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佩洛西此次亞洲之行，能給相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)的恐怕只剩下演說(shuō)了。

▲美國(guó)國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)佩洛西資料圖。圖/新華社

文 | 徐立凡

7月31日，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)辦公室網(wǎng)站公布了佩洛西亞洲之行行程，出訪地包括新加坡、馬來(lái)西亞、韓國(guó)和日本。聲明全文未提及臺(tái)灣地區(qū)。

同日，新加坡外交部證實(shí)，佩洛西率領(lǐng)的6人美國(guó)議會(huì)代表團(tuán)將在8月1日至2日到訪新加坡。

此前，佩洛西與她的團(tuán)隊(duì)也一直以“安全問(wèn)題”為由，對(duì)出訪細(xì)節(jié)進(jìn)行保密。不少中外網(wǎng)友通過(guò)Flightradar 24等開(kāi)源網(wǎng)站追蹤分析，佩洛西將如何展開(kāi)她這趟不那么光明正大的亞洲之行。

現(xiàn)在行程正式公布了，已經(jīng)82歲高齡的佩洛西，此次亞洲之行還能做些什么？

亞洲之行背后隱藏私利

在相關(guān)聲明里，佩洛西稱，“在新加坡、馬來(lái)西亞、韓國(guó)和日本，代表團(tuán)將舉行高級(jí)別會(huì)議，討論我們?nèi)绾芜M(jìn)一步推進(jìn)我們的共同利益和價(jià)值觀，包括和平與安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易、新冠疫情大流行、氣候危機(jī)、人權(quán)和民主治理”。

佩洛西還專門(mén)提到，她在夏威夷加油后還聽(tīng)取了美國(guó)印太司令部領(lǐng)導(dǎo)層的簡(jiǎn)報(bào)。

這份聲明自然是給美國(guó)國(guó)內(nèi)交代的，以顯示佩洛西亞洲之行的公務(wù)性質(zhì)。但實(shí)際上，這番例行公事背后隱藏著佩洛西的個(gè)人私利。

一方面，是要回報(bào)金主。佩洛西在眾議院領(lǐng)導(dǎo)民主黨人20年，人脈資源豐富，籌款能力強(qiáng)——特別是與臺(tái)灣地區(qū)游說(shuō)集團(tuán)關(guān)系密切。她以挑釁性姿態(tài)展開(kāi)亞洲之旅，有回報(bào)多年來(lái)支持她的背后金主之意。

另一方面，是想轉(zhuǎn)移公眾對(duì)其家庭丑聞的注意力。美國(guó)中期選舉決戰(zhàn)將至，而民調(diào)和輿論均顯示民主黨選情大壞。恰在此時(shí)，佩洛西丈夫接連曝出酒駕入獄、在美國(guó)國(guó)會(huì)“芯片法案”投票前提前購(gòu)入上百萬(wàn)美元股票等丑聞。

所以，佩洛西不惜以在國(guó)際關(guān)系上玩火的方式轉(zhuǎn)移公眾注意力。這種以一己之私破壞地區(qū)形勢(shì)的行動(dòng)，讓美國(guó)國(guó)內(nèi)許多人都看不過(guò)去。

▲在佩洛西亞洲之行行程公布前，美國(guó)白宮方面就公開(kāi)表示反對(duì)其此次行程。 圖/新華社

美國(guó)府院步調(diào)并不一致

在佩洛西亞洲之行行程公布前，特別是把臺(tái)灣地區(qū)列入“待訪”行程之舉，拜登此前就已表態(tài)稱，“軍方不認(rèn)為是好主意?！?/p>

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》透露，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文和其他國(guó)家安全委員會(huì)高級(jí)官員，均反對(duì)佩洛西的這次行程。

