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2023-01-31
銀川市創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房管理辦法（試行）
更新時間：2022-03-24 18:00:40作者：未知
銀川市創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步做好銀川市創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房管理工作，鼓勵和吸引更多優(yōu)秀人才來銀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《銀川市關(guān)于激發(fā)人才活力服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》《銀川市創(chuàng)新型大學(xué)生宜居工程實(shí)施辦法》（銀黨辦〔2018〕36號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合銀川市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的共有產(chǎn)權(quán)房，是指由政府提供政策支持，委托相關(guān)單位開發(fā)建設(shè)或籌集，并與申請人簽訂入住協(xié)議，根據(jù)相關(guān)規(guī)定逐年贈與申請人一定房屋產(chǎn)權(quán)份額，申請人服務(wù)滿規(guī)定年限最終可獲得全產(chǎn)權(quán)的住房。
第三條 銀川市創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房房屋來源：市本級、轄區(qū)（興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)）、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的房源由銀川市統(tǒng)籌提供；靈武市、永寧縣、賀蘭縣的房源自行解決。
第四條 銀川市創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房的籌集、申請、使用、退出等管理工作，適用本辦法。
第二章 共有產(chǎn)權(quán)房籌集
第五條 銀川市創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房采取“政府主導(dǎo)、 統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排”的原則，由市政府研究決定房源籌集和管理方式。
第六條 房源籌集形式包括已建成的保障性住房或限價房，也可以在商品住宅開發(fā)項(xiàng)目中配建或向社會收購存量商品房。
第七條 銀川市創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)權(quán)清晰，且限定單套住房建筑面積為90㎡左右，基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施配套完善。
第八條 銀川市創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房所需資金由兩部分組成：
?。ㄒ唬┥暾埲藗€人承擔(dān)房款部分。為加大對博士等高學(xué)歷人才的引進(jìn)力度，在《銀川市創(chuàng)新型大學(xué)生宜居工程實(shí)施辦法》規(guī)定的“申請共有產(chǎn)權(quán)房的大學(xué)生，每年繳納1.8萬元房款，5-8年服務(wù)期滿后可享受100%產(chǎn)權(quán)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼力度，對博士年度繳納房款進(jìn)行優(yōu)惠。即，凡申請共有產(chǎn)權(quán)房的博士按原年度應(yīng)繳房款的30%（0.54萬元/年）繳納房款，服務(wù)期滿后可享受100%產(chǎn)權(quán)。
?。ǘ┱a(bǔ)助部分。政府補(bǔ)助部分為房屋實(shí)際價格扣除個人承擔(dān)房款部分。共有產(chǎn)權(quán)房政府補(bǔ)助部分按照以下原則分別承擔(dān)：市本級由市財(cái)政全額保障，市轄區(qū)按照市、區(qū)7:3的比例分別承擔(dān)，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全額自行承擔(dān)。市、區(qū)（園區(qū)）具體承擔(dān)費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際申請數(shù)量核算后分?jǐn)偅蓛杉壺?cái)政分別支付給房源提供單位。
第三章 申請條件
第九條 申請共有產(chǎn)權(quán)房需同時滿足以下條件：
（一）在我市依法登記并正常納稅的企業(yè)就業(yè)并簽訂一年及以上勞動合同或在銀領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定繳納企業(yè)職工社會保險(xiǎn)的全日制普通高校（含國家承認(rèn)學(xué)歷的海外全日制高校）2017年及以后畢業(yè)的大學(xué)生（具有學(xué)士、碩士、博士學(xué)位）。
?。ǘ┧鶎W(xué)專業(yè)符合銀川市創(chuàng)新型人才需求目錄。
?。ㄈ]有享受銀川市人才公寓、購房補(bǔ)貼及生活補(bǔ)貼等住房保障政策（不包括過渡期大學(xué)生申請的低租金人才公寓）。
第四章 申辦程序
第十條 申請銀川市創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房統(tǒng)一向市委人才工作局申報(bào)辦理，須提交以下資料：
（一） 《銀川市創(chuàng)新型大學(xué)生宜居工程申請表》；
