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2023-01-31
更新時(shí)間:2022-08-08 15:09:01作者:未知
導(dǎo)讀:本文刊發(fā)于《看世界》2009年第4期,收錄到《張文木戰(zhàn)略文集》第二卷《世界地緣政治中的中國(guó)國(guó)家安全利益分析》,山東人民出版社2020年版,第274~288頁(yè)。
【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 張文木】
目錄: 一、日本只是“充分理解和尊重”中國(guó)政府在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng),聲稱(chēng)“堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)” 二、美國(guó)“承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府”,并承認(rèn)“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分” 三、韓國(guó)只是“尊重中方只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分之立場(chǎng)” 四、日美韓涉臺(tái)表述差異及其對(duì)中國(guó)臺(tái)海統(tǒng)一的外交影響
解決臺(tái)灣問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一,關(guān)系到國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的完整,是中華民族的根本利益所在。在臺(tái)灣問(wèn)題上,中國(guó)政府始終堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的原則。目前絕大多數(shù)國(guó)家在臺(tái)灣問(wèn)題上都承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”的原則,但細(xì)究有些國(guó)家的具體表述,其含義還是有相當(dāng)?shù)牟町悺?/p>
下面我們以日本、美國(guó)和韓國(guó)對(duì)華外交文件為例,研究并剖析其涉臺(tái)表述的差異,這對(duì)于我們認(rèn)識(shí)在國(guó)際事務(wù)中涉臺(tái)斗爭(zhēng)的復(fù)雜性和我們堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則的必要性,是有益的。
東部戰(zhàn)區(qū)接續(xù)開(kāi)展聯(lián)合演訓(xùn)檢驗(yàn)精確打擊能力。圖源:視覺(jué)中國(guó)
一、日本只是“充分理解和尊重”中國(guó)政府在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng),聲稱(chēng)“堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)”
我們知道,現(xiàn)在中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)是1972年9月29日發(fā)表的《中日聯(lián)合聲明》、1978年8月12日簽署的《中日和平友好條約》及1998年11月26日發(fā)表的《中日聯(lián)合宣言》。那么,被中國(guó)視為核心利益的臺(tái)灣主權(quán)歸屬問(wèn)題,日本方面在這幾個(gè)文件中是如何表述的呢?
我們先看第一份文件。1972年的《中日聯(lián)合聲明》,是中日三個(gè)文件中最基礎(chǔ)性的文件,凡九款條文。內(nèi)容如下:
(一)自本聲明公布之日起,中華人民共和國(guó)和日本國(guó)之間迄今為止的不正常狀態(tài)宣告結(jié)束。 (二)日本國(guó)政府承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府。 (三)中華人民共和國(guó)政府重申:臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。日本國(guó)政府充分理解和尊重中國(guó)政府的這一立場(chǎng),并堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)。 (四)中華人民共和國(guó)政府和日本國(guó)政府決定自一九七二年九月二十九日起建立外交關(guān)系。兩國(guó)政府決定,按照國(guó)際法和國(guó)際慣例,在各自的首都為對(duì)方大使館的建立和履行職務(wù)采取一切必要的措施,并盡快互換大使。 (五)中華人民共和國(guó)政府宣布:為了中日兩國(guó)人民的友好,放棄對(duì)日本國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求。 (六)中華人民共和國(guó)政府和日本國(guó)政府同意在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處各項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,建立兩國(guó)間持久的和平友好關(guān)系。