此前，白宮國(guó)安會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)官柯比也只是循例稱，“如果佩洛西有出訪計(jì)劃時(shí)，行政部門(mén)會(huì)按照慣例，提供她相關(guān)情勢(shì)分析背景，地緣政治現(xiàn)實(shí)等訊息，她要面對(duì)她要去的地方，我們也會(huì)提供安全信息”。

這些信息顯示，對(duì)于佩洛西這趟亞洲之行，美國(guó)府院是各唱各的調(diào)，步調(diào)并不一致。

在今年3月的中美元首通話中，拜登就已承諾了“四不一無(wú)意”，即美國(guó)不尋求同中國(guó)打“新冷戰(zhàn)”，不尋求改變中國(guó)體制，不尋求通過(guò)強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)，不支持“臺(tái)獨(dú)”，無(wú)意同中國(guó)發(fā)生沖突。

佩洛西亞洲之行前的種種惺惺作態(tài)，顯然違反了美方“四不一無(wú)意”的承諾。這可以理解為佩洛西是借美國(guó)三權(quán)分立體制肆意而為，但同時(shí)也顯示出，在中美關(guān)系這種重大國(guó)際問(wèn)題上，美國(guó)府院和美國(guó)民主黨內(nèi)，并無(wú)完整的共識(shí)。

▲美國(guó)府院在重大國(guó)際問(wèn)題上的分歧，在佩洛西此次亞洲之行計(jì)劃中再次表露無(wú)遺。 圖/新華社

需對(duì)危機(jī)管控保持警覺(jué)

美國(guó)府院和民主黨在重大國(guó)際問(wèn)題上沒(méi)有完整共識(shí)，只會(huì)讓美國(guó)的國(guó)際公信力繼續(xù)大打折扣。由此帶來(lái)的后果之一，就是讓佩洛西的亞洲行變得毫無(wú)價(jià)值。

接待佩洛西一行的東道主們，恐怕無(wú)法真正相信一個(gè)處在政治生涯暮年、因一己之私肆意攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì)的美國(guó)政客，在“進(jìn)一步推進(jìn)共同利益和價(jià)值觀”上所作出的承諾的效力。

其實(shí)，在5月份的東盟-美國(guó)峰會(huì)上，當(dāng)美方聲稱美國(guó)和東盟的雙邊關(guān)系“開(kāi)啟了一個(gè)新時(shí)代”，承諾向東南亞地區(qū)投資區(qū)區(qū)1.5億美元以后，就已讓許多東盟國(guó)家大跌眼鏡了。至于佩洛西此次亞洲之行，能給相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)的恐怕只剩下演說(shuō)了。

值得注意的是，佩洛西歷史上就是一個(gè)經(jīng)常違背自己承諾的人。比如，佩洛西去年就曾宣布她以后不會(huì)再參選國(guó)會(huì)席位，今年1月又改口宣布將參加今年的中期選舉。

這意味著，不能排除佩洛西采取其他手段繼續(xù)踩臺(tái)海地區(qū)紅線。就危機(jī)管控層面而言，中美雙方對(duì)于這種戰(zhàn)略短視、政治短視的行為，都應(yīng)始終保持警覺(jué)。

延伸閱讀：

美媒:佩洛西或經(jīng)菲律賓竄訪臺(tái)灣 避開(kāi)解放軍監(jiān)控平臺(tái)

佩洛西會(huì)不會(huì)竄訪臺(tái)灣？

這個(gè)問(wèn)題似乎有了答案，但是仍留有一些不確定性。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月31日，美國(guó)國(guó)會(huì)網(wǎng)站公布了眾議院議長(zhǎng)佩洛西的出訪行程。聲明稱，此次行程至少包括新加坡、馬來(lái)西亞、韓國(guó)以及日本在內(nèi)的四個(gè)國(guó)家。