?。ǘ┥暾埲擞行矸葑C、畢業(yè)證書、學(xué)位證書及學(xué)信網(wǎng)學(xué)籍證明等；
?。ㄈ┰阢y就業(yè)的大學(xué)生需提供與企業(yè)簽訂的就業(yè)勞動合同，在銀自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生需提供營業(yè)執(zhí)照、納稅證明等。
第十一條 申請創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房，按照以下程序辦理相關(guān)手續(xù)：
?。ㄒ唬┨畋?。由申請人如實(shí)填寫《銀川市創(chuàng)新型大學(xué)生宜居工程申請表》，用人單位初審后簽字蓋章確認(rèn)。
?。ǘ┥暾垺Ｓ萌藛挝幌蛩谛袠I(yè)主管部門、轄區(qū)或園區(qū)提交有關(guān)申報(bào)材料，由行業(yè)主管部門、轄區(qū)及園區(qū)審核蓋章匯總后，提交至市委人才工作局。
（三）審核。市委人才工作局對申請人的申請條件通過現(xiàn)場調(diào)查、網(wǎng)上查詢、核對有關(guān)證書資料或信函索證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并組織專家評審，確定符合申請共有產(chǎn)權(quán)房人選。
?。ㄋ模┕?。對審核符合申請共有產(chǎn)權(quán)房條件的人選在銀川人才云等權(quán)威媒體公示5個工作日。無異議后提交市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究，確定最終符合申請共有產(chǎn)權(quán)房條件的人員名單。
?。ㄎ澹┖灱s。符合條件人員憑本人身份證原件到指定地點(diǎn)按抽簽方式選房（如遇房源不足情況，該批次申請人可轉(zhuǎn)入到下批次進(jìn)行抽簽選房或調(diào)劑享受其他補(bǔ)助方式）。市委人才工作局向選定共有產(chǎn)權(quán)房的申請人、申請人所在單位及房源提供單位分別發(fā)出《銀川市創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房入住通知書》。申請人憑通知書和本人身份證原件按規(guī)定時間到房源提供單位繳納第一年度個人承擔(dān)房款部分，簽訂入住協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)，以后每年按協(xié)議要求及時繳納個人承擔(dān)房款。逾期不辦理的，視為自動放棄資格。
?。┓课葸^戶。申請人服務(wù)滿規(guī)定年限后，憑入住協(xié)議及每年個人承擔(dān)房款繳納收據(jù)原件，辦理房屋過戶手續(xù)。
第十二條 申請人在等待分配住房期間工作單位發(fā)生變動的，須重新申請，申請時間從重新申請之日起算。
第五章 產(chǎn)權(quán)約定
第十三條 已在銀就業(yè)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新型大學(xué)生申請共有產(chǎn)權(quán)房的，房屋產(chǎn)權(quán)由申請人與政府共同持有，分類分年限約定產(chǎn)權(quán)所屬。
?。ㄒ唬半p一流”大學(xué)博士研究生每年向房源提供單位繳納0.54萬元個人承擔(dān)房款，5年后享有100%產(chǎn)權(quán)。
?。ǘ半p一流”大學(xué)碩士研究生每年向房源提供單位繳納1.8萬元個人承擔(dān)房款，6年后享有100%產(chǎn)權(quán)。
?。ㄈ半p一流”大學(xué)學(xué)士每年向房源提供單位繳納1.8萬元個人承擔(dān)房款，7年后享有100%產(chǎn)權(quán)。
?。ㄋ模┓恰半p一流”大學(xué)博士研究生每年向房源提供單位繳納0.54萬元個人承擔(dān)房款，6年后享有100%產(chǎn)權(quán)。
?。ㄎ澹┓恰半p一流”大學(xué)碩士研究生每年向房源提供單位繳納1.8萬元個人承擔(dān)房款，7年后享有100%產(chǎn)權(quán)。
?。┓恰半p一流”大學(xué)學(xué)士每年向房源提供單位繳納1.8萬元個人承擔(dān)房款，8年后享有100%產(chǎn)權(quán)。
第六章 變更與退出管理
第十四條 申請共有產(chǎn)權(quán)房的創(chuàng)新型大學(xué)生須在銀川市屬企業(yè)服務(wù)滿規(guī)定年限。未服務(wù)夠指定年限的創(chuàng)新型大學(xué)生，可以按當(dāng)年市場評估價格申請購買剩余產(chǎn)權(quán)，剩余產(chǎn)權(quán)所需房款由房源提供單位代收，扣除剩余個人承擔(dān)房款部分后按原路返回至財(cái)政；如不愿購買剩余產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)審核后退還已繳的全額個人承擔(dān)房款部分，贈與產(chǎn)權(quán)由政府全部無償收回，住房改造、裝修產(chǎn)生的費(fèi)用由申請人個人承擔(dān)。房源提供單位在查驗(yàn)確認(rèn)無誤后收回住房。
第十五條 共有產(chǎn)權(quán)房申請人有下列情形之一的，終止其合同，收回已使用或申請的共有產(chǎn)權(quán)房：
?。ㄒ唬┙?jīng)審核不符合本辦法第九條規(guī)定申請條件的；
?。ǘ┥暾埲艘严硎芰算y川市其他保障性住房或政策性住房；
（三）其它需要退出的情形。
第十六條 用人單位應(yīng)做好監(jiān)督工作，對已離職申請人及時向市委人才工作局報(bào)告，并通知離職申請人辦理共有產(chǎn)權(quán)房退出手續(xù)。
退出共有產(chǎn)權(quán)住房，按以下程序辦理：
?。ㄒ唬┥陥?bào)。用人單位或申請人本人向市委人才工作局提出申請。
?。ǘ┙獬贤?。市委人才工作局核實(shí)后向房源提供單位出具通知書，房源提供單位依據(jù)通知書與共有產(chǎn)權(quán)房申請人終止合同關(guān)系，辦理退房手續(xù)，入住期間產(chǎn)生的費(fèi)用由共有產(chǎn)權(quán)房申請人個人承擔(dān)。