根據(jù)上述原則和聯(lián)合國(guó)憲章的原則,兩國(guó)政府確認(rèn),在相互關(guān)系中,用和平手段解決一切爭(zhēng)端,而不訴諸武力和武力威脅。 (七)中日邦交正?;?,不是針對(duì)第三國(guó)的。兩國(guó)任何一方都不應(yīng)在亞洲和太平洋地區(qū)謀求霸權(quán),每一方都反對(duì)任何其他國(guó)家或集團(tuán)建立這種霸權(quán)的努力。 (八)中華人民共和國(guó)政府和日本國(guó)政府為了鞏固和發(fā)展兩國(guó)間的和平友好關(guān)系,同意進(jìn)行以締結(jié)和平友好條約為目的的談判。(九)中華人民共和國(guó)政府和日本國(guó)政府為進(jìn)一步發(fā)展兩國(guó)間的關(guān)系和擴(kuò)大人員往來(lái),根據(jù)需要并考慮到已有的民間協(xié)定,同意進(jìn)行以締結(jié)貿(mào)易、航海、航空、漁業(yè)等協(xié)定為目的的談判。
在第二款中,日本承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府,但在第三款中,日本只是“充分理解和尊重”中國(guó)政府重申的“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場(chǎng),在這兩款條文中,日本方面有意義的承諾是“堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條立場(chǎng)”。
《波茨坦公告》第八條是這樣寫(xiě)的:
開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施,日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)。
關(guān)于臺(tái)灣,1943年12月1日,中、美、英三國(guó)發(fā)表的《開(kāi)羅宣言》是這樣規(guī)定的:
三國(guó)之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始以后在太平洋所奪得的或占領(lǐng)之一切島嶼,在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土,例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等,歸還中華民國(guó)。
日本外相大平正芳在簽署《中日聯(lián)合聲明》后的記者招待會(huì)上曾解釋說(shuō):
“《開(kāi)羅宣言》規(guī)定臺(tái)灣歸還中國(guó)”,“我國(guó)政府堅(jiān)持遵循《波茨坦公告》的立場(chǎng)是理所當(dāng)然的”。
但我們?nèi)绻屑?xì)查一下《開(kāi)羅宣言》就會(huì)發(fā)現(xiàn),大平正芳在此通過(guò)偷換概念回避了“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”這一實(shí)質(zhì)性立場(chǎng)。
如果說(shuō),在中華人民共和國(guó)成立之前,日本“堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)”的說(shuō)辭可以表達(dá)日本放棄在臺(tái)灣權(quán)利的含義,但現(xiàn)在日本建交的對(duì)象是中華人民共和國(guó)政府而不再是《開(kāi)羅宣言》中所說(shuō)的“中華民國(guó)”,并且日方也承認(rèn)“中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府”,那么這時(shí)日本再以波茨坦第八條搪塞臺(tái)灣主權(quán)歸屬問(wèn)題,顯然就不合邏輯了。
盡管大平正芳代表日本政府宣布“作為日中邦交正常化的結(jié)果,《日蔣條約》已失去了存在的意義,并宣告結(jié)束”,但日本方面在《中日聯(lián)合聲明》中還是刻意規(guī)避了臺(tái)灣的法律地位。
也就是說(shuō)日本在1972年《中日聯(lián)合聲明》中只是承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)唯一合法政府,只是“理解和尊重”但并沒(méi)有承認(rèn)中國(guó)政府重申的“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場(chǎng)。盡管日本與臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)行了“斷交”,但并不能由此推導(dǎo)出它法律上承認(rèn)了“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”的原則。
由此必然產(chǎn)生的邏輯是,日本方面“一個(gè)中國(guó)的原則”是不包括臺(tái)灣的,日本與中國(guó)建交的主權(quán)關(guān)系只限于中國(guó)大陸,日本方面廢除在1952年4月28日簽署的《日臺(tái)條約》,不與臺(tái)灣發(fā)生正式的官方關(guān)系并不是基于中國(guó)政府關(guān)于“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分的立場(chǎng)”而是基于“理解和尊重”中國(guó)立場(chǎng)的表態(tài)。
