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本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：李靜

正值夏季，許多餐館家推出各式?jīng)霾?。但令人想不到的是，涼菜不是想賣就能賣的。

近日，安徽合肥多個(gè)餐館因賣涼拌黃瓜被罰款5000元，引起各方關(guān)注。其中，包河區(qū)王良才酸菜魚望湖城店因無資質(zhì)在外賣平臺上售賣涼拌黃瓜，被處以5000元罰款；廬陽區(qū)又馳餐飲店也因在網(wǎng)上銷售涼拌黃瓜被罰款5000元。

同時(shí)，在安徽池州，也有餐飲店老板發(fā)帖反映，稱自己在店內(nèi)“拍黃瓜”做涼菜，被市場監(jiān)管部門處罰5000元。

賣“拍黃瓜”為何會被處罰？一時(shí)間，網(wǎng)友們議論紛紛。

不只在安徽，今年以來，山東多家餐飲店也因?yàn)殇N售涼菜被罰。

今年1月，山東肥城市非擼不可燒烤店、肥城市偉順辣子雞店均因?yàn)槲慈〉美涫愁愂称分剖墼S可在網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營涼菜，被處沒收違法所得，并處罰款的行政處罰。

上述處罰原因，均是因?yàn)樯碳椅慈〉美涫愁愂称分剖墼S可經(jīng)營涼菜。

銷售涼拌菜都需要資質(zhì)？

7月27日，合肥市市場監(jiān)管局餐飲服務(wù)安全監(jiān)管處處長戴芙蓉在接受相關(guān)媒體采訪時(shí)表示，餐飲服務(wù)提供者在辦理食品經(jīng)營許可證的時(shí)候需要申請經(jīng)營項(xiàng)目，若制售涼菜需要有冷食類食品制售許可。

“冷食食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高，容易滋生微生物，所以加工的過程控制要求很嚴(yán)。為防止被微生物污染，要求要有專間制作等盡可能減少環(huán)境造成污染?！贝鬈饺乇硎荆⌒筒惋嫷杲?jīng)營許可范圍沒有冷食類經(jīng)營項(xiàng)目的情況，可能因?yàn)轵?yàn)收環(huán)節(jié)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

不過，對于這件事，網(wǎng)友們卻看法不一。有網(wǎng)友認(rèn)為“迷惑”“離譜”，違法所得僅15元，但處罰高達(dá)5000元，超過違法所得的333倍；也有網(wǎng)友認(rèn)為處罰合理，管得嚴(yán)是對消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

更多網(wǎng)友則表示，賣涼菜居然還需要專門辦理許可，“被科普了?！?/p>

部分從業(yè)者向時(shí)代周報(bào)記者表示，確實(shí)知道有冷食類食品經(jīng)營資質(zhì)的存在。8月1日，餐飲從業(yè)者小劉告訴時(shí)代周報(bào)記者，“涼菜更容易有細(xì)菌滋生，所以制作所需要的衛(wèi)生條件更嚴(yán)格，不是想賣就能賣?！?/p>

同日，時(shí)代周報(bào)記者在某外賣平臺上搜索“拍黃瓜”發(fā)現(xiàn)，可以售賣“拍黃瓜”這款涼菜的餐飲門店，經(jīng)營項(xiàng)目均包括冷食類食品制售。

5000元是最低罰款

事實(shí)上，根據(jù)2018年1月正式實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺未履行相應(yīng)備案義務(wù)的，縣級以上地方市場監(jiān)管部門責(zé)令整改，拒不改正的，可處5000元以上3萬元以下罰款。也就是說，5000元是最低處罰。

另據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

戴芙蓉表示，在日常餐飲安全監(jiān)管中，會遇到很多規(guī)模較小餐飲店因不知情等原因出現(xiàn)無冷食制售許可制作涼菜的情況，面對這樣的情況，會根據(jù)實(shí)際情況采取柔性處理原則，比如首次發(fā)現(xiàn)在店內(nèi)無許可銷售黃瓜涼菜，會警告并責(zé)令改正。

“相對于葷菜，素菜的風(fēng)險(xiǎn)又低一點(diǎn)，面對實(shí)體店出現(xiàn)類似于銷售黃瓜涼菜的情況，市場監(jiān)管部門會在首次警告責(zé)令改正，如果拒不整改，再根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定處于5000元左右的罰款?！贝鬈饺乇硎?。