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（原標(biāo)題：外國飛行航班信息平臺剛剛發(fā)推：“佩洛西專機”進入中國臺灣空域）

【外國飛行航班信息平臺剛剛發(fā)推：“佩洛西專機”進入中國臺灣空域】北京時間8月2日10時11分，飛行航班信息平臺FlightRadar24推特發(fā)布稱，據(jù)信是美國眾議院議長佩洛西搭乘的C-40C專機（呼號SPAR19）于北京時間8月2日15時42分從吉隆坡的機場起飛，目前已進入中國臺灣空域。

推特截圖

在8月2日舉行的外交部例行記者會上，有外媒記者提問，中方多次提到如果佩洛西執(zhí)意訪臺，中方有權(quán)采取反制。你能否詳細介紹反制措施的性質(zhì)和范圍？外交部發(fā)言人華春瑩對此表示，我可以告訴你的是，美方必將為其損害中國主權(quán)安全利益承擔(dān)責(zé)任，付出代價。

臺媒曝光佩洛西竄臺行程：3日將于蔡英文共進午餐

綜合臺媒報道，傳美國眾議院議長佩洛西將于今(2日)深夜10點多抵臺竄訪，臺媒報道的佩洛西行程，其行政專機將會降落松山機場，住在臺北君悅飯店一晚，隔天（3日）9點多將會到臺“立法院”發(fā)表談話，確診新冠本應(yīng)在隔離中的臺“立法院長”游錫堃也會親自“接待”。據(jù)了解，佩洛西還將與蔡英文午宴。

據(jù)臺媒援引《路透社》報道，多個不具名消息指出，佩洛西抵達臺灣后，除了會與蔡英文、游錫堃見面外，還將前往位于新北市新店區(qū)的“人權(quán)博物館”參訪，并在當(dāng)?shù)嘏c小規(guī)?！叭藱?quán)活動”人士會面。

臺外事部門對佩洛西是否赴臺一事至今不愿做任何回應(yīng)，但有外媒報道稱，佩洛西預(yù)計將與蔡英文會面，但實際時間和地點，目前仍在安排協(xié)調(diào)中。

另據(jù)臺媒報道，有知情人士透露，佩洛西竄訪團會在與蔡英文午宴后，再進行相關(guān)行程，然后才會離臺。據(jù)了解，游錫堃將在會客室接待佩洛西竄訪團。

延伸閱讀

學(xué)者：面對佩洛西訪臺 最重要的應(yīng)對措施或是“立下規(guī)矩”

8月1日，佩洛西抵達新加坡，開啟了她的亞洲之行。此前一日，美國國會網(wǎng)站發(fā)布了佩洛西的出訪行程，包括新加坡、馬來西亞、韓國和日本，未提及中國臺灣地區(qū)。

不過，就在8月1日晚，多家美媒和臺媒陸續(xù)曝出佩洛西“確定訪臺”的消息。據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引臺灣“中時新聞網(wǎng)”最新消息稱，佩洛西8月2日已從馬來西亞啟程，在航母護送下前往臺灣地區(qū)。預(yù)計晚上約10點抵達臺北松山機場。

如何理解佩洛西竄訪臺灣的意圖，此行與25年前時任美眾議院議長金里奇訪臺有何區(qū)別？若佩洛西竄訪臺灣成行，將以何種形式進行？對此，中方可能會采取哪些反制措施，以回應(yīng)此類“非理性”的竄訪行動？

聚焦上述關(guān)鍵問題，澎湃新聞專訪中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副所長陳文鑫，以下是對陳文鑫的專訪內(nèi)容。

佩洛西企圖訪臺的背景，與25年前大不相同

澎湃新聞：作為美國政府第三號人物，如果佩洛西訪臺，對內(nèi)對外傳遞了哪些政治信息？

陳文鑫：在當(dāng)今所謂中美戰(zhàn)略競爭的背景之下，特別是在美國中期選舉臨近的時間點上，佩洛西做出這樣一個選擇，主要是想對內(nèi)塑造一個對華強硬的“反華斗士”形象，為民主黨的中期選舉撈取一部分選票。這是一個很重要的政治考慮。

對外，佩洛西是想打“臺灣牌”，因為美國認為“臺灣牌”是有利于其遏制中國的一張牌。在這個比較敏感的時間，也有臺灣當(dāng)局在做美國國會的工作，雙方促成了這樣的訪問。