1972年11月8日,日本外相大平正芳就《中日聯(lián)合聲明》中“臺(tái)灣條款”的問(wèn)題,代表日本政府給予官方的統(tǒng)一解釋。他說(shuō):“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土的不可分割的一部分,這是中華人民共和國(guó)政府的立場(chǎng)。我國(guó)對(duì)此表示充分理解并予以尊重。因此,中華人民共和國(guó)政府與臺(tái)灣之間的對(duì)立問(wèn)題,基本上是中國(guó)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題。
作為我國(guó),希望這一問(wèn)題能在當(dāng)事者之間和平解決,并且認(rèn)為這一問(wèn)題實(shí)際上不會(huì)有發(fā)展成武裝沖突的可能性?!边@實(shí)際是“兩個(gè)中國(guó)”隱喻式表述。若一定要從積極意義上看,日方的這個(gè)表述只是明確承認(rèn)了臺(tái)灣不屬于日本,日本放棄在《馬關(guān)條約》中獲得的對(duì)臺(tái)灣的所有權(quán)利。但對(duì)于當(dāng)時(shí)已為戰(zhàn)敗國(guó)的日本而言,這是一個(gè)沒(méi)有意義但是必須有的法律表態(tài)。
倒是由于日本人貪欲太重,以至在這份文件的法權(quán)關(guān)系上留下簽約主體與條約內(nèi)容相沖突的如下悖論:即如果日本“堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)”,堅(jiān)持認(rèn)為日本將臺(tái)灣主權(quán)轉(zhuǎn)交的是其交戰(zhàn)對(duì)象中華民國(guó),那么日本就不應(yīng)當(dāng)接受“中華人民共和國(guó)放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)囊蟆?,因?yàn)楹笳摺慈毡镜倪壿嫛皇墙粦?zhàn)國(guó)及其權(quán)利繼承者;換言之,只有承認(rèn)中華人民共和國(guó)是曾經(jīng)的交戰(zhàn)對(duì)象即中華民國(guó)的主權(quán)及其相關(guān)權(quán)利的合法繼承者,那么日本在法權(quán)關(guān)系上才能成為中華人民共和國(guó)“放棄賠償”的施惠客體。
對(duì)此,日本外相大平正芳在聯(lián)合聲明發(fā)布的當(dāng)天的記者招待會(huì)上有明確的表態(tài),他說(shuō):關(guān)于第五條中表明的中華人民共和國(guó)放棄賠償問(wèn)題……中國(guó)方面處于戰(zhàn)勝?lài)?guó)、被害者的立場(chǎng),因此,盡管處于可以提出任何要求的地位,但中國(guó)放棄了要求賠償?shù)臋?quán)力。因此日本應(yīng)采取對(duì)此進(jìn)行坦率地評(píng)價(jià)的立場(chǎng)。
這就是說(shuō),日本國(guó)政府承認(rèn)中國(guó)是“盡管處于可以提任何要求地位”,但又“放棄了要求賠償?shù)臋?quán)力”的戰(zhàn)勝?lài)?guó)。1945年在中國(guó)戰(zhàn)區(qū)日本只有一個(gè)投降對(duì)象即中華民國(guó),那即然現(xiàn)在日本承認(rèn)中華人民共和國(guó)是“交戰(zhàn)國(guó)”和“戰(zhàn)勝?lài)?guó)”,那法邏輯上就確定了曾經(jīng)的中華民國(guó)的主權(quán)權(quán)力已歸至中華人民共和國(guó)。
如此以來(lái),《波茨坦公報(bào)》規(guī)定的“例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等”主權(quán)的歸還對(duì)象就不應(yīng)當(dāng)再是“中華民國(guó)”,而應(yīng)當(dāng)是中華人民共和國(guó)。
然而日本卻不顧這樣的法律悖論,既不想賠償中國(guó)又不想放棄臺(tái)灣,在“中華民國(guó)”與“中華人民共和國(guó)”中間兩面通吃,并想以此瞞天過(guò)海,在事實(shí)上造成“兩個(gè)中國(guó)”的后果并在未來(lái)臺(tái)灣問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)咸魚(yú)翻身的目的。
但聰明反被聰明誤,這一內(nèi)在悖論也導(dǎo)致日本在第三款和第五款中二者必居其一:要么承認(rèn)中華人民共和國(guó)是中華民國(guó)主權(quán)的合法繼承者,要么就不能承認(rèn)中華人民共和國(guó)“放棄對(duì)日本國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求”的第五條款。這種“既看碟里的,又吃鍋里的”的小把戲在法律上是不允許的。
正是由于日本在這份文件中預(yù)留了這些自相矛盾的法律問(wèn)題,以至從文件簽署迄今,中日關(guān)系始終沒(méi)有步入良性互動(dòng)的軌道,中日戰(zhàn)略合作的政治基礎(chǔ)始終沒(méi)有形成。
再看第二個(gè)文件。日本方面關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的上述隱喻最后在1978年8月12日中日雙方簽署的《中華人民共和國(guó)和日本國(guó)和平友好條約》中得到反映。該條約共五款條文,均未涉及臺(tái)灣。
