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廊坊廢除限購(gòu)的消息再次傳出。8月8日上午，新京報(bào)記者就此問(wèn)題與廊坊市政務(wù)中心取得聯(lián)系，該中心的相關(guān)工作人員確認(rèn)，《關(guān)于支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的六條政策措施明白卡》（簡(jiǎn)稱《政策明白卡》）第一條提出，取消戶籍、社保（個(gè)稅）等方面不適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)的限制性購(gòu)房資格條件；對(duì)“北三縣”和環(huán)雄安新區(qū)周邊縣（市）等重點(diǎn)區(qū)域，取消非本地戶籍居民家庭的住房限售年限要求。

上述工作人員進(jìn)一步回應(yīng)稱，“也就是說(shuō)，廊坊現(xiàn)在已經(jīng)取消房地產(chǎn)市場(chǎng)限購(gòu)、限售政策，具體情況還需要相關(guān)主管科室回復(fù)?！?/p>

問(wèn)題在于，廊坊廢止限購(gòu)的消息傳出，為什么影響如此之大？一方面，因?yàn)?017年廊坊發(fā)布的限購(gòu)政策規(guī)定限購(gòu)區(qū)域涵蓋廊坊市主城3區(qū)和下轄的7個(gè)縣市，包括環(huán)京重鎮(zhèn)燕郊、香河、固安；另一方面，在執(zhí)行限購(gòu)的五年里，環(huán)京樓市從高峰跌入低谷，量?jī)r(jià)齊跌，市場(chǎng)一度冰凍，雖然后來(lái)有所好轉(zhuǎn)，但仍是低位運(yùn)行。

毫無(wú)疑問(wèn)，廊坊廢止限購(gòu)，將在一定程度上增加購(gòu)房需求、促進(jìn)市場(chǎng)活躍，但是在整體房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)信心不足的情況下，尤其是今年以來(lái)受疫情影響，其效力會(huì)有多大，尚未可知。

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廊坊市廢除限購(gòu)成真

近日，廊坊市推出了《廊坊扎實(shí)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策明白卡》，其中一條是《關(guān)于支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的六條政策措施明白卡》?！墩呙靼卓ā访鞔_指出，優(yōu)化調(diào)整住房限購(gòu)、限售政策，取消戶籍、社保（個(gè)稅）等方面不適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)的限制性購(gòu)房資格條件。對(duì)招才引智高端人才、招商引資企業(yè)高管、北京非首都功能疏解隨遷人員購(gòu)買首套房時(shí)，按照本地戶籍對(duì)待。對(duì)“北三縣”和環(huán)雄安新區(qū)周邊縣（市）等重點(diǎn)區(qū)域，取消非本地戶籍居民家庭的住房限售年限要求。

據(jù)了解，今年6月17日，廊坊市曾發(fā)布過(guò)《關(guān)于支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的六條政策措施》，被稱之為“廊六條”，但是第一部分內(nèi)容并未顯示，呈現(xiàn)為“略”。對(duì)照《政策明白卡》的其他內(nèi)容，與“廊六條”內(nèi)容基本一致。

除了取消限購(gòu)限售外，《政策明白卡》還包括滿足房地產(chǎn)業(yè)合理資金需求，充分保障引進(jìn)人才的合理住房需求，提高房地產(chǎn)交易服務(wù)水平，打通安置房、保障性租賃住房籌集與存量商品房的通道，用好綠色建筑金融政策支持等內(nèi)容。

具體來(lái)看，在支持購(gòu)房者購(gòu)房方面，力度較大，諸如對(duì)符合條件的個(gè)人住房按揭貸款加大投放力度，合理確定并推進(jìn)落實(shí)商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例；對(duì)于貸款購(gòu)買普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)，力爭(zhēng)2022年8月份全市新發(fā)放個(gè)人住房貸款加權(quán)平均利率較4月份下降30個(gè)基點(diǎn)；二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

事實(shí)上，廊坊廢止限購(gòu)的傳言一直在路上。今年4月，有媒體報(bào)道，廊坊市政府發(fā)布一則《關(guān)于公布市政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》，對(duì)3個(gè)市政府規(guī)范性文件予以廢止，其中《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）赫然在列。當(dāng)時(shí)，新京報(bào)記者曾從廊坊市人民政府多個(gè)部門核實(shí)獲悉，確實(shí)發(fā)布了廢止文件。

