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2022年8月2日，美國眾議院議長佩洛西竄訪臺灣，公然挑釁中方涉臺紅線。8月3日，包括日本在內(nèi)的七國集團(tuán)（G7）外長發(fā)表涉臺聯(lián)合聲明，聲稱中方采取的行動可能升高臺海緊張局勢，要求中方不要以武力單方面改變臺海形勢現(xiàn)狀。中國外長王毅駁斥這一聲明“顛倒黑白、混淆是非”，并質(zhì)問“它們何來這樣的權(quán)利？誰給它們這樣的資格？”8月5日，日本首相岸田文雄與佩洛西會面，雙方公然談及臺灣問題，岸田文雄還妄稱中方導(dǎo)彈落入所謂日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)“嚴(yán)重影響地區(qū)和國際社會的和平與穩(wěn)定”，日美兩國將為維護(hù)臺海和平與穩(wěn)定繼續(xù)密切合作。佩洛西忙于在亞洲“攪局”之時，日本也在涉臺問題上“小動作”不斷，在錯誤的道路上漸行漸遠(yuǎn)。

佩洛西 資料圖

日本沖繩美軍基地成佩洛西竄臺護(hù)衛(wèi)前線

日本作為擁有最大美國海外軍事基地的同盟國，對于美國在涉臺問題上的軍事戰(zhàn)略意義不言而喻。佩洛西竄臺當(dāng)日傍晚，共有22架KC135空中加油機從外部基地抵達(dá)位于日本沖繩的美軍嘉手納基地，而空中加油機大規(guī)模聚集在嘉手納基地實屬罕見。另外，同日晚6點左右，美軍EP3電子偵察機確認(rèn)起飛后，晚8點再次確認(rèn)5架加油機以及部署在嘉手納基地的8架F-15戰(zhàn)斗機也相繼起飛。

前安倍內(nèi)閣負(fù)責(zé)安保的官房副長官兼原信克曾毫不避諱地表示，東北亞沒有北約，倘若沒有日本的支持，美方根本無法實現(xiàn)干預(yù)臺海局勢的戰(zhàn)略目標(biāo)。作為美國的盟友，日本雖然在佩洛西竄臺前夕表現(xiàn)較為謹(jǐn)慎，但卻在8月4日佩洛西抵達(dá)日本約1小時前突然聲稱中方圍島軍事演訓(xùn)中有5枚導(dǎo)彈掉落在日本所主張的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，為此日本外務(wù)省通過外交渠道對中方提出強烈抗議，同時還要求中方立即停止臺海軍演。由此可見，日本深知佩洛西竄臺可能帶來的風(fēng)波和后果，但卻依然妄圖利用臺海緊張局勢聯(lián)美制華、協(xié)美護(hù)臺，在東亞地區(qū)謀求更大掌控力的同時，在“不對等”的日美同盟中爭取更多主動權(quán)。

資料圖

佩洛西竄臺或助推日本右翼勢力借臺修憲步伐

日本國內(nèi)普遍認(rèn)為佩洛西竄臺將進(jìn)一步加劇臺海緊張局勢，使得日本加速啟動涉臺問題相關(guān)準(zhǔn)備。日本政府將自身的國家安全與臺灣問題進(jìn)行掛鉤，因此佩洛西竄臺所引發(fā)的風(fēng)波必然將波及日本，此次佩洛西竄臺風(fēng)波或?qū)⒊蔀槿毡具M(jìn)一步加速介入臺灣問題，以此為借口推動擺脫憲法束縛，強化東海軍事布局的催化劑。

（一）日本右翼勢力妄圖推動涉臺關(guān)系升級

日本“親臺”勢力妄想推動日臺關(guān)系升級由來已久。一是右翼團(tuán)體動作不斷。近年來，日本多個地方團(tuán)體要求日本政府出臺“日臺關(guān)系基本法”，為雙方在經(jīng)濟(jì)、救災(zāi)、安保、環(huán)保等領(lǐng)域合作提供法律依據(jù)，還要求日本政府加強與臺當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、觀光、醫(yī)療、防災(zāi)等領(lǐng)域交流與合作，協(xié)助臺當(dāng)局申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），加快制定與外交、安保相關(guān)的《日臺關(guān)系基本法》等。

二是日本執(zhí)政黨內(nèi)涉臺活動頻繁。2022年5月，日本自民黨眾議院議員鈴木憲和曾率自民黨青年局議員團(tuán)前往臺灣地區(qū)與臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文舉行會談。在佩洛西竄臺前夕，日本自民黨前干事長、前防衛(wèi)大臣石破茂也不顧中方反對，于7月28日率部分日本議員竄訪臺灣并與蔡英文舉行會談。會談中石破茂表示“日本將在亞太地區(qū)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任”，與臺當(dāng)局共同商討應(yīng)對“臺灣有事”的相關(guān)事宜。

不僅日本一些議員政客在涉臺問題上的動作越發(fā)頻繁大膽，日本外務(wù)省也已確定將于2022年在外務(wù)省亞洲大洋洲局新設(shè)“臺灣企劃官”一職，主要負(fù)責(zé)包括釣魚島在內(nèi)的東海及臺灣問題。另外，還有一些政客呼吁在臺灣問題上不僅要加強日美之間的合作，同時還應(yīng)利用日本在東南亞地區(qū)的影響力，團(tuán)結(jié)東南亞國家共同加入到支持臺灣的行列之中。

