9月生，河北新樂(lè)人，工學(xué)博士學(xué)位，教授級(jí)高級(jí)工程師，第十九屆中央委員，早年在中南礦冶學(xué)院學(xué)習(xí)，畢業(yè)后到東北輕合金加工廠工作，從工程師起步走到省部級(jí)高位。

他早年工作經(jīng)歷主要集中在國(guó)企，曾任東北輕合金有限責(zé)任公司總經(jīng)理，西南鋁加工廠廠長(zhǎng)，西南鋁業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，中國(guó)鋁業(yè)公司總經(jīng)理、黨組書記等職。2009年2月出任國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)。七年后，2016年1月肖亞慶轉(zhuǎn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書記，2019年5月任國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)、黨組書記，一年兩個(gè)月后，2020年7月底他被調(diào)往工信部任職，至如今落馬。

肖亞慶/資料圖

“我覺(jué)得小事積累起來(lái)就是大事”

肖亞慶的仕途中，幾個(gè)節(jié)點(diǎn)值得關(guān)注。2004年執(zhí)掌中鋁總部后，他主導(dǎo)了一系列中鋁并購(gòu)，任內(nèi)中鋁于2008年進(jìn)入世界500強(qiáng)。

一位曾在中鋁總部供職的人士曾對(duì)媒體表示，肖亞慶“注重細(xì)節(jié)、情商很高、謹(jǐn)慎低調(diào)”。肖在會(huì)見(jiàn)客人時(shí)，經(jīng)常對(duì)會(huì)議室燈光、空調(diào)甚至是打什么領(lǐng)帶這樣的細(xì)節(jié)都會(huì)想到并過(guò)問(wèn)。

對(duì)此，肖亞慶自己也不諱言，曾說(shuō)，“我覺(jué)得小事積累起來(lái)就是大事，出的問(wèn)題全是細(xì)節(jié)，這些例子太多了，現(xiàn)在說(shuō)細(xì)節(jié)決定成敗，眼前的事都管不好，這么大公司能管好嗎？”

2016年肖亞慶履新國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任，從曾經(jīng)的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者變成了國(guó)資監(jiān)管者。這期間，他力推多項(xiàng)改革舉措，包括主導(dǎo)多起央企重組及去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。

不過(guò)，有關(guān)國(guó)資領(lǐng)域腐敗問(wèn)題也引發(fā)關(guān)注。2021年5月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊文《國(guó)資除蠹》介紹，近年來(lái)有11個(gè)省級(jí)國(guó)資委主任被查落馬。文中提到，一些國(guó)資監(jiān)管者卻將其職權(quán)當(dāng)成瘋狂斂財(cái)?shù)摹百Y本”，由國(guó)有資產(chǎn)“守門員”墮落為國(guó)資蛀蟲。

2019年5月，肖亞慶任國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)、黨組書記?？偩值穆氊?zé)是負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序。此外還負(fù)責(zé)組織查處重大違法案件，負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法等。

2020年5月，中央第二巡視組巡視國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組工作動(dòng)員會(huì)召開。肖亞慶當(dāng)時(shí)說(shuō)，要全力配合中央巡視組完成好巡視這一重大政治任務(wù)，不折不扣執(zhí)行中央巡視有關(guān)規(guī)定和工作紀(jì)律，自覺(jué)接受政治監(jiān)督，實(shí)事求是匯報(bào)工作，全面客觀反映情況。

在巡視組進(jìn)駐兩個(gè)月后，2020年7月底，肖亞慶調(diào)任工信部。同年8月，中央第二巡視組向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組反饋巡視情況。巡視組反饋說(shuō)，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位，下屬單位和協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)管理不夠規(guī)范，形式主義、官僚主義問(wèn)題仍然存在；中央巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改推進(jìn)不夠有力。

同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。