?。ㄈ┩顺龇课?。共有產(chǎn)權(quán)房申請人須在規(guī)定時間內(nèi)騰空住房，退出過渡期限不得超過一個月。房源提供單位在查驗(yàn)確認(rèn)無誤后收回住房。
第十七條 共有產(chǎn)權(quán)房申請人工作單位發(fā)生變更情況應(yīng)及時辦理信息變更手續(xù)。
工作信息變更，按以下程序辦理：
?。ㄒ唬┥暾垺Ｉ暾埲颂峁┡c新用人單位簽訂的就業(yè)勞動合同原件及復(fù)印件，由新用人單位向所在行業(yè)主管部門、轄區(qū)或園區(qū)提出申請，新用人單位所在行業(yè)主管部門、轄區(qū)或園區(qū)審核蓋章后向市委人才工作局報(bào)告。
（二）信息更變。市委人才工作局向共有產(chǎn)權(quán)房管理單位出具變更通知，房源提供單位依據(jù)通知做好信息變更備案工作。
第七章 責(zé)任分工
第十八條 市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對重大事項(xiàng)進(jìn)行決策協(xié)調(diào)，并將創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房工作納入各縣（市）區(qū)、園區(qū)、市直相關(guān)部門和單位人才工作考核指標(biāo)體系。市委組織部負(fù)責(zé)創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房籌措及管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí)工作。市委人才工作局組織協(xié)調(diào)做好創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房申請受理、日常服務(wù)等工作，負(fù)責(zé)編制房屋需求、房源解決、資金籌措等方案，并將所需共有產(chǎn)權(quán)房補(bǔ)助資金納入年度預(yù)算，用于籌集共有產(chǎn)權(quán)房。市財(cái)政局負(fù)責(zé)解決創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算核撥等工作。市政府研究確定的房源提供單位負(fù)責(zé)建立專戶，確保市財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)進(jìn)入專戶，賬目清晰，并做好共有產(chǎn)權(quán)房的日常管理及相關(guān)手續(xù)辦理工作。市自然資源局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)用地。市國資委負(fù)責(zé)出具相應(yīng)資產(chǎn)證明文件，協(xié)調(diào)解決共有產(chǎn)權(quán)房籌集、產(chǎn)權(quán)過戶等事宜。市公安局負(fù)責(zé)做好共有產(chǎn)權(quán)房申請人落戶銀川的工作。市紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)局、發(fā)改委、住建局、人社局等單位按照各自職責(zé)，做好創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房相關(guān)工作。
第十九條 建立銀川市創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房聯(lián)席會議制度，由市委人才工作局負(fù)責(zé)召集，各縣（市）區(qū)、園區(qū)、市直各相關(guān)部門和單位參加，統(tǒng)籌做好全市創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房籌集和管理工作。
第八章 其他事項(xiàng)
第二十條 創(chuàng)新型大學(xué)生申請共有產(chǎn)權(quán)房，應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求簽訂入住合同，合同中明確房屋性質(zhì)、入住期限、共有產(chǎn)權(quán)份額、房屋使用維護(hù)、出租轉(zhuǎn)讓限制等內(nèi)容。申請人需按年提交在職證明等就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料。
第二十一條 共有產(chǎn)權(quán)房申請人在辦理全產(chǎn)權(quán)過戶時，申請人個人須按照國家法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)相關(guān)契稅、增值稅、個人所得稅等稅費(fèi)。
第二十二條 創(chuàng)新型大學(xué)生共有產(chǎn)權(quán)房工作堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。申請人必須如實(shí)申報(bào)，用人單位和主管部門要認(rèn)真核實(shí)、嚴(yán)格把關(guān)，不得弄虛作假，不得冒名頂替。
第九章 附則
第二十三條“雙一流”是根據(jù)國家教育部、財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合公布的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科最新名單進(jìn)行認(rèn)定，按國家相關(guān)規(guī)定動態(tài)管理。
第二十四條 靈武市、永寧縣、賀蘭縣可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際自行制定共有產(chǎn)權(quán)房管理辦法。
第二十五條 本辦法由市委人才工作局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。