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來(lái)源：封面新聞

當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日，美國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)了涉及2800億美元的《芯片和科學(xué)法案》。該法案旨在緩解美國(guó)芯片短缺問(wèn)題，并希望借此提高美國(guó)在半導(dǎo)體和先進(jìn)技術(shù)方面的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，這項(xiàng)法案已被送往白宮，由美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署成為法律。

美國(guó)參眾兩院“拉扯”已久

27日，美國(guó)參議院以64票對(duì)33票通過(guò)《芯片和科學(xué)法案》。次日，眾議院以243票對(duì)187票通過(guò)了這項(xiàng)法案，沒(méi)有民主黨議員投下反對(duì)票。

投票結(jié)束后，拜登發(fā)布聲明稱，“今天，通過(guò)了一項(xiàng)法案，它將使汽車更便宜，電器更便宜，電腦更便宜。這將降低日常商品的價(jià)格。而且，它將在全國(guó)范圍內(nèi)提供許多高薪制造業(yè)的工作機(jī)會(huì)，同時(shí)加強(qiáng)美國(guó)在未來(lái)行業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位?！?/p>

這項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)1054頁(yè)的法案被稱為“芯片+”或者“芯片與科學(xué)”法案，主要涵蓋兩個(gè)重要方面：一是向半導(dǎo)體行業(yè)提供約527億美元的資金支持，以鼓勵(lì)企業(yè)在美國(guó)研發(fā)和制造芯片，以及為企業(yè)提供25%的投資稅抵免；二是在未來(lái)幾年提供約2000億美元的科研經(jīng)費(fèi)支持，尤其是在人工智能、機(jī)器人技術(shù)、量子計(jì)算等前沿科技領(lǐng)域。

其實(shí)，這并不是一項(xiàng)全新的法案，其前身是一項(xiàng)專門(mén)對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)進(jìn)行財(cái)政支持的“芯片法案”。該法案早在2021年6月初就由參議院投票通過(guò)，后來(lái)經(jīng)過(guò)參眾兩院一年多的博弈與妥協(xié)，如今終于敲定。

對(duì)此，眾議院議長(zhǎng)佩洛西表示，芯片法案是美國(guó)家庭和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重大勝利?！耙坏┱匠雠_(tái)，將支持我們國(guó)家的半導(dǎo)體芯片生產(chǎn)，重振美國(guó)制造業(yè)，創(chuàng)造近10萬(wàn)個(gè)高薪工作崗位。”

不過(guò)，《國(guó)會(huì)山報(bào)》認(rèn)為，鑒于企業(yè)需要時(shí)間來(lái)建造新設(shè)施和提高產(chǎn)量，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈產(chǎn)生實(shí)際影響將需要較長(zhǎng)時(shí)間，不太可能有立竿見(jiàn)影的影響。

路透社也稱，該法案大部分資金將用于需要兩到三年才能建成的半導(dǎo)體新工廠。美國(guó)波音公司及通用汽車等大公司表示，它們目前仍面臨芯片短缺的供應(yīng)鏈問(wèn)題。

同時(shí)，仍有不少議員反對(duì)出臺(tái)該法案。在美國(guó)民眾擔(dān)心經(jīng)濟(jì)疲軟、通脹高漲之際，一些保守派人士批評(píng)該法案預(yù)計(jì)會(huì)在未來(lái)十年讓美國(guó)的國(guó)家債務(wù)增加790億美元。民主黨參議員伯尼·桑德斯也指責(zé)稱，從該法案中受益的是富有的企業(yè)。

據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的估算，該法案將在十年內(nèi)使美國(guó)政府增加550億美元的支出，同時(shí)減少242億美元的稅收收入。

美政客、媒體強(qiáng)調(diào)“對(duì)抗中國(guó)”

有美媒認(rèn)為，這項(xiàng)法案是數(shù)十年來(lái)美國(guó)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的最重大干預(yù)，它旨在加強(qiáng)美國(guó)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為美國(guó)“與中國(guó)的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)”提供長(zhǎng)期戰(zhàn)略支持。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，亞洲的半導(dǎo)體出口量已經(jīng)占全球的80%，美國(guó)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)絕大部分的芯片生產(chǎn)都高度依賴亞洲的晶圓代工廠。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，“拜登政府正不遺余力地將高度專業(yè)化的設(shè)備從中國(guó)手中排除，因?yàn)楝F(xiàn)在芯片制造的進(jìn)展，被定義為判斷國(guó)家實(shí)力的一種方式——就像上次冷戰(zhàn)期間的核試驗(yàn)或精確制導(dǎo)導(dǎo)彈一樣?！?/p>

日前，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多在白宮會(huì)議上說(shuō)，美國(guó)過(guò)去芯片產(chǎn)量占全球40%，如今僅占約12%，并且“幾乎沒(méi)有領(lǐng)先的芯片，先進(jìn)芯片幾乎全部來(lái)自臺(tái)灣。”她還表示，美國(guó)在半導(dǎo)體制造方面“幾乎沒(méi)有投資”，而中國(guó)已投資了1500億美元建設(shè)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能。

“芯片法案”的主要談判代表、共和黨參議員羅杰·威克此前也表示，沒(méi)有比美國(guó)與中國(guó)之間爭(zhēng)奪“技術(shù)霸權(quán)”還重要的競(jìng)爭(zhēng)了。這一競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果“將塑造數(shù)十年的全球力量平衡，并將影響所有美國(guó)人的安全和繁榮”。

路透社稱，美國(guó)參議員約翰·科寧27日表示，議案通過(guò)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是很糟糕的。他宣稱：“美國(guó)這個(gè)沉睡的巨人終于意識(shí)到我們面臨來(lái)自中國(guó)的挑戰(zhàn)?！?/p>

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，盡管將中國(guó)視為對(duì)手，美國(guó)還是在向中國(guó)“偷師”。

外交部：搞限制“脫鉤”只會(huì)損人害己

7月28日，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會(huì)。

有記者提問(wèn)，27日，美國(guó)會(huì)參議院以64票贊成、33票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)“芯片和科學(xué)法案”，報(bào)道稱，該法案旨在增強(qiáng)美國(guó)在芯片等尖端領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，同中國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。中方對(duì)此有何評(píng)論？

趙立堅(jiān)表示，中方注意到有關(guān)報(bào)道。所謂“芯片和科學(xué)法案”宣稱旨在提升美國(guó)科技和芯片業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，但該法案包含一些限制中美正?？萍己献鞯臈l款，中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。

趙立堅(jiān)指出，美國(guó)如何發(fā)展自己是美國(guó)自己的事，但不應(yīng)為中美正常的科技人文交流合作設(shè)置障礙，更不應(yīng)該剝奪和損害中方正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)益。中美科技合作有利于雙方共同利益和人類共同進(jìn)步，搞限制“脫鉤”只會(huì)損人害己。同時(shí)，中國(guó)堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，任何限制打壓都阻擋不了中國(guó)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的步伐。

封面新聞?dòng)浾?燕磊 實(shí)習(xí)生 王婧怡 綜合報(bào)道