時(shí)至今日，距離廊坊發(fā)布最嚴(yán)限購(gòu)令已經(jīng)超過(guò)五年。在此前的2017年6月，廊坊市出臺(tái)《意見(jiàn)》，從嚴(yán)調(diào)整住房限購(gòu)措施，實(shí)行住房限購(gòu)的區(qū)域?yàn)槔确皇兄鞒菂^(qū)（含廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)）、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、固安縣、永清縣、霸州市和文安縣。

具體的限購(gòu)內(nèi)容是，非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ツ軌蛱峁┊?dāng)?shù)?年及以上社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明或納稅證明的，限購(gòu)1套住房，包括新建商品住房和二手住房。已經(jīng)擁有1套及以上住房，或者無(wú)法提供當(dāng)?shù)?年及以上社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明或納稅證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停在?dāng)?shù)刭?gòu)買住房。補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)或納稅證明不得作為購(gòu)房有效憑證。當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ヒ褤碛?套及以上住房的，暫停在當(dāng)?shù)刭?gòu)買住房，包括新建商品住房和二手住房。與此同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸政策，對(duì)首次購(gòu)買住房的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款，首付款比例不低于30%；對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款，首付款比例不低于50%，包括新建商品住房和二手住房。

這份限購(gòu)文件囊括了環(huán)京樓市最重要的幾個(gè)地區(qū)，諸如三河、大廠、香河等北三縣以及廊坊主城區(qū)、固安等地區(qū)，疊加其他調(diào)控政策，至此，以燕郊為主的環(huán)京樓市神話破滅。

如今，限購(gòu)被廢止，這對(duì)于環(huán)京樓市來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是利好的。諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙表示：“在本地購(gòu)房需求較弱以及當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)整體壓力較大下，廊坊取消限購(gòu)具備一定的市場(chǎng)必要性，能緩解當(dāng)?shù)貥鞘休^為低迷的局面。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的目標(biāo)是穩(wěn)健發(fā)展和良性循環(huán)，在市場(chǎng)較為低迷下取消過(guò)往嚴(yán)苛的政策是允許的。”

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環(huán)京樓市有所回溫

2015年-2017年，受北京購(gòu)房需求外溢等影響，環(huán)京樓市成為投資、投機(jī)重地，成交量、房?jī)r(jià)持續(xù)走高。以廊坊市主城區(qū)為例，2015年廊坊市主城區(qū)房?jī)r(jià)在7000元/平方米左右，到2016年底，部分樓盤價(jià)格沖擊2萬(wàn)元/平方米大關(guān)。不只廊坊市主城區(qū)，固安、香河等縣城部分新盤都沖破2萬(wàn)元/平方米，尤其是與北京通州僅一橋之隔的燕郊，房?jī)r(jià)在炒房客的推動(dòng)下攀升，個(gè)別項(xiàng)目?jī)r(jià)格一度接近4萬(wàn)元/平方米。

但是，隨著2017年前后環(huán)京一系列調(diào)控政策出臺(tái)，尤其是廊坊市發(fā)布限購(gòu)政策，給樓市“當(dāng)頭一棒”，環(huán)京房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速降溫，成交腰斬。

據(jù)諸葛找房統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，固安新房在2016年成交30565套，2017年跌至11110套。香河新房在2016年成交27617套，2017年跌至16506套，2018年跌到谷底，為2532套，不過(guò)此后又有所回溫，從2019年的5583套上升至2021年的8661套。

今年以來(lái)，廊坊房地產(chǎn)市場(chǎng)整體仍較為疲軟，不過(guò)在“廊六條”的作用下，6月份，環(huán)京樓市有所回溫。根據(jù)克而瑞環(huán)京投資決策系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，今年6月，廊坊市區(qū)住宅市場(chǎng)環(huán)比量?jī)r(jià)齊漲，當(dāng)月共成交739套，環(huán)比上漲8.8%，同比下跌27.8%；成交面積7.77萬(wàn)平方米，環(huán)比上漲11.9%，同比下跌26.3%。