這份聲明未提及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。

但是，要注意“至少”這兩個(gè)字。這為佩洛西安排其他行程，預(yù)留了“空間”。

美國(guó)國(guó)會(huì)網(wǎng)站公布了眾議院議長(zhǎng)佩洛西的出訪行程

不管佩洛西最后做出什么樣的決定，解放軍連日來(lái)在不同海域啟動(dòng)多場(chǎng)演習(xí)，展示我方捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的強(qiáng)大決心，震懾對(duì)手的強(qiáng)大實(shí)力。

“備戰(zhàn)”這兩個(gè)字，不是隨便說(shuō)的。

當(dāng)然，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，我們還要警惕美國(guó)近期在“印太”的一系列動(dòng)作。

01

根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)方面的聲明，佩洛西率領(lǐng)一個(gè)國(guó)會(huì)代表團(tuán)訪問(wèn)“印太”地區(qū)，此行將重點(diǎn)關(guān)注“印太”地區(qū)的共同安全、經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系和民主治理。

從這份聲明看，佩洛西帶領(lǐng)的美國(guó)國(guó)會(huì)議員代表團(tuán)公開(kāi)確定的行程是，先去新加坡訪問(wèn)，然后是馬來(lái)西亞、韓國(guó)和日本。

佩洛西 資料圖

在這些國(guó)家，佩洛西的代表團(tuán)主要討論的內(nèi)容是，“討論如何進(jìn)一步推進(jìn)美國(guó)與這些國(guó)家的共同利益和價(jià)值觀，包括和平與安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易、新冠疫情大流行、氣候危機(jī)、人權(quán)和民主治理”。

因?yàn)榕迓逦髡J(rèn)為，國(guó)會(huì)是美國(guó)國(guó)家權(quán)力的一部分，所以在美國(guó)官方積極推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”時(shí)，國(guó)會(huì)也要有存在感，發(fā)揮自己的作用。所以，這才有了佩洛西趁著國(guó)會(huì)休會(huì)期，組團(tuán)前往亞太訪問(wèn)。

從這次訪問(wèn)代表團(tuán)的成員來(lái)看，除了佩洛西本人之外，還有五個(gè)人。

分別是眾議院外交關(guān)系委員會(huì)主席格雷戈里·米克斯，眾議院退伍軍人事務(wù)委員會(huì)主席高野，眾議院籌款委員會(huì)副主席、國(guó)會(huì)女議員蘇贊·德?tīng)柋?，眾議院常設(shè)特別情報(bào)委員會(huì)成員、眾議院監(jiān)督及改革委員會(huì)下屬經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)者政策小組委員會(huì)主席拉賈·克里希納莫尼，以及眾議院軍事委員會(huì)成員、眾議院外交事務(wù)委員會(huì)成員金安迪。

資料圖

在這份聲明中，還有一點(diǎn)非常值得關(guān)注：佩洛西說(shuō)，“在夏威夷經(jīng)停加油后，我們榮幸地聽(tīng)取了美國(guó)印太司令部領(lǐng)導(dǎo)層的簡(jiǎn)報(bào)”。

這次內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容關(guān)于什么，佩洛西沒(méi)說(shuō)。但是，美國(guó)印太司令部領(lǐng)導(dǎo)層做出的簡(jiǎn)報(bào)肯定跟軍事安全有關(guān)。

再聯(lián)系到，如果佩洛西此行真的竄訪臺(tái)島，美國(guó)軍方負(fù)責(zé)提供“安全護(hù)衛(wèi)”的任務(wù)，顯然是由印太司令部直接負(fù)責(zé)的，因?yàn)樨?fù)責(zé)指揮第七艦隊(duì)，還有駐扎在印太地區(qū)的空軍和海軍，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。

印太司令部高層是否在簡(jiǎn)報(bào)會(huì)中，對(duì)佩洛西的“訪臺(tái)”計(jì)劃給出了建議？

這個(gè)可能性是存在的。

此前，佩洛西踏上了訪問(wèn)亞洲的行程。臨行當(dāng)天，佩洛西仍以“安全問(wèn)題”為由拒絕透露訪問(wèn)計(jì)劃，不過(guò)，她稱“自己會(huì)在途中讓人知曉具體行程”。佩洛西在行程中，連發(fā)4-5條推特，沒(méi)有提及亞洲行，也沒(méi)有提到臺(tái)灣。

