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公安部再有新任副部長。8月11日，據(jù)公安部官網(wǎng)顯示，孫茂利已出任公安部黨委委員、副部長。就在不久之前，7月25日，孫茂利曾首次以公安部黨委委員身份亮相中宣部“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。

官網(wǎng)截圖

孫茂利今年58歲，此前為公安部法制局黨委書記、局長，目前任副部長后依然兼任該職務(wù)。作為北大法學(xué)博士，孫茂利是新中國成立以來首位犯罪學(xué)博士生，公安部相關(guān)人士評價(jià)其作風(fēng)低調(diào)，務(wù)實(shí)博學(xué)。除公安部任職外，他同時(shí)擔(dān)任中國法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長。

察時(shí)局注意到，近期以來，公安部人事調(diào)整頻繁。今年6月底，公安部部長趙克志到齡卸任，王小洪出任公安部部長，為黨委書記、部長一肩挑。更早前，因公安部副部長林銳調(diào)任中央政法委副秘書長，北京市副市長、公安局局長亓延軍調(diào)任公安部副部長。目前，公安部為一正六副格局，六名副部長分別為杜航偉、許甘露、劉釗、亓延軍、陳思源、孫茂利。

孫茂利出席新聞發(fā)布會(huì)（資料圖）。央視截圖

北大法學(xué)博士師從著名學(xué)者康樹華，45歲升任正廳級

公開資料顯示，孫茂利于1964年9月生，今年58歲，為山東濟(jì)陽人，17歲就讀華東政法大學(xué)，畢業(yè)后至山東德州農(nóng)村發(fā)展學(xué)院任教3年，此后考入北大，碩博連讀獲法學(xué)博士學(xué)位。

在北大學(xué)習(xí)期間，著名法學(xué)學(xué)者康樹華是孫茂利的導(dǎo)師，前者致力于犯罪學(xué)和青少年法學(xué)研究，被稱為犯罪學(xué)和青少年法學(xué)研究的奠基人。正是跟隨康樹華做研究，孫茂利成為新中國成立以來第一個(gè)犯罪學(xué)博士。

2014年2月7日康樹華逝世，孫茂利曾在最高人民檢察院主管《檢察日報(bào)》旗下正義網(wǎng)刊文懷念導(dǎo)師，稱其剛正不阿，熱心勤儉，“康老師的許多言行和觀點(diǎn)都極大地影響了我,并在繼續(xù)影響著我。”

他在刊文中回憶：“康老師常常對我們學(xué)生說，得幫人處且?guī)腿耍銢]費(fèi)多大力別人可能就從中受很大益，要多做好人好事。他說過，一些農(nóng)村出身的窮學(xué)生、苦孩子，只是想上學(xué)，又不是想投機(jī)當(dāng)官掙錢，要盡可能給他們以機(jī)會(huì)?！?/p>

1994年，孫茂利從北大畢業(yè)，而立之年進(jìn)入公安部，此后長期在法制局工作，歷任公安部法制局處長、副局長，2009年出任公安部法制局局長，升任正廳級。

孫茂利是一名典型的學(xué)者型官員，進(jìn)入公安部后筆耕不輟，僅1995年至1997年間，就有多篇論文發(fā)表至《中國刑事警察》，《公安研究》等刊物，主題仍延續(xù)志業(yè)，聚焦犯罪學(xué)、刑法研究，文章涉及黑社會(huì)犯罪、農(nóng)村流氓惡勢力犯罪分析。其主編的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定釋義與實(shí)務(wù)指南》自2013年以來多次發(fā)行，是公安系統(tǒng)內(nèi)辦理行政案件的一本指導(dǎo)書。

2015年，孫茂利還曾在《中國律師》刊物上發(fā)表一篇文章《切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利》，他在文中寫道，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，充分發(fā)揮律師的職能作用，是維護(hù)司法公正、提升司法公信力的重要保障，也是深化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、推進(jìn)公安改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“兩院三部”會(huì)簽下發(fā)的《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》要求，切實(shí)保障律師知情權(quán)，確保律師會(huì)見通信權(quán)。

他提出，認(rèn)真聽取律師的意見，對于提高案件質(zhì)量、防止發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)具有重要意義，案件偵查終結(jié)前，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視聽取律師意見，特別是對于律師在偵查階段向公安機(jī)關(guān)申請排除非法證據(jù)的，要按照法定程序予以審查核實(shí)，對于確屬非法證據(jù)堅(jiān)決予以排除。

長期推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，曾與網(wǎng)友在線互動(dòng)

在部內(nèi)，孫茂利還有一個(gè)重要任職，即公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。據(jù)公開資料，至少在2010年以前，該領(lǐng)導(dǎo)小組即設(shè)立，同時(shí)各省市匹配相關(guān)設(shè)置，由各級公安一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

長期以來，執(zhí)法規(guī)范化都是公安改革的重要內(nèi)容，尤其黨的十八大以來，深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)被提至新高度。

2013年，公安部新聞中心、法制局、人民網(wǎng)推出系列專題策劃，聚焦公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，孫茂利曾做客人民網(wǎng)并與網(wǎng)友在線互動(dòng)，詳述公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)和方向。

2016年5月20日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議審議通過《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，對深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再次作出全面系統(tǒng)的部署，法治公安建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新階段。

7月25日，孫茂利在中宣部“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上回答南都記者提問。據(jù)國新網(wǎng)

近期，孫茂利在中宣部“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上回答南都記者提問時(shí)，也專門談到公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效。目前執(zhí)法制度體系更加健全完備，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，配合立法機(jī)關(guān)制定《反恐怖主義法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等重要法律法規(guī)。同時(shí)不斷完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序，修訂完善公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件、行政案件的程序規(guī)定，制定公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法細(xì)則、現(xiàn)場執(zhí)法指引，為基層的執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作規(guī)范和規(guī)程，減少執(zhí)法隨意性。

除此之外，目前公安內(nèi)部的執(zhí)法監(jiān)督管理也更為系統(tǒng)嚴(yán)密，尤其全面推行網(wǎng)上辦案，建立健全執(zhí)法全流程記錄制度，可實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法活動(dòng)的全過程留痕和可回溯管理。

孫茂利還提及，全國已全面完成派出所等基層執(zhí)法場所辦案區(qū)規(guī)范設(shè)置，市、縣兩級公安機(jī)關(guān)建設(shè)一站式執(zhí)法辦案管理中心，建成執(zhí)法辦案管理中心2994個(gè)，完成計(jì)劃率達(dá)到97.4%。近年來，公安系統(tǒng)內(nèi)部加強(qiáng)法治理念教育，組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn)，推行執(zhí)法資格等級考試，在職民警約有190余萬人取得基本級執(zhí)法資格，6萬人取得高級執(zhí)法資格。

可以預(yù)見的是，在孫茂利任副部長后，公安系統(tǒng)將持續(xù)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。察時(shí)局注意到，今年1月，公安部黨委書記、部長王小洪曾在《人民日報(bào)》發(fā)文，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任制改革，要讓各類案件在全過程監(jiān)督中依法辦理，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落實(shí)到每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。

今年4月，王小洪在公安部信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議中再度提及，要在規(guī)范執(zhí)法上下更大功夫，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法理念，深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，該立案馬上立案，能破案盡快破案，該受理馬上受理，能辦理盡快辦理，能公開必須公開，可告知及時(shí)告知。

采寫：南都記者 蔣小天 發(fā)自北京