與此同時(shí)，6月份，三河市共計(jì)成交212套，環(huán)比上漲221.2%，同比下跌83%，成交面積2萬(wàn)平方米，環(huán)比上漲209.7%，同比下跌82.3%；大廠商品住房市場(chǎng)共成交138套，環(huán)比上漲94.4%，同比下跌46.5%，成交面積1.51萬(wàn)平方米，環(huán)比上漲115.4%，同比下跌40.7%；香河區(qū)域共成交41套，環(huán)比下跌33.9%，同比下跌91.5%，成交面積3958平方米，環(huán)比下跌30.3%，同比下91.1%。

在廊坊從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，從2017年至今，廊坊房地產(chǎn)限購(gòu)政策已經(jīng)執(zhí)行了五年多，也給企業(yè)的銷售回款帶來(lái)了影響。這段時(shí)間里，一些小企業(yè)基本已經(jīng)淘汰，剩下的規(guī)模型房企，也面臨著一些虧損和回款困難。

最近兩年，隨著執(zhí)行層面政策有所松動(dòng)以及改善需求增多，燕郊、固安等地樓市有所回暖，成交量回升，但是以價(jià)換量增多。

去年，一則“燕郊天洋城房產(chǎn)免費(fèi)送”的消息在網(wǎng)上流傳，由于“資不抵債”，網(wǎng)名為“厚土”的業(yè)主準(zhǔn)備將位于河北燕郊天洋城的一套于2016年購(gòu)買的40平方米房子贈(zèng)與別人，彼時(shí)還剩70多萬(wàn)貸款。雖然是個(gè)例，但是能夠折射出，環(huán)京市場(chǎng)仍處于低迷的狀態(tài)。

事實(shí)上，今年以來(lái)，受疫情、通勤等影響，環(huán)京樓市成交下行更甚，尤其是在5月份之前。一位環(huán)京房產(chǎn)中介人員表示：“今年應(yīng)該是環(huán)京樓市5年來(lái)最差的一年，進(jìn)不去，怎么買房呢？”

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解除限購(gòu)對(duì)樓市影響或許不太大

廊坊市廢除限購(gòu)成真，是否能夠?yàn)榄h(huán)京樓市注入強(qiáng)心劑？是否能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的明顯回溫？

合碩機(jī)構(gòu)首席分析師郭毅認(rèn)為，廊坊廢除2017年樓市限購(gòu)政策，從廊坊大片區(qū)來(lái)說(shuō)，只有燕郊利好更明確一些，比如地鐵站的建設(shè)、沿路檢查站的撤銷或外遷計(jì)劃，有可能會(huì)拉動(dòng)購(gòu)房需求。但其他片區(qū)對(duì)購(gòu)房人的吸引力不是太大。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，盡管環(huán)京市場(chǎng)中商品房?jī)r(jià)格已經(jīng)回落，但是購(gòu)房人對(duì)環(huán)京市場(chǎng)還在觀望，購(gòu)房人的心理預(yù)期和信心還需要一定時(shí)間和條件才能恢復(fù)。目前，購(gòu)房人對(duì)跨區(qū)域買房還是比較謹(jǐn)慎的，而在疫情管控的環(huán)境下，使得環(huán)京到北京的通勤時(shí)間拉長(zhǎng)，這又會(huì)影響購(gòu)房人對(duì)環(huán)京區(qū)域市場(chǎng)的信心。

“從目前來(lái)看，廊坊解除限購(gòu)，會(huì)對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)一些影響，但是影響不會(huì)太大。主要因?yàn)榉孔〔怀吹拇蟓h(huán)境已經(jīng)形成，人們購(gòu)房主要是為了自住，會(huì)變得更加謹(jǐn)慎，這就使得廊坊區(qū)域的購(gòu)房需求大幅減少?！鄙鲜龇康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)人士說(shuō)。

此外，在北京工作多年的趙先生向記者表示：“目前環(huán)京二手房轉(zhuǎn)手依舊很困難，由于疫情防控還在繼續(xù)，再加上時(shí)而傳出‘環(huán)京房企爆雷’的消息，環(huán)京區(qū)域一些個(gè)人房貸斷供案例也在不斷增加，所以購(gòu)房人暫時(shí)不敢輕易購(gòu)房?！?/p>

新京報(bào)記者 段文平 張建

編輯 武新 校對(duì) 劉軍