7月31日當(dāng)天，新加坡外交部稱，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)佩洛西將于8月1日至2日率團(tuán)訪問(wèn)新加坡，期間將與新加坡總統(tǒng)哈莉瑪和總理李顯龍會(huì)面?？磥?lái)這第一站是已經(jīng)確定了。

02

美國(guó)NBC電視臺(tái)等媒體稱，雖然佩洛西目前尚不清楚是否會(huì)訪臺(tái)，但據(jù)消息人士透露，佩洛西“并沒(méi)有放棄訪臺(tái)的日程”。

有兩種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，佩洛西有可能在結(jié)束完對(duì)日本的訪問(wèn)后，趁著夜晚或凌晨“閃電竄訪”臺(tái)島。之前，就有美國(guó)議員這么干過(guò)。因?yàn)槿毡揪嚯x比較近，而且美國(guó)在日本有大量軍事基地和武器部署，能夠提供護(hù)航。

有日媒31日指出，30日有超過(guò)10架原本不是駐日本沖繩的美軍軍機(jī)飛抵沖繩，有分析認(rèn)為，這個(gè)調(diào)遣可能與佩洛西計(jì)劃訪臺(tái)有關(guān)。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，佩洛西有可能在訪問(wèn)完馬來(lái)西亞，在8月4日經(jīng)菲律賓克拉克美國(guó)空軍基地竄訪臺(tái)島，在臺(tái)北會(huì)見(jiàn)民進(jìn)黨當(dāng)局一些人員。然后再飛往日本或韓國(guó)。

分析人士認(rèn)為，這種可能性比第一種可能性更具優(yōu)勢(shì)的地方在于，從菲律賓飛到臺(tái)灣東南部，只需要從菲律賓海越過(guò)巴士海峽就行，遠(yuǎn)離解放軍的監(jiān)控平臺(tái)。而如果從日本飛到臺(tái)灣，將路過(guò)東海，很容易被解放軍的監(jiān)控手段發(fā)現(xiàn)。

另外，現(xiàn)在美軍的“里根”號(hào)航母在南海地區(qū)向東北航行，很有可能在必要時(shí)可以在菲律賓海或巴士海峽等地區(qū)，為佩洛西的座機(jī)提供“護(hù)航”。

不過(guò)，對(duì)于佩洛西擬竄訪臺(tái)灣一事，中國(guó)外交部、國(guó)防部、國(guó)臺(tái)辦接連發(fā)表聲明，表達(dá)了反對(duì)佩洛西訪臺(tái)的嚴(yán)正立場(chǎng)。中國(guó)軍方發(fā)言人警告，如果美方一意孤行，中國(guó)軍隊(duì)絕不會(huì)坐視不管，必將采取強(qiáng)有力措施挫敗任何外部勢(shì)力干涉和“臺(tái)獨(dú)”分裂的圖謀。

平潭海事局發(fā)布航行警告

從7月30日開(kāi)始，解放軍在多個(gè)海域開(kāi)啟多場(chǎng)實(shí)彈演習(xí)。

從7月30日上午8點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，中國(guó)人民解放軍在福建省平潭列島附近進(jìn)行“實(shí)彈演習(xí)”。平潭海事局發(fā)布航行警告，禁止一切船只進(jìn)入該區(qū)域。

福建平潭距離臺(tái)灣的新竹，最近處僅68海里（大約126公里）。而這個(gè)距離，解放軍的大口徑火箭炮就可以覆蓋，所以在這里演習(xí)釋放的信號(hào)是十分明顯的。

