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兩個(gè)月前，歐盟曾批準(zhǔn)了高達(dá)90億歐元的對(duì)烏援助資金，并且是罕見(jiàn)的“直接撥款”。然后兩個(gè)月過(guò)去了，歐盟才勉強(qiáng)“湊了”10億歐元打到烏克蘭的賬上。

對(duì)于歐盟的拖延，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基十分不滿。據(jù)參考消息網(wǎng)5日援引俄媒的報(bào)道，澤連斯基公開(kāi)指責(zé)歐盟“正人為拖延向?yàn)蹩颂m提供的80億歐元宏觀財(cái)政援助”，并表示“這是在犯罪”。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基

然后，有消息稱，就在澤連斯基不斷向西方國(guó)家要求增加資金援助之際，烏克蘭內(nèi)部實(shí)際上早就開(kāi)始因這些巨額資金“心生間隙”。近日，因?yàn)蹩颂m地方政府官員公開(kāi)與澤連斯基“撕破臉”，這場(chǎng)“內(nèi)訌”才最終浮出了水面。

據(jù)報(bào)道，多名烏克蘭地方市長(zhǎng)近日公開(kāi)表達(dá)了對(duì)澤連斯基及其政府的不滿。他們稱，澤連斯基政府似乎試圖排擠地方官員，以維持對(duì)大量國(guó)際援助資金的控制，并削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的力量。如今，他們希望直接獲得外國(guó)援助資金，而不是“依賴基輔的慷慨解囊”。

多位市長(zhǎng)稱被烏總統(tǒng)“排擠”

此前，前美國(guó)白宮記者托馬斯·弗里德曼曾在專欄文章中透露，白宮對(duì)烏克蘭當(dāng)局的不信任比在公開(kāi)場(chǎng)合表現(xiàn)出來(lái)的要多得多，其中也包括澤連斯基。他表示，基輔正在發(fā)生一些“有趣”的事情，但“我們（白宮）不想探究幕后的故事，因?yàn)閾?dān)心投入那么多，看到的卻是腐敗或令人感到滑稽的舉動(dòng)?！?/p>

然而，隨著俄烏沖突的持續(xù)，烏克蘭內(nèi)部的斗爭(zhēng)與矛盾卻開(kāi)始逐漸“公開(kāi)化”。

資料圖

據(jù)報(bào)道，在西方各國(guó)紛紛向?yàn)蹩颂m提供援助、重建等資金之際，烏克蘭政府成了這數(shù)百億美元援助金的“主導(dǎo)者”。然而，這些“白花花的銀子”卻成為了烏政府“內(nèi)訌”的導(dǎo)火索。烏當(dāng)?shù)卣c澤連斯基政府就“誰(shuí)應(yīng)該掌控重建城市的援助資金”進(jìn)行斗爭(zhēng)。

近日，多名烏地方市長(zhǎng)公開(kāi)表達(dá)了對(duì)澤連斯基及其政府的不滿，指責(zé)其“似乎試圖排擠市長(zhǎng)，以保持對(duì)援助資金的控制，并削弱未來(lái)政治對(duì)手的力量”。至少有3位烏克蘭主要城市的市長(zhǎng)在接受外媒采訪時(shí)，“一定程度上”表達(dá)了這種不滿，包括第四大城市第聶伯羅市市長(zhǎng)鮑里斯·菲拉托夫、切爾尼戈夫市市長(zhǎng)阿特羅申科和羅夫諾市市長(zhǎng)特列季亞克。

他們表示，俄烏沖突后，烏克蘭政府設(shè)立了地方軍事行政機(jī)構(gòu)，其擁有的權(quán)利比當(dāng)?shù)卣€大，這引起了各地市長(zhǎng)的不滿。“沖突期間，烏克蘭政府主導(dǎo)政治領(lǐng)域。然而，我們不是對(duì)手。”菲拉托夫表示，如今這座城市是為陷入困境的東部戰(zhàn)線運(yùn)送武器和援助的重要渠道。

菲拉托夫說(shuō)，市長(zhǎng)們一直站在保衛(wèi)城市的第一線，比澤連斯基政府官員更有能力獲得和引導(dǎo)援助資金，他們還很了解民眾的需求。因此，他們希望在“接收和分配外國(guó)援助”上有更多發(fā)言權(quán)，目前這些援助資金都必須通過(guò)烏克蘭政府“輸送”。

報(bào)道指出，隨著俄烏沖突即將進(jìn)入第6個(gè)月，澤連斯基與試圖保衛(wèi)或重建被摧毀城鎮(zhèn)的烏克蘭市長(zhǎng)們間的摩擦正在升級(jí)，這意味著，烏克蘭政府內(nèi)部面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越大。

烏市長(zhǎng)：中央和地方不應(yīng)互相敵對(duì)

如今，一些烏克蘭地方官員正試圖與愿意資助具體重建項(xiàng)目的國(guó)家或城市建立自己的國(guó)際伙伴關(guān)系。但報(bào)道稱，這些活動(dòng)似乎受到了澤連斯基政府的“阻撓”。

切爾尼戈夫市中心一棟被毀的居民樓

與白俄羅斯接壤的切爾尼戈夫市，是基輔附近受戰(zhàn)火破壞最嚴(yán)重的城市之一。在俄烏沖突爆發(fā)的初期，該市市長(zhǎng)阿特羅申科一直與澤連斯基政府站在一起，努力為烏克蘭爭(zhēng)取國(guó)際上的支持。然而，7月，他突然宣布與烏政府“決裂”，并指責(zé)澤連斯基的“同伙”試圖將他趕下臺(tái)。