《友好條約》第一款“締約雙方應(yīng)在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處各項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,發(fā)展兩國(guó)間持久的和平友好關(guān)系”,其中的“領(lǐng)土完整”的含義,如結(jié)合1972年《聯(lián)合聲明》第二、三款的解釋?zhuān)瑢?duì)中國(guó)而言,是將臺(tái)灣地區(qū)排除在中華人民共和國(guó)領(lǐng)土之外的。這實(shí)際上已遠(yuǎn)離了中國(guó)政府一直堅(jiān)持的中日建交“政治三原則”,是“兩個(gè)中國(guó)”隱喻式表述,這一隱喻后來(lái)便自然轉(zhuǎn)成日本對(duì)華外交始終不變的基調(diào)。
最后我們來(lái)看第三個(gè)文件,這就是1998年11月26日中日雙方發(fā)表的《中日聯(lián)合宣言》,宣言凡三部分,在第三部分中,雙方重申:“恪守1972年9月29日發(fā)表的《中華人民共和國(guó)政府和日本國(guó)政府聯(lián)合聲明》和1978年8月12日簽署的《中華人民共和國(guó)和日本國(guó)和平友好條約》所闡述的各項(xiàng)原則,確認(rèn)上述文件今后仍將是兩國(guó)關(guān)系最為重要的基礎(chǔ)。
”關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題,日方在第三部分專(zhuān)列自然段重申:“日方繼續(xù)遵守日本在中日聯(lián)合聲明中表明的關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的立場(chǎng),重申中國(guó)只有一個(gè)。日本將繼續(xù)只同臺(tái)灣維持民間和地區(qū)性往來(lái)?!?/p>
值得注意的是,當(dāng)歷史進(jìn)入21世紀(jì),日本在對(duì)華關(guān)系的文件中關(guān)于臺(tái)灣法律地位的隱喻通過(guò)單列條款強(qiáng)調(diào)的形式漸轉(zhuǎn)向明喻。2007年4月11日,中日雙方發(fā)表《中日聯(lián)合新聞公報(bào)》。
中日雙方在公報(bào)第二條款中確認(rèn),“將繼續(xù)遵循《中日聯(lián)合聲明》《中日和平友好條約》和《中日聯(lián)合宣言》的各項(xiàng)原則”,臺(tái)灣問(wèn)題單列第三條款稱(chēng),“關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題,日方表示堅(jiān)持在《中日聯(lián)合聲明》中表明的立場(chǎng)。”2008年5月7日,中日雙方發(fā)表了《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》,雙方再次確認(rèn)了三個(gè)文件是兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ),關(guān)于臺(tái)灣,在日方聲明中再次單列第五條“日方重申,繼續(xù)堅(jiān)持在《日中聯(lián)合聲明》中就臺(tái)灣問(wèn)題表明的立場(chǎng)。”
如果我們理解了1972年中日聯(lián)合聲明中的日方關(guān)于中華人民共和國(guó)關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的立場(chǎng),就不難看出,時(shí)至36年之后的2008年,日方的“一個(gè)中國(guó)”的表述仍是不包括臺(tái)灣的。在2007年的《新聞公報(bào)》和2008年《聯(lián)合聲明》兩個(gè)文件與1972年《中日聯(lián)合聲明》和1998年《中日聯(lián)合宣言》相比不同的只是,中日雙方關(guān)系的定位已上升到“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”(即“基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系”),但日本方面對(duì)臺(tái)灣法律地位的表述不僅不變,而且日益直截了當(dāng),比較如下:
比較1972、1998年、2007、2008年的中日文件,可以看出,日本對(duì)中國(guó)關(guān)于“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場(chǎng)已經(jīng)日益不再滿足于“理解和尊重”隱喻式表述,而是轉(zhuǎn)向日益鮮明的“重申”式表述,意在特別提醒人們?cè)?972年文件中“日本國(guó)政府充分理解和尊重中國(guó)政府的這一立場(chǎng),并堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)”所表達(dá)的特別含意,即1.日本只是“充分理解和尊重”中國(guó)關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的立場(chǎng);2.日本“堅(jiān)持和遵循”《開(kāi)羅宣言》中關(guān)于“臺(tái)灣、澎湖群島等,歸還中華民國(guó)”的規(guī)定。
二、美國(guó)“承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府”,并承認(rèn)“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”
