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2023-01-31
追問對臺經(jīng)濟反制：有何考量？會否加碼？
更新時間：2022-08-05 14:05:42作者：佚名
對“臺獨”勢力的反制措施已有落地。經(jīng)濟層面，暫停天然砂對臺灣地區(qū)出口，暫停柑橘類水果、冰鮮白帶魚等多種食品輸入大陸，兩個“暫?！北澈笥泻紊钜?？
為何是天然砂？
砂石是工程建設中最基本且不可或缺的建筑材料。天然砂是建設用砂的兩大類之一，主要源于山川河流，包括河湖砂、陸地砂、海砂。過去建筑材料以天然砂為主，后來隨著建設工程需求量持續(xù)增加以及生態(tài)保護要求提高，目前機制砂已占中國建設用砂的70%左右。
根據(jù)中國海關總署微信公眾號文章，天然砂主要包括：硅砂及石英砂，用于建筑業(yè)、玻璃工業(yè)或清潔金屬等；土質(zhì)砂，包括高嶺土砂，主要用于制澆鑄模及耐火產(chǎn)品；長石砂，用于陶瓷工業(yè)。
長期以來，大陸都是臺灣地區(qū)天然砂的主要進口來源。2006年，商務部和海關總署曾發(fā)文禁止天然砂出口，一時間臺灣天然砂價格飛漲，當?shù)匾恍┥笆瘶I(yè)、建筑業(yè)以及相關的工程項目都受到不同程度影響。此后2008年3月，對臺天然砂出口重新恢復。
有分析人士認為，從以往情況看，此次暫停天然砂對臺灣地區(qū)出口將再度對臺灣建筑業(yè)造成不小沖擊。
為何是農(nóng)產(chǎn)品？
農(nóng)產(chǎn)品是大陸與臺灣地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的重要領域之一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口大陸金額超過11億美元，同比增長10.1%，大陸一直是臺灣農(nóng)產(chǎn)品最大出口市場。
選擇柑橘類、白帶魚和竹莢魚有何考量？
此次被暫停輸入的是臺灣地區(qū)柑橘類水果、冰鮮白帶魚和凍竹莢魚。為何是這三種？
首先，臺灣這些貨品對大陸市場依賴程度很大。據(jù)臺灣媒體報道，去年臺灣地區(qū)生鮮中的“其他柑橘類”共外銷2886噸，其中有2483噸運往大陸，占比高達86%；生鮮或冷藏白帶魚去年外銷9146噸，全部運往大陸；凍竹莢魚去年外銷4226噸，其中50%運往大陸。
如此高的依賴度，意味著大陸市場對臺灣地區(qū)相關行業(yè)從業(yè)者的重要性。
其次，白帶魚和竹莢魚這兩種水產(chǎn)品以前就有安全問題不過關的“前科”。
例如，今年6月10日，海關總署發(fā)布消息稱，由基隆北都冷凍輸往大陸的一批冰鮮白帶魚的包裝樣本中檢出新冠病毒核酸陽性，從10日起暫停接受相關企業(yè)的產(chǎn)品進口申報一周。
6月23日海關總署又稱，從臺灣地區(qū)輸入大陸的1批次凍竹莢魚的包裝樣本中檢出新冠病毒核酸陽性，從當天起暫停接受臺灣地區(qū)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)東和食品工業(yè)股份有限公司的產(chǎn)品申報一周。
還會有新一輪經(jīng)濟反制嗎？
8月3日，外交部發(fā)言人華春瑩表示，中方將采取一切必要措施，堅決捍衛(wèi)國家主權和領土完整，由此產(chǎn)生的一切后果都由美方和“臺獨”分裂勢力負責，我們說到做到。
華春瑩稱，至于具體反制措施，“該有的都會有，有關措施堅決、有力、有效，美方和‘臺獨’分裂勢力會持續(xù)感受到的”。
商務部：暫停天然砂對臺灣地區(qū)出口
問：有企業(yè)關心，對臺灣地區(qū)出口天然砂政策是否有調(diào)整？請問商務部對此有何回應？
答：根據(jù)相關法律規(guī)定，決定暫停天然砂對臺灣地區(qū)出口。相關措施自2022年8月3日起實施。