7月8日，阿特羅申科在社交平臺(tái)上發(fā)表了一段視頻表示：“今天，這座城市抵抗的不是來(lái)自敵人的攻擊，而是被迫忍受來(lái)自上級(jí)的攻擊。中央和地方應(yīng)該共同對(duì)敵，而不是互相敵對(duì)?！?/p>

4月，切爾尼戈夫市市長(zhǎng)阿特羅申科站在被毀壞的建筑物前

據(jù)報(bào)道，在這段視頻發(fā)布的6天前，阿特羅申科在前往瑞士參加烏克蘭重建大會(huì)尋求援助時(shí)，遭到了烏邊防部隊(duì)的阻攔。阿特羅申科表示，這是近幾周以來(lái)中央政府第二次禁止他參加與援助有關(guān)的活動(dòng)。但他迫切需要出國(guó)為切爾尼戈夫籌集資金，該市嚴(yán)重受損的供暖系統(tǒng)需要在冬天之前修復(fù)。

在這段視頻發(fā)表后，烏總統(tǒng)辦公室副主任季莫申科回?fù)舻溃骸拔姨嵝涯切┩洖蹩颂m正陷入戰(zhàn)火中的人！這尤其適用于邊界地區(qū)和最近仍被俄軍掌控的地區(qū)。危險(xiǎn)還沒(méi)有過(guò)去！”季莫申科還提醒市長(zhǎng)們，他們的社區(qū)可以“在沒(méi)有你的情況下”得到幫助。

專家：烏政府長(zhǎng)期存“內(nèi)訌”問(wèn)題

倫敦智庫(kù)查塔姆研究所的俄羅斯和歐亞項(xiàng)目研究員盧特塞維奇表示，這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。他指出，澤連斯基政府要想取得勝利，就必須意識(shí)到市長(zhǎng)不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而是團(tuán)隊(duì)的一部分。在沖突期間，中央政府和地方政府都應(yīng)“按照自己認(rèn)為合適的方式解決問(wèn)題”。

但事實(shí)上，烏克蘭政府“內(nèi)訌”是長(zhǎng)期以來(lái)存在的問(wèn)題。據(jù)報(bào)道，自1991年宣布獨(dú)立以來(lái)，烏克蘭政壇就一直飽受政治內(nèi)訌、腐敗的困擾。

盧特塞維奇表示，烏克蘭的市長(zhǎng)們通常都會(huì)與執(zhí)政黨結(jié)盟，以獲得更多機(jī)會(huì)。但近年來(lái)，一些市長(zhǎng)選擇了創(chuàng)建自己的個(gè)人政黨和聯(lián)盟。雖然執(zhí)政黨通常能主導(dǎo)地方選舉，但澤連斯基的“人民公仆黨”在2020年地方選舉中卻表現(xiàn)糟糕。

據(jù)報(bào)道，該黨在議會(huì)選舉中贏得了多數(shù)席位，但卻沒(méi)能贏得各大主要城市的市長(zhǎng)席位——在10次關(guān)鍵的市長(zhǎng)選舉中，現(xiàn)任市長(zhǎng)都擊敗了“人民公仆黨”的候選人。對(duì)澤連斯基“最打臉”的無(wú)疑是，在其家鄉(xiāng)克里沃羅格市的市長(zhǎng)選舉中，即使主要對(duì)手退出了選舉，“人民公仆黨”的候選人也未能當(dāng)選。

但俄烏沖突的爆發(fā)大大提升了澤連斯基的地位，使他獲得了廣泛的公眾支持。不僅如此，在沖突爆發(fā)后，此前“競(jìng)爭(zhēng)激烈”的烏克蘭政客們也達(dá)成“默契”，暫時(shí)擱置了分歧，形成“對(duì)俄羅斯的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。分析人士稱，這是一個(gè)顯著的轉(zhuǎn)變。

隨著戰(zhàn)火持續(xù)，國(guó)際援助資金源源不斷涌入，這讓澤連斯基政府和地方領(lǐng)導(dǎo)人之間“再生間隙”

不過(guò)，隨著戰(zhàn)火持續(xù)，上百億美元源源不斷涌入的國(guó)際援助資金，讓澤連斯基政府和地方領(lǐng)導(dǎo)人之間“再生間隙”，再現(xiàn)沖突前的緊張關(guān)系。據(jù)報(bào)道，菲拉托夫正是其中之一，他過(guò)去曾與澤連斯基發(fā)生過(guò)沖突。在2020年的選舉中，他以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)再次當(dāng)選了第聶伯羅市市長(zhǎng)。但澤連斯基政府近期曾威脅要撤銷一名與菲拉托夫關(guān)系密切的寡頭的烏克蘭公民身份。

眼下，菲拉托夫等烏地方官員表示，他們?cè)絹?lái)越擔(dān)心，澤連斯基政府會(huì)背棄“下放政府權(quán)力和賦予地方、人民解決自身問(wèn)題”的承諾。

菲拉托夫強(qiáng)調(diào)道：“我真的不希望中央政府利用我們國(guó)家正在飽受戰(zhàn)火的事實(shí)，為自己的統(tǒng)治謀利。無(wú)論烏克蘭內(nèi)部分歧如何，俄羅斯才是最大的敵人?！?/p>

紅星新聞?dòng)浾?徐緩 實(shí)習(xí)生 尹可然

編輯 郭宇 責(zé)編 鄧旆光