浙江海事局發(fā)布消息，7月30日上午8點(diǎn)至12點(diǎn)，在東海的兩片海域進(jìn)行軍事演習(xí)，禁止駛?cè)搿?/p>

演習(xí)區(qū)域

據(jù)中國(guó)海事局網(wǎng)站消息，大連海事局發(fā)布航行警告：渤海海峽黃海北部，自7月31日16時(shí)至8月14日16時(shí)將在一片四點(diǎn)連線范圍內(nèi)執(zhí)行軍事演習(xí)任務(wù)，禁止駛?cè)搿?/p>

03

實(shí)際上，佩洛西的表演本質(zhì)上是為了自己今年11月退休，以及幾十年來(lái)對(duì)華強(qiáng)硬，撈一個(gè)“名聲”。

我們更要看到，在佩洛西之外，近期美國(guó)政府在“印太地區(qū)”的系列布局措施。

7月20日，美國(guó)主持召開(kāi)的“2022年供應(yīng)鏈部長(zhǎng)級(jí)論壇”閉幕，包括美國(guó)、歐盟、法國(guó)、德國(guó)、印度、日本、韓國(guó)等與會(huì)的18個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)表聯(lián)合聲明，提出“為了建立集體的、長(zhǎng)期的、有韌性的供應(yīng)鏈”。

顯然，這次論壇是拜登政府試圖通過(guò)內(nèi)外施政重塑全球供應(yīng)鏈布局的最新案例。對(duì)內(nèi)，美國(guó)通過(guò)立法、投資等手段重建國(guó)內(nèi)制造能力，促進(jìn)在岸外包振興美國(guó)工業(yè)；對(duì)外，美國(guó)尋求與盟友的雙邊和小多邊合作打造集團(tuán)化、陣營(yíng)化的“友鏈”。

而這一供應(yīng)鏈操作，針對(duì)中國(guó)的指向非常明顯。

7月25日-27日，所謂“印太防長(zhǎng)會(huì)議”（CHODs）在澳大利亞悉尼召開(kāi)。

7月29日，美國(guó)和日本在華盛頓召開(kāi)首次經(jīng)濟(jì)版“2+2”會(huì)談。會(huì)后雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明提出，日美將主導(dǎo)構(gòu)建基于自由主義的經(jīng)濟(jì)秩序，出臺(tái)了以強(qiáng)化半導(dǎo)體等重要物資供應(yīng)鏈、共同開(kāi)發(fā)尖端技術(shù)、對(duì)抗所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”等4項(xiàng)作為主要內(nèi)容的行動(dòng)計(jì)劃。

可以看出，在政治、外交和軍事合作之外，美日進(jìn)一步將合作拓展到半導(dǎo)體研發(fā)、供應(yīng)鏈安全、高精尖技術(shù)等領(lǐng)域。

值得注意的是，從過(guò)去幾個(gè)月的發(fā)展來(lái)看，日本已經(jīng)成為美國(guó)在“印太地區(qū)”十分特殊的伙伴。標(biāo)志性行動(dòng)之一是美國(guó)白宮6月24日發(fā)布的 “藍(lán)色太平洋伙伴”（PBP）倡議，參加方包括澳大利亞、新西蘭、英國(guó)和日本。對(duì)比“五眼聯(lián)盟”，這個(gè)“藍(lán)色太平洋伙伴”倡議的5個(gè)成員，就是將加拿大換成了日本，因此被媒體稱為“印太五眼”。

按照最初的聲明表述，“印太五眼”針對(duì)性很明確，就是瞄準(zhǔn)南太地區(qū)，主要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是，五國(guó)將尋求與太平洋島國(guó)合作，推進(jìn)一系列項(xiàng)目；二是，以太平洋島嶼論壇為中心，加強(qiáng)太平洋區(qū)域主義；三是，擴(kuò)大太平洋島國(guó)與世界其他地區(qū)的合作?？梢?jiàn)，將日本替換加拿大，主要著眼于日本在南太地區(qū)的影響力和經(jīng)濟(jì)投資實(shí)力，而且把日本拉入盎格魯-撒克遜的小圈子，意味著目前美國(guó)對(duì)日本政治信任已經(jīng)上升到一個(gè)新的水平。