如果佩洛西訪臺，這將是一件非常惡劣的事情，也向臺灣當(dāng)局傳遞了錯誤的信號。

資料圖

其實，目前在美國國內(nèi)也有很多爭議。一些比較理性的政客、觀察家對佩洛西訪臺持批評的態(tài)度，他們認為佩洛西訪臺會將中美關(guān)系推向一個更加對立、緊張的地步。因此，他們希望佩洛西能夠謹慎行事。

澎湃新聞：美國政府上一次有如此高級別官員訪臺還是在25年前。1997年，時任美國眾議院議長金里奇率團訪問臺灣。與之相比，如今佩洛西擬訪臺灣的性質(zhì)和意義有何不同？

陳文鑫：對比上次金里奇的訪問，背景方面有兩個差異：第一，就是當(dāng)時中美關(guān)系的氛圍比較好，中美兩國在全球化的背景下開展經(jīng)貿(mào)合作，雙邊關(guān)系有比較良好的基礎(chǔ)。而且一個中國的政治基礎(chǔ)也未遭到今天這么大的挑戰(zhàn)。金里奇當(dāng)時在訪問臺灣之前其實也訪問了北京。

另一個背景是，美國當(dāng)時處于冷戰(zhàn)結(jié)束初期的所謂“單極時刻”，實力超強。

但是，美國國務(wù)卿布林肯在聯(lián)合國的講話里面，提到美國此前有國會議員訪臺，也有議長訪臺，所以認為“佩洛西訪臺是有先例的”。

布林肯這種說法，我個人覺得是有種“刻舟求劍”的意味。因為金里奇訪臺的背景與佩洛西完全不一樣。而且在金里奇訪臺時期，美國的對臺政策并沒有改變。但近幾年來，不管是對臺軍售、美國高官訪臺，還是美國國會通過的“與臺灣交往法”，美國政府在一步步蠶食一個中國政策的政治基礎(chǔ)。

在當(dāng)前的背景之下，佩洛西訪臺會打破一中政策的基礎(chǔ)，會給中美關(guān)系帶來更大的不穩(wěn)定。

澎湃新聞：自7月18日媒體援引消息人士稱“佩洛西計劃訪臺”之后，中國國防部、外交部在一周內(nèi)密集發(fā)聲，要求美國不得安排佩洛西訪臺，并警告中國軍隊絕不會坐視不管。即便如此，仍有消息稱佩洛西未排除訪臺這一選項?；诤畏N因素的考慮，佩洛西如此執(zhí)著于訪臺？

陳文鑫：這主要還是源于美國一直以來“權(quán)力的傲慢”。他們認為美國可以根據(jù)所謂“從實力地位出發(fā)”，也經(jīng)常搬出他們所謂的國內(nèi)政治“三權(quán)分立”的特點，認為國會議員有權(quán)決定他們是否訪臺，而行政機構(gòu)無權(quán)去干涉這一行動。

所以即便是我們已經(jīng)發(fā)出了非常強烈的這種信號，但是美國在處理這個事的時候，仍固有此前舊有的觀念。除了上述“權(quán)力的傲慢”外，他們還認為中方會像以前出現(xiàn)臺海危機時那樣，做出類似的表態(tài)或者處理方式。同時，美方也認為佩洛西此次訪臺不會引發(fā)更大的危機，所以他們才敢于冒險。

布林肯推卸責(zé)任表態(tài)，可視為美方在做輿論準(zhǔn)備

澎湃新聞：美國智庫昆西研究所東亞項目主任史文稱其得到消息，只有拜登公開勸阻佩洛西臺灣之行，佩洛西才會取消這次訪問，并借此將責(zé)任推卸給拜登。在您看來，拜登是否有意愿和能力去左右佩洛西此行？

陳文鑫：從理論上講，美國是一個三權(quán)分立的國家，行政當(dāng)局不能左右議長。但是我們也注意到，拜登跟佩洛西都是民主黨成員，雙方平時在立法、跟共和黨的斗爭等方面有很多的合作，作為民主黨的同僚，如果拜登出面勸說的話，我覺得還是能夠?qū)ε迓逦鳟a(chǎn)生一定的影響。

