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機(jī)關(guān)事業(yè)單位對于我們很多人并不陌生，一方面是因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位從事的職能涉及到我們生活的方方面面，我們對于機(jī)關(guān)單位的熟知度要高于社會(huì)企業(yè)的熟知度。同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資待遇來源于財(cái)政供養(yǎng)，財(cái)政的稅收來源主要是由普通老百姓所創(chuàng)造，所以對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的關(guān)注度也就提高了。另一方面是因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位每年有大量的人員報(bào)考，很多公務(wù)員的招考和事業(yè)單位的招考新聞非常多，充斥著我們手機(jī)的屏幕。

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中工作的人員，也與其他社會(huì)企業(yè)一樣，除了基本工資之外，會(huì)有相關(guān)的年終獎(jiǎng)金。社會(huì)其他企業(yè)的年終獎(jiǎng)?lì)~度是企業(yè)經(jīng)營狀況和營收狀況來決定，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的年終獎(jiǎng)之類的是在按標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，視財(cái)政狀況而決定。

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中年終獎(jiǎng)主要包括：年終一次性獎(jiǎng)金、目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)、精神文明獎(jiǎng)之類的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都是基本上按年度來發(fā)放，所以被統(tǒng)一劃分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終獎(jiǎng)大類。

年終一次性獎(jiǎng)金，全國的標(biāo)準(zhǔn)基本上一致，是個(gè)人第12月份工資的基本工資部分，目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)和精神文明獎(jiǎng)是地方財(cái)政狀況不同，額度與標(biāo)準(zhǔn)也不相同。

今天我們就以機(jī)關(guān)事業(yè)單位的精神文明獎(jiǎng)為分析點(diǎn)，來介紹精神文明獎(jiǎng)的產(chǎn)生發(fā)展和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位精神文明獎(jiǎng)的產(chǎn)生與發(fā)展

其實(shí)文明獎(jiǎng)是各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)或辦公室針對各級(jí)單位的道德文明建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)等方面表現(xiàn)突出而進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)。主要是以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。

精神文明獎(jiǎng)首次產(chǎn)生是在1983年上海的第五屆全運(yùn)會(huì)中設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)。在此之后，各類的活動(dòng)項(xiàng)目上精神和文明上表現(xiàn)突出的團(tuán)體都有精神文明獎(jiǎng)的評(píng)選與表彰。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的精神文明獎(jiǎng)也隨著這些浪潮而設(shè)立產(chǎn)生，初期是以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主要內(nèi)容。

之后，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)財(cái)政狀況相對良好，開始未獲得精神文明獎(jiǎng)的機(jī)關(guān)單位和事業(yè)單位發(fā)放單位的獎(jiǎng)勵(lì)，后期擴(kuò)大到為單位每一個(gè)工作人員發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。

在近幾年，隨著精神文明城市建設(shè)的興起，精神文明獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金開始覆蓋所獲得精神文明地區(qū)的全部機(jī)關(guān)單位或事業(yè)單位。這就是我們本文中提到的機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終獎(jiǎng)勵(lì)中的精神文明獎(jiǎng)。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位精神文明獎(jiǎng)發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)怎么定？

從發(fā)放的流程和發(fā)放的方式上看，精神文明獎(jiǎng)金的發(fā)放與目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)和年終一次性獎(jiǎng)金發(fā)放審批流程一致，都是按照干部管理和工資審批的程序來批發(fā)精神文明獎(jiǎng)金。具體標(biāo)準(zhǔn)確定主要有三種形式：

（一）全員定額發(fā)放。這種方式主要是全部人員，無論職位高低，無論單位的類別，都統(tǒng)一按一個(gè)額度來發(fā)放。

（二）參照個(gè)人工資額度來發(fā)放。這一種發(fā)放的方式比較普遍，主要是根據(jù)個(gè)人上一年度的平均工資來定精神文明獎(jiǎng)金額度。有些地區(qū)是按照全部工資額度來計(jì)算，有些則是與計(jì)算年終一次性獎(jiǎng)金的方式一致，只算基本工資部分。因?yàn)槊恳粋€(gè)人的工資都不太一樣，所以最終每個(gè)人精神文明獎(jiǎng)?lì)~度發(fā)放也不相同。

（三）分不同檔次定標(biāo)發(fā)放。這種方式主要是將精神文明獎(jiǎng)分為幾個(gè)檔次，按照每個(gè)人的行政級(jí)別，或者是按單位的類別來進(jìn)行發(fā)放。按行政級(jí)別，從正副廳、正副處、正副科一職到科員來按不同標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。按單位類別主要是針對對文明建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的單位，增加獎(jiǎng)金額度的做法來發(fā)放。

三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位精神文明獎(jiǎng)發(fā)放的范圍。

在絕大多數(shù)地方，發(fā)放精神文明獎(jiǎng)，主要是針對在編在崗的工作人員發(fā)放，包括干部，也包括工勤人員。有些地方則只針對機(jī)關(guān)單位范圍發(fā)放，有些則包含普通事業(yè)單位。具體是地方的政策而定，沒有統(tǒng)一的規(guī)定。

有些地方則為所有在機(jī)關(guān)事業(yè)單位服務(wù)的人員發(fā)放精神文明獎(jiǎng)，其中也包含很多編外臨聘人員，這主要是在財(cái)政較為富裕的地方。還有一些財(cái)政較為困難的地方，只針對公務(wù)員發(fā)放，或者所有人都不發(fā)放精神文明獎(jiǎng)。

因?yàn)榫裎拿鳘?jiǎng)是地方性的政策，并無統(tǒng)一的全國性規(guī)定，所以受地方政府的把控，所以我們也不能統(tǒng)一歸納其標(biāo)準(zhǔn)和范圍了。

我們以某中西部城市為例，來看一下精神文明獎(jiǎng)的額度高低，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大概精神文明獎(jiǎng)是8千到9千元左右，科級(jí)干部大概是5千到6千，科員大概是4千到5千。這個(gè)只是某西部城市精神文明獎(jiǎng)的額度，在東南沿海地區(qū)，財(cái)政狀況較好的地方，精神文明獎(jiǎng)和目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)的額度還是比較大的，所以有心進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的人，如果想要在機(jī)關(guān)單位獲得高的待遇，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地市也是一種很好的選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)則意味著財(cái)政狀況較好，公務(wù)員和事業(yè)單位的各類獎(jiǎng)金也比較多。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員工資待遇全部來源于財(cái)政的供養(yǎng)，正是因?yàn)槠湄?cái)政供養(yǎng)和編制管理，也使其成為最穩(wěn)定的職業(yè)工作之一，這也是很多畢業(yè)生和社會(huì)在職人員熱衷于公考和事業(yè)單位考試的助推力量。體制內(nèi)單位的工作人員，待遇雖然可能沒有社會(huì)其他高新產(chǎn)業(yè)企業(yè)人員待遇高，但還是處于社會(huì)平均水平中上等的，對于追求穩(wěn)定或者是在基層區(qū)縣，公務(wù)員和事業(yè)單位可以算是比較好的工作選擇了。