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2023-01-31
生三孩每月發(fā)1000元？溫州龍灣區(qū)回應相關(guān)網(wǎng)頁無法查看：太熱了，先放一放
更新時間：2022-08-11 20:17:14作者：佚名
本文來源：時代財經(jīng) 作者：王瑩嶺
生娃發(fā)錢?又一地擬出手。
據(jù)浙江省溫州市龍灣區(qū)政府網(wǎng)站8月8日消息， 溫州市龍灣區(qū)衛(wèi)生健康局7月6日答復區(qū)政協(xié)六屆一次會議張冬梅委員《關(guān)于完善適齡青年生育政策配套措施的提案》稱，謀劃《龍灣區(qū)加快建設(shè)育兒友好型社會 促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》（下稱《方案》），到2025年，生育養(yǎng)育保障體系完善健全，服務水平明顯提高，育兒友好型社會基本形成，總和生育率穩(wěn)步上升。
《方案》提到，龍灣區(qū)謀劃出臺育兒補貼發(fā)放規(guī)范性文件，對符合條件的二孩、三孩戶籍家庭發(fā)放育兒補貼，二孩每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金，三孩每月每孩發(fā)放1000元育兒補貼金，直至3周歲。
此消息一出，引起大量關(guān)注與熱議，但時代財經(jīng)于8月9日再打開龍灣區(qū)政府網(wǎng)站時，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)頁已無法查看。對此，龍灣區(qū)衛(wèi)生健康局相關(guān)工作人員告訴時代財經(jīng)，“（該消息）太熱了，暫時先放一放?！?/p>
該工作人員進一步解釋道，這只是一個政協(xié)提案的答復件，具體政策還正在謀劃中。
值得注意的是，該工作人員稱，補貼的金額也不一定是三孩每月1000元、二孩每月500元，“要看當?shù)氐慕?jīng)濟情況，一切都要等方案出臺了才知道?！?/p>
八月初，國家衛(wèi)健委在《求是》刊發(fā)文章稱“十四五”期間總?cè)丝趯⒇撛鲩L，這是官方首次確認全國人口將進入負增長。在此之前，已有四川、甘肅、陜西等省多地出臺鼓勵生育二孩、三孩的津貼政策。
圖片來源：圖蟲創(chuàng)意
“補貼金額要看當?shù)亟?jīng)濟情況”
“該方案正在謀劃，還要等市里定調(diào)，出臺時間還不確定?！?月9日，龍灣區(qū)衛(wèi)生健康局相關(guān)工作人員對時代財經(jīng)表示。
此外，補貼條件等細節(jié)問題也尚未明晰。時代財經(jīng)詢問工作人員是否方案正式出臺之后出生的二孩、三孩才能得到補貼，工作人員稱“這很難說，很多具體問題都需要綜合考慮，比如離婚的夫婦怎么算？夫妻所在地在哪怎么算等等，很復雜的，需要進一步確認?！?/p>
談到方案出臺后是否會保持三孩每月1000、二孩每月500的補貼金額，相關(guān)工作人員也稱不確定，“要看當?shù)氐慕?jīng)濟情況，一切都要等方案出臺了才知道?！?/p>
若三孩每月補貼1000元，直至三歲，那么補貼將達3.6萬元/人，的確為一筆不小的財政支出。
那么，溫州市龍灣區(qū)的經(jīng)濟情況究竟如何？
據(jù)溫州市龍灣區(qū)統(tǒng)計局，2021年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值793.84億元，同比增長8.4%，占溫州市2021年GDP（7585億元）的10.47%；一般公共預算收入64.19億元，同比增長14.9%，占溫州市2021年一般公共預算收入（657.6億元）的9.76%。
時代財經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，溫州市下屬的12個區(qū)縣（市）中，從2021年的財政收入規(guī)模來看，樂清市領(lǐng)銜全市，一般公共預算收入97.01億元，瑞安市為84.25億元，緊隨其后。而龍灣區(qū)為64.19億元，位列第三。
值得注意的是，從2022年上半年的財政收入來看，龍灣區(qū)一般公共預算收入達16.97億元，位列第八，同比下降32.4%。
溫州市各區(qū)縣2021年GDP、財政收入概覽
另一方面，龍灣區(qū)的人口自然增長率排在溫州市各區(qū)縣前列。
時代財經(jīng)注意到，2021年，龍灣區(qū)人口自然增長率為3.25‰，遠超溫州市平均自然增長率0.9‰。各區(qū)縣中，除去未公布自然增長率的鹿城區(qū)、平陽縣、蒼南縣三地，2021年，溫州市人口自然增長率最高的區(qū)縣為永嘉縣，達3.5‰；而洞頭區(qū)則以0.03‰的數(shù)值位列倒數(shù)。
2021年溫州市各縣區(qū)人口概況
盡管現(xiàn)在補貼政策還未正式出臺，但已有大量市民關(guān)注。