時隔15年，大陸再次暫停天然砂對臺出口，面板人士：與臺積電溝通暫時沒問題
8月3日，商務部新聞發(fā)言人答記者問，稱根據(jù)相關法律規(guī)定，決定暫停天然砂對臺灣地區(qū)出口，相關措施自2022年8月3日起實施。
時代財經(jīng)了解到，天然砂是由自然條件作用（主要是巖石風化）而形成的，粒徑在5mm以下的巖石顆粒，廣泛用于建筑、混凝土、機械、鑄造等領域，包含用于半導體制造的原材料石英砂。
根據(jù)《中華人民共和國進出口稅則（2020年）》，除了含金屬礦砂歸入第二十六章以外，品目25.05是各種天然砂，不論是否著色，其中就包括硅砂及石英砂。
根據(jù)臺灣當局財政事務主管部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年其出口總額4463.9億美元，其中電子零組件占比38.5%，出口金額1720.1億美元，創(chuàng)歷年新高。電子零部件主要由半導體構成。且2021年，臺灣第一大出口市場仍是大陸，占整體出口比重的42.3%。
新華社2007年底報道顯示，當時臺灣地區(qū)天然砂進口量的90%以上來自大陸。據(jù)臺灣經(jīng)濟部門最新公告，2020年、2021年從大陸進口的天然砂分別為7萬噸、17萬噸，分別約占進口總量的16%、31%。今年1-6月，臺灣從大陸進口天然砂2萬噸。
臺灣頭部半導體企業(yè)有臺積電、聯(lián)發(fā)科、日月光、大聯(lián)大等，部分企業(yè)并未在財報中列明供應商名單，相較而言，臺積電的供應商名單比較詳細。
據(jù)臺積電2021年財報，硅晶圓主要供應商是臺勝科（FST）、環(huán)球晶圓（GlobalWafers）、SEH、Siltronic、SK siltron、SUMCO，這6家產(chǎn)能合計占全球供應量的90%以上，后四家是日企、韓企或者德企。
硅晶圓供應商 圖源：臺積電財報
財報顯示，臺勝科主要的三家多結晶硅可供應廠商均為日本公司，環(huán)球晶圓會向母公司中美硅晶制品股份有限公司采購硅原料，后者與多家硅原料供應商簽訂長期采購合約，未披露完整名單，點過名的Hemlock Semiconductor是美國公司。
不難看出，臺積電同時從島內(nèi)、海外供應商處采購硅晶圓，島內(nèi)供應商還可以向日本、美國企業(yè)采購原料，無法確認臺積電所用的硅晶圓中有多少是從大陸天然砂中提煉的。
“臺積電的硅片用的是天然砂，只是等級、純度有區(qū)別，這次大陸限制出口天然砂，應該說肯定會對臺積電的晶圓制造或者其他個別環(huán)節(jié)造成影響。” 華芯金通（北京）投資基金管理有限公司創(chuàng)始合伙人吳全接受時代財經(jīng)采訪表示。
15年前，大陸曾禁止天然砂出口到臺灣。據(jù)商務部和海關總署聯(lián)合公告，2007年3月1日起實施禁止天然砂出口管理措施，對臺港澳地區(qū)將另行規(guī)定，規(guī)定出臺前也禁止出口。
在2007年底的國臺辦例行新聞發(fā)布會上，時任商務部臺港澳司司長唐煒表示，將盡快恢復對臺砂石出口。他還提到，臺灣土木技師公會聯(lián)合會、臺灣進口砂石協(xié)會等６家民間組織共同組團到北京，與大陸有關主管部門就大陸恢復對臺出口天然砂進行溝通。
2008年3月，在停供一年后，商務部、海關總署發(fā)布公告，確認于當月10日恢復對臺出口天然砂。
從事面板行業(yè)的肖旭告訴時代財經(jīng)，公司很多芯片是從臺灣地區(qū)采購的，“就怕臺積電有動作，目前跟臺積電的溝通沒有問題，調(diào)整也需要一段時間”。
根據(jù)臺媒報道，8月3日，美國眾議院議長佩洛西在竄訪臺灣期間與臺積電創(chuàng)辦人張忠謀、董事長劉德音見面。
7月底，美國眾議院通過《芯片與科學法案》。業(yè)內(nèi)擔心，該法案簽署實施后，可能迫使臺積電等芯片制造商在中美之間做出選擇。