與日本相比,美國(guó)在中美建交的文件中對(duì)臺(tái)灣主權(quán)歸屬是明確無(wú)誤的。1972年2月28日,中美共同發(fā)表的《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)聯(lián)合公報(bào)》(即“上海公報(bào)”)中關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題,表述如下:
中國(guó)方面重申自己的立場(chǎng):臺(tái)灣問(wèn)題是阻礙中美兩國(guó)關(guān)系正?;年P(guān)鍵問(wèn)題;中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府;臺(tái)灣是中國(guó)的一個(gè)省,早已歸還祖國(guó);解放臺(tái)灣是中國(guó)內(nèi)政,別國(guó)無(wú)權(quán)干涉;全部美國(guó)武裝力量和軍事設(shè)施必須從臺(tái)灣撤走。中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)任何旨在制造“一中一臺(tái)”、“一個(gè)中國(guó)、兩個(gè)政府”、“兩個(gè)中國(guó)”、“臺(tái)灣獨(dú)立”和鼓吹“臺(tái)灣地位未定”的活動(dòng)。
美國(guó)方面聲明:美國(guó)認(rèn)識(shí)到,在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。美國(guó)政府對(duì)這一立場(chǎng)不提出異議。它重申它對(duì)由中國(guó)人自己和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的關(guān)心??紤]到這一前景,它確認(rèn)從臺(tái)灣撤出全部美國(guó)武裝力量和軍事設(shè)施的最終目標(biāo)。在此期間,它將隨著這個(gè)地區(qū)緊張局勢(shì)的緩和逐步減少它在臺(tái)灣的武裝力量和軍事設(shè)施。
在這里,美方對(duì)“一個(gè)中國(guó)”的原則認(rèn)可為“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”,認(rèn)為它是“中國(guó)人自己和平解決”問(wèn)題。這盡管與中國(guó)政府的立場(chǎng)有相當(dāng)?shù)木嚯x,但與日本比,卻更為積極。這個(gè)立場(chǎng)到1979年1月1日的《中美建交公報(bào)》中被大大向前推進(jìn),美方在《公報(bào)》表示:
美利堅(jiān)合眾國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府。在此范圍內(nèi),美國(guó)人民將同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系。
美利堅(jiān)合眾國(guó)政府承認(rèn)中國(guó)的立場(chǎng),即只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。
上述立場(chǎng)在1982年8月17日的《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)聯(lián)合公報(bào)》(“八一七公報(bào)”)第一條款中形成高度凝練的表述:
在中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府發(fā)表的一九七九年一月一日建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)中,美利堅(jiān)合眾國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府,并承認(rèn)中國(guó)的立場(chǎng),即只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。在此范圍內(nèi),雙方同意,美國(guó)人民將同臺(tái)灣人民繼續(xù)保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,中美兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正常化。
與日本不同,在中美三個(gè)公報(bào)中美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的地位表述非常確定,即“美利堅(jiān)合眾國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府,并承認(rèn)中國(guó)的立場(chǎng),即只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”,承認(rèn)“中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府”,同時(shí)又承認(rèn)中國(guó)的立場(chǎng),“即只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”,這在法權(quán)邏輯上也就承認(rèn)了中方關(guān)于“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場(chǎng)。
臺(tái)灣民眾舉牌抗議佩洛西竄臺(tái)。圖源:視覺(jué)中國(guó)