事實上，中國通過《反國家分裂法》后使得臺灣當(dāng)局不敢貿(mào)然宣布“獨立”，日方對此有清晰的判斷。然而，隨著近幾年中美關(guān)系日趨下行，兩岸關(guān)系持續(xù)惡化，美國有意觸碰中方涉臺底線，使得日本感到有利可圖、有計可施。因此，日本預(yù)想在中美涉臺問題“斗而不破”的背景下，借機大打“臺灣牌”，甚至在一定程度上企圖利用中方希望和平解決臺灣問題而做出的克制和忍讓，以“賭徒”心態(tài)謀求更大利益。此次佩洛西竄臺將成為日本近距離觀察中方反應(yīng)的絕好時機和判斷標(biāo)準(zhǔn)。

（二）利用“臺灣有事”大力推動修憲、立法

佩洛西竄臺帶來的臺海緊張局勢升級或成為日本右翼勢力推動修憲的有力“依據(jù)”。

一是利用臺海緊張局勢渲染安保危機，為修憲、立法營造氛圍。

8月4日，日方聲稱中國臺海軍演導(dǎo)彈落入日本劃定的所謂專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，并向中方提出抗議。日本自民黨議員細(xì)野豪志在電視節(jié)目中公開表示，這一事件再一次證實了在臺灣問題中日本也是“當(dāng)事人”，日本國民應(yīng)該認(rèn)識到所謂“臺灣有事即日本有事”的“真實性”。日方還于此時提及中日東海爭議問題，并拿出中方不承認(rèn)的所謂東?！爸虚g線”為由對我國發(fā)難，一是欲借臺海緊張局勢渾水摸魚制造所謂“中間線”為既定事實的假象，二是為迎接佩洛西訪日表明在涉臺問題上日本與美國同在的立場，三是通過渲染來自中國的“軍事威脅”來證明所謂“臺灣有事則日本有事”的“真實存在”，從而在涉臺相關(guān)政策上爭取民眾支持。

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一直以來，日本國內(nèi)右翼勢力欲介入臺灣問題的內(nèi)在邏輯在于將釣魚島作為日本沖繩領(lǐng)土的最前沿劃定日本海域，甚至是利用釣魚島問題來“主動引火上身”的方式，將其意圖插足臺灣問題的行為合理化。意圖以保衛(wèi)日本國家安全為由“硬核綁架”反對修憲勢力，減輕國內(nèi)輿論阻力，實現(xiàn)其修憲夙愿。

二是推動安全保障相關(guān)戰(zhàn)略、法案的制定和落地實施。

日方已明確將在2022年下半年修訂國家安全保障戰(zhàn)略，其重點則聚焦提升攻擊敵方基地能力、完善經(jīng)濟(jì)安全保障戰(zhàn)略，以期從根本上強化日本防衛(wèi)力量。目前，日方已就該戰(zhàn)略中涉及的“情報戰(zhàn)和戰(zhàn)略宣傳”“國防生產(chǎn)、技術(shù)基礎(chǔ)、防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移”“軍備管理和軍控”“國民保護(hù)”以及“未來日本戰(zhàn)略環(huán)境”等相關(guān)議題，以外務(wù)省和防衛(wèi)省為中心，向制造業(yè)企業(yè)以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者專家進(jìn)行了多輪意見征集。

除上述安全保障戰(zhàn)略之外，日本還將于2022年正式執(zhí)行《重要土地等調(diào)查法案》，該法案為日本以軍事用途征用民用土地提供了重要的法律基礎(chǔ)。該法案打破了現(xiàn)行《土地征用法》不涉及土地用于軍事和國防目的規(guī)定，日本政府將可以軍事目的對私有土地所有人進(jìn)行管制和處罰。根據(jù)該法案規(guī)定，日本首相可在重要設(shè)施用地周圍約1公里內(nèi)和國境離島等區(qū)域內(nèi)指定“關(guān)注區(qū)”和“特別關(guān)注區(qū)”，并要求其土地使用者提交有關(guān)土地使用的報告和材料。目前，日方已在內(nèi)閣府內(nèi)成立了由30余人組成的長期管理小組負(fù)責(zé)推動該法案的落地執(zhí)行。日本國內(nèi)法律相關(guān)人士表示，該法案內(nèi)容存在諸多模糊部分，將可能侵害到民眾的財產(chǎn)權(quán)、私生活、思想良心自由等受到憲法保護(hù)的相關(guān)權(quán)力。

對于日方近年來以各種借口干涉我國臺灣問題的趨勢，我方應(yīng)密切跟蹤、及早研判，精準(zhǔn)回?fù)羧毡緝?nèi)部“親臺”勢力的挑釁行為，有效遏制日本“反華”輿論的大肆蔓延，堅決打擊國際“親臺反華”勢力的抱團(tuán)聯(lián)手，力求做到“言之有力、行之有效”。

（房迪，教育部國別和區(qū)域研究基地北京外國語大學(xué)日本研究中心）