但是現(xiàn)在我們至少沒有從公開的渠道上看到拜登在做相關(guān)的努力，雖然拜登通過媒體表達了一些不同的看法，但是他與佩洛西二人之間有怎樣的溝通，目前我們還不太清楚。其實美方現(xiàn)在在臺灣問題上的立場是比較飄忽和模糊的，它一方面聲稱對臺政策沒有改變，另一方面卻在臺灣問題上不斷地挑戰(zhàn)我們。

我認為，拜登在佩洛西訪臺這個事情上的立場是不堅定的。他一方面可能也希望看到佩洛西訪臺，以表達對臺灣的支持，另一方面他也不希望這次訪問會導(dǎo)致和中方之間產(chǎn)生更大的對抗甚至擦槍走火。

澎湃新聞：布林肯8月1日公開表示，佩洛西是否訪臺將由她自行決定，他還呼吁中國不要““制造某種危機或以其他方式加劇緊張局勢，那將完全是北京的責(zé)任”。應(yīng)該如何看待布林肯這一官方表態(tài)？

布林肯

陳文鑫：現(xiàn)在這種形勢下，布林肯現(xiàn)在發(fā)聲表明佩洛西可能有訪臺的計劃。而布林肯的這番表態(tài)可以視為美方在做一些輿論上的準(zhǔn)備，并企圖把臺海局勢惡化的責(zé)任推給中方，而這是一種不負責(zé)任的做法，因為大家都知道事件發(fā)生的來龍去脈，主要是佩洛西在臺灣問題上挑戰(zhàn)中方的底線。

還有一個問題是，布林肯在看這個問題的時候仍然是一種“刻舟求劍”的思維，因為之前美方已經(jīng)有一些議員訪臺的先例，所以他認為中方對這件事反應(yīng)過度。但是形勢是在變化的，現(xiàn)在的整個時空背景完全不一樣。而且當(dāng)時一個中國的基礎(chǔ)還是比較牢固的，現(xiàn)在美國正在不斷掏空一個中國原則，因此中方不得不做出一個比較強烈的反應(yīng)。

澎湃新聞：美國國防部前官員以及其他分析人士認為，若佩洛西訪臺，其行程將是“非官方”、“非正式”且低調(diào)的。如果這樣，其訪問可能以何種方式開展？

陳文鑫：我個人的觀點跟他們的觀點還是比較一致的，應(yīng)該不會出現(xiàn)“大張旗鼓”的情況。因為從佩洛西之前整個行程的安排看得出來，出現(xiàn)了比較多的反轉(zhuǎn)。所以我覺得如果她真的訪臺的話，應(yīng)該還是會以一種低調(diào)的方式來進行。他們也知道高調(diào)的方式會給臺海帶來災(zāi)難。甚至可能在訪臺結(jié)束以后，才會有相關(guān)的信息出來。

不過，由于臺灣問題的敏感性和重要性，現(xiàn)在全世界都在關(guān)注佩洛西是否會訪臺，很多媒體對該事件的報道，客觀上推動了整個事態(tài)的發(fā)展。再加上我們現(xiàn)在處于自媒體時代，很多消息甚至是不實消息可能都會通過不同的渠道反映出來，佩洛西此行的影響被進一步放大了，給人一種非常高調(diào)的感覺。但事實上，從整個行程的安排來看，她在臺灣停留的時間很短。所以總體上來說，應(yīng)該是一種比較低調(diào)的態(tài)度。

澎湃新聞：如若佩洛西訪臺，中方可能會相應(yīng)做出哪些政治、外交和軍事措施進行反制？

陳文鑫：如果是佩洛西真的訪臺的話，中方的反應(yīng)必然是很激烈的，一方面是因為這一行為性質(zhì)是非常惡劣，另外一個因為現(xiàn)在中國的民意也對這件事情比較憤慨。而且現(xiàn)在是在中國人民解放軍建軍95周年之際，這件事情也是對我們情感的刺痛，所以總體的反應(yīng)應(yīng)該會是比較強烈的。