與美國(guó)不同,日本上述文件對(duì)臺(tái)灣主權(quán)歸屬問(wèn)題并沒(méi)有明確的立場(chǎng),如果硬要說(shuō)有什么立場(chǎng)的話,那就是《開(kāi)羅宣言》所規(guī)定“滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等,歸還中華民國(guó)”。由此推出與美國(guó)的表述的意思完全不同的結(jié)論就是:
世界上只有一個(gè)中國(guó),中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)唯一合法的政府。臺(tái)灣——如此類(lèi)推,還有“滿洲”、澎湖群島等——不屬于中華人民共和國(guó),而是歸屬于所謂的“中華民國(guó)”。
三、韓國(guó)只是“尊重中方只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分之立場(chǎng)”
最后我們?cè)俸?jiǎn)單地看一下韓國(guó)在中韓建交文件中的立場(chǎng)。1992年8月24日《中韓建交公報(bào)》共六款。關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題,韓方表示:
大韓民國(guó)政府承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府為中國(guó)的唯一合法政府,并尊重中方只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分之立場(chǎng)。
由于中國(guó)與韓國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上不存在法律認(rèn)可問(wèn)題,但需要韓方對(duì)中方關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題立場(chǎng)的政治表態(tài)。顯然,韓國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)尚不如日本的“理解和尊重”,與中國(guó)的立場(chǎng)相去甚遠(yuǎn)。
四、日美韓涉臺(tái)表述差異及其對(duì)中國(guó)臺(tái)海統(tǒng)一的外交影響
通過(guò)上述歷史文獻(xiàn)的比較,我們可以看出,從1972年迄今凡三十多年,日本對(duì)臺(tái)灣不僅從未死心,其覬覦之情反而日益強(qiáng)烈。對(duì)臺(tái)灣歸屬的立場(chǎng)是檢驗(yàn)日本是否放棄昔日“大東亞”政策的試金石。
三十多年來(lái)日本堅(jiān)持不承認(rèn)而只是“充分理解和尊重”中國(guó)關(guān)于“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場(chǎng),這表明,與美國(guó)對(duì)臺(tái)灣政策相比,中國(guó)與日本在東海有著絕對(duì)不可調(diào)和的事關(guān)亞洲戰(zhàn)后和平體系即雅爾塔體系的結(jié)構(gòu)性矛盾;中日間的東海問(wèn)題,并不是什么石油問(wèn)題,它實(shí)質(zhì)就是臺(tái)灣問(wèn)題。鄧小平曾對(duì)美國(guó)人說(shuō)“中國(guó)人不解決臺(tái)灣問(wèn)題會(huì)死不瞑目的”。
進(jìn)入21世紀(jì)的中日關(guān)系的特點(diǎn)是在雙方改善關(guān)系的需求日益增大的同時(shí),雙方在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)也日益南轅北轍。日本方面不承認(rèn)“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土一部分”的表態(tài)在中日雙方的文件中日益鮮明和突出,如果在中方的核心利益即臺(tái)灣問(wèn)題上日本不僅不做讓步,反而還日益強(qiáng)調(diào),那么雙方主張的“建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系”就成了空話。
最后,必須提醒的是,目前我們所討論兩岸統(tǒng)一的歷史背景前提,是日本北方與俄國(guó)存在的北方島嶼爭(zhēng)端尚未解決,朝鮮半島尚未統(tǒng)一;而在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期,這個(gè)前提不會(huì)改變。但是,日俄之間的島嶼爭(zhēng)端的解決有以及朝鮮半島的南北統(tǒng)一,與臺(tái)灣回歸中國(guó)一樣,是或遲或早要發(fā)生的事。
對(duì)中國(guó)具有緊迫意義的是,如前日韓兩國(guó)的上述變化的早于中國(guó)兩岸統(tǒng)一,那屆時(shí)臺(tái)灣問(wèn)題向有利于中國(guó)方向解決的難度將會(huì)成倍地增大。
歷史的量變是漫長(zhǎng)的,但歷史的飛躍卻是突然和出乎意料的。2008年8月8日,就在第29屆奧運(yùn)會(huì)在“同一個(gè)世界,同一個(gè)夢(mèng)想”的主題下在北京開(kāi)幕的同時(shí),格魯吉亞在南奧塞梯與俄羅斯爆發(fā)大規(guī)模沖突。這個(gè)突發(fā)性事件向我們警示:國(guó)家分裂的危險(xiǎn)不知什么時(shí)候就會(huì)降臨,對(duì)中華民族有歷史責(zé)任感的人,都要對(duì)祖國(guó)兩岸統(tǒng)一有時(shí)不我待的緊迫意識(shí)。
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