“前來咨詢的市民很多，大家主要是想求證政策是不是真的?！睖刂菔旋垶硡^(qū)衛(wèi)生健康局相關(guān)工作人員告訴時代財經(jīng)。
一位從事母嬰行業(yè)的龍灣區(qū)市民也對時代財經(jīng)說，在其身邊的寶媽群體中，有許多人都注意到了這個政策，“有很多寶媽在討論，雖然大家還是覺得1000塊一個月的補貼不會讓本來不想生三胎的人變得想生，但至少對于本來就想生的人是件好事?！?/p>
早在今年年初，浙江省曾就生育補貼是否會影響生育二孩/三孩意愿展開過廣泛調(diào)查。公開資料顯示，為深入了解3歲以下嬰幼兒養(yǎng)育成本，為下一步制定相關(guān)生育政策提供科學支撐，根據(jù)浙江省發(fā)改委要求，浙江省衛(wèi)生健康委婦幼處制作了《浙江省3歲以下嬰幼兒養(yǎng)育成本調(diào)查問卷》，截止日期為2月8日。
值得注意的是，這份問卷設(shè)置的問題包括“假設(shè)政府每個月給生二孩/三孩補貼1000元（自出生后至3歲），您是否愿意生育二孩/三孩？”、“2021年，夫妻雙方接受其他來源的經(jīng)濟支持（如來自嬰幼兒祖輩的支持）金額”等。
問卷還擬了解2021年平均每月為嬰幼兒購買食物、營養(yǎng)補充劑、生活用品、家用設(shè)施的花費，并設(shè)置了母親生完孩子做月子期間的照護選擇、嬰幼兒父母祖輩等人平均每天照護時間等問題。
有地區(qū)已發(fā)放生育津貼超百萬元
日前，官方首次確認“十四五”期間全國人口將進入負增長。
8月初，最新一期《求是》雜志刊發(fā)國家衛(wèi)生健康委署名的文章《譜寫新時代人口工作新篇章》。文章指出，2021年國家衛(wèi)生健康委調(diào)查顯示，育齡婦女生育意愿繼續(xù)走低，“十四五”期間總?cè)丝趯⒇撛鲩L。
文章指出，目前育齡婦女生育意愿繼續(xù)走低，平均打算生育子女數(shù)為1.64個，低于2017年的1.76個和2019年的1.73個，作為生育主體的“90后”、“00后”僅為1.54個和1.48個。經(jīng)濟負擔重、子女無人照料和女性對職業(yè)發(fā)展的擔憂等因素已經(jīng)成為制約生育的主要障礙。
在此背景下，除溫州龍灣，全國有多地已出臺或擬出臺生育補貼相關(guān)政策。
2021年7月，四川省攀枝花市在全國率先為生二孩、三孩的家庭發(fā)放育兒補貼，據(jù)《關(guān)于促進人力資源聚集的十六條政策措施》，對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金，直至孩子3歲。
2021年9月，甘肅省臨澤縣發(fā)布《臨澤縣優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施意見（試行）》，對符合條件的生育一孩、二孩、三孩的產(chǎn)婦一次性分別給予2000元、3000元、5000元的生育津貼；另外，對在該縣公立醫(yī)療機構(gòu)生育二孩、三孩家庭每年分別補貼5000元、10000元，直至三歲。截止到2022年4月，已為176名產(chǎn)婦發(fā)放生育津貼49.9萬元，為125名二孩、三孩家庭發(fā)放育兒補貼68萬元，總計已發(fā)放津貼117.9萬元。
今年6月，陜西省鳳縣縣委縣政府出臺《鳳縣優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》，從2022年6月起，凡鳳縣戶籍常住產(chǎn)婦生育二孩、三孩的，且小孩已在鳳縣進行戶口登記的，縣財政分別給予3000元、5000元的一次性生育補貼獎勵。
8月初，長沙市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的工作方案》，擬發(fā)放一次性生育補貼。夫妻雙方共同依法生育三個及以上子女的本地戶籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育兒補貼1萬元。
8月3日，長沙市衛(wèi)生健康委員會主任劉激揚在解讀《工作方案》時表示，據(jù)測算，每年需投入約2000萬元，目前方案尚在征求意見中。
南開大學人口與發(fā)展研究所教授、南開大學老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任原新日前在接受時代財經(jīng)采訪時曾指出，目前國家推出了一攬子積極政策，“總基調(diào)定下來以后，有2/3以上的省市自治區(qū)根據(jù)當?shù)厍闆r把人口與計劃生育條例具體化，對育齡婦女與家庭給予支持?！?/p>
原新認為，生育養(yǎng)育成本比較高是基本事實，但積極的生育政策不光是錢的問題。除了金錢外，社會競爭的加劇、養(yǎng)兒防老觀念的變化等也是重要因素。因此，原新提出要給予更多的時間支持，比方產(chǎn)假普遍延長，給丈夫設(shè)置陪護假，還有一些地方給年輕人設(shè)置育兒假等。