乍看之下，組建這個(gè)“印太五眼聯(lián)盟”是為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展援助，因?yàn)樵摮h強(qiáng)調(diào)5國(guó)對(duì)太平洋島國(guó)的發(fā)展援助總額超過(guò)了21億美元，并且5國(guó)還將致力于在氣候危機(jī)、互聯(lián)互通、海上安全和保護(hù)、健康、教育等領(lǐng)域深化與太平洋島國(guó)的合作。但是，考慮到這項(xiàng)倡議提出的時(shí)機(jī)和背景，不難看出其掀起新一輪陣營(yíng)對(duì)抗的意圖。

中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員鐘飛騰告訴“補(bǔ)壹刀”，“印太五眼”一定程度上是去年美英澳提出的“奧庫(kù)斯”安全同盟的延伸。“奧庫(kù)斯”的核心內(nèi)容除了美英兩國(guó)幫澳大利亞建造核動(dòng)力潛艇之外，更是三國(guó)在人工智能、網(wǎng)絡(luò)能力和量子計(jì)算等領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)防技術(shù)合作的構(gòu)想。

由于新西蘭對(duì)核問(wèn)題分外敏感，當(dāng)時(shí)并未加入該合作構(gòu)想。按照美國(guó)政府今年4月公布的文件，“奧庫(kù)斯”已經(jīng)在建造核動(dòng)力潛艇和建設(shè)先進(jìn)軍事能力兩方面取得諸多進(jìn)展，后者包括海底機(jī)器人自主系統(tǒng)項(xiàng)目、用于定位和導(dǎo)航的量子技術(shù)開(kāi)發(fā)、高超音速和反高超音速能力、電子戰(zhàn)等領(lǐng)域。

為了將新西蘭牢牢綁定在更具對(duì)抗性的新安全關(guān)系中，美國(guó)煞費(fèi)苦心推出了頗具欺騙性的PBP倡議。

而且，將日本納入“藍(lán)色太平洋伙伴”，無(wú)疑大大增加了日本未來(lái)加入“五眼聯(lián)盟”的可能性。

美國(guó)領(lǐng)銜的“五眼聯(lián)盟”一直是全球最具侵略性的軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)緣起于二戰(zhàn)英美情報(bào)合作，在冷戰(zhàn)時(shí)期成為對(duì)抗蘇聯(lián)的工具，冷戰(zhàn)后被美西方濫用于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)間諜活動(dòng)，顯示出西方國(guó)家游離于國(guó)際法之外的任性。

近年來(lái)，該情報(bào)聯(lián)盟的注意力轉(zhuǎn)向東北亞地區(qū)，并且向日本伸出了橄欖枝。2020年9月，英國(guó)首相約翰遜借著與日本達(dá)成貿(mào)易協(xié)定之際，歡迎日本加入美國(guó)主導(dǎo)的“五眼”情報(bào)聯(lián)盟。

而日本政府也多次表示，即便從經(jīng)濟(jì)安全角度考慮，日本也很有必要加入“五眼聯(lián)盟”，并且已經(jīng)在幫美國(guó)收集東北亞國(guó)家的情報(bào)。

盡管日本國(guó)內(nèi)對(duì)加入“五眼聯(lián)盟”仍存在不同聲音，但是隨著日本加入美國(guó)發(fā)起的“藍(lán)色太平洋伙伴”倡議，也許不久的將來(lái)，“五眼”可能就變成了“六眼”。

而一旦美國(guó)在“印太”布局供應(yīng)鏈成功，或者日本真的成為“第六眼”，那對(duì)中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)威脅，比佩洛西要大得多。