但是中美確實經(jīng)歷過不少的危機，我覺得中美之間對這件事情應(yīng)該也有一些溝通的渠道。關(guān)鍵是看訪臺之后，大陸、臺灣當(dāng)局、美國這三者之間的一個互動的情況。我覺得現(xiàn)在方案應(yīng)該都是擺在桌面上的，從政治、軍事到外交，包括對佩洛西本人的一些應(yīng)對措施都已經(jīng)有了準(zhǔn)備。關(guān)鍵是我們應(yīng)該考慮怎樣通過這次佩洛西訪臺，把我們的對臺政策和戰(zhàn)略變得更清晰。為之后我們處理相關(guān)問題打下基礎(chǔ)。

最重要的應(yīng)對措施可能是“立下規(guī)矩”

澎湃新聞：有觀點認為，若佩洛西訪臺，以及之后中方的反應(yīng)可能會反過來挑動部分美國政客，未來或會出現(xiàn)更多“非理性”的竄訪行動。您如何看待這一觀點？如何才能避免這樣的情況出現(xiàn)？

陳文鑫：套用網(wǎng)絡(luò)上的一句話，“他們這些人來不來，臺灣都在那?！逼鋵嵨覀儜?yīng)該建立一個應(yīng)對此類事件的標(biāo)準(zhǔn)操作流程：如果他們來訪的人是一些小角色的話，那么沒必要營造太大的輿論環(huán)境，這些人挑不起太大的風(fēng)浪。但如果是一些比較重要的政治人物的話，他們就得承擔(dān)把局勢搞亂的責(zé)任，需要給他們立下規(guī)矩。

我覺得面對佩洛西訪臺的應(yīng)對措施，最重要的一個應(yīng)對措施可能就是立下規(guī)矩。之前一些美國議員來訪，其實我們也有強硬的表態(tài)，但和這次相比可能差距很大。以至于這次我們反應(yīng)強烈，讓美國人不習(xí)慣。如果佩洛西訪臺，我們可以以此立一個先例，建立一套大家互相交往和行為的準(zhǔn)則。讓美方知道挑戰(zhàn)到我們的底線，會有什么樣的后果，以后相關(guān)的問題再次發(fā)生的時候我們還會去這樣應(yīng)對。

澎湃新聞：從歷史的角度來看，佩洛西企圖竄訪臺灣，容易被拿來與1996年的臺海危機相對比。此前，美國防部官員也認為“此行可能會加劇該地區(qū)的緊張局勢”。如果現(xiàn)今臺海局勢升級，相較于1996年的危機，會有什么相同和不同之處？

陳文鑫：最主要的不同就是中方實力的增強，在處理危機的時候更加有底氣、更加自信，現(xiàn)在整個民意也很團結(jié)。中方遵循實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)，這決定了我們處理危機的方式和步驟。相比以往，我們具有更強的戰(zhàn)略主動性。以往的臺海危機時，我們更多的是一種被動地應(yīng)對。現(xiàn)在，我們有更多的主動塑造的能力，有能力去引領(lǐng)事態(tài)的發(fā)展方向。另外，中美雙方還可以從過去的交往、危機應(yīng)對中吸取一定的經(jīng)驗教訓(xùn)，以更好地管控未來的事態(tài)升級。

澎湃新聞：在佩洛西訪問亞洲期間，26個國家參加的“環(huán)太平洋”軍演以及美日韓澳加五國的聯(lián)合軍事演習(xí)“太平洋龍”恰好也正同期進行。從長遠來看，美國及其部分盟友此類軍事活動，對亞太地區(qū)安全形勢會產(chǎn)生怎樣的影響？

陳文鑫：在討論臺灣問題的時候，不應(yīng)該讓第三方因素如美國的盟友牽涉進來。如果沒有臺灣問題，美國的軍演也是會繼續(xù)進行的。印太地區(qū)是美國的戰(zhàn)略重心，中國是它具體的挑戰(zhàn)和競爭對手。布林肯在介紹美國的對華戰(zhàn)略時提出投資、協(xié)同和競爭，協(xié)同就是和盟友共同行動。美國和盟友之間的軍事合作，包括軍演，應(yīng)該是一種常態(tài)性的動作，會給地區(qū)帶來不穩(wěn)定的因素。

但是在臺灣問題上，我們還是要聚焦美國是最大的一個根源，避免把美國的盟友也拉到對臺灣問題的討論中去。同時，在臺灣問題上，美國的盟友不是鐵板一塊，日本和美國的立場靠得更近一些，但是美國在亞洲的其他盟友如菲律賓、泰國、韓國等，也都有各自的立場。