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【文/觀察者網(wǎng) 王世純】今年8月15日是阿富汗塔利班執(zhí)政一周年紀念日。盡管當下阿富汗局勢基本穩(wěn)定，但由于美國凍結了阿富汗中央銀行70億美元的海外資產(chǎn)，阿富汗國內(nèi)出現(xiàn)外匯緊缺、糧價上漲和民眾貧困加劇等一系列人道主義危機。

據(jù)美媒《華爾街日報》8月15日報道，對于外界解封資金的呼吁，美國政府15日表態(tài)拒絕解凍阿富汗70億外匯資金。至于拒絕的理由，美國政府這次搬出了“基地”組織。美國國務院表示，“基地”組織頭目扎瓦希里被美軍無人機擊斃一事證明，塔利班依然在庇護“基地組織”重要人物，這違背了2020年塔利班作出的“不庇護恐怖組織”的承諾。

面對美國的拖延“還錢”，阿富汗臨時政府的內(nèi)政部長阿納斯·哈卡尼表示，阿富汗臨時政府通過關稅自主、開發(fā)自然資源等一系列手段實現(xiàn)了財政穩(wěn)定，在削減強制性稅收的情況下依然有能力支付公務員工資并開展經(jīng)濟活動。

《華爾街日報》報道截圖

當?shù)貢r間8月1日，美國總統(tǒng)拜登表示，美國在阿富汗喀布爾發(fā)動無人機襲擊，打死了“基地”組織頭目艾曼·扎瓦希里。阿富汗臨時政府隨后發(fā)表聲明證實了此事，但沒有提到扎瓦希里或任何人員傷亡。阿富汗臨時政府在聲明中“強烈譴責這次襲擊，并稱其明顯違反了國際原則和多哈協(xié)議”。

在發(fā)動無人機襲擊以后，拜登政府已決定不會解凍阿富汗央行存放于美國的約70億美元外匯儲備中的任何部分，并已暫停就這些資金與塔利班進行的談判。美國國務院發(fā)言人內(nèi)德·普賴斯15日告訴記者：“塔利班沒有履行（不得庇護恐怖組織）承諾。美國有非常充分的理由相信，塔利班和‘哈卡尼網(wǎng)絡’的成員知道扎瓦赫里在喀布爾居住?！?/p>

普賴斯說：“目前，我們正在研究各種可能的機制，以確保這35億美元在不流向恐怖組織的情況下高效，有效地流向阿富汗人民?！?/p>

此外，美國政府認為，阿富汗臨時政府“沒有足夠的監(jiān)管去管理這些資產(chǎn)”。美國國務院阿富汗事務特別代表托馬斯·韋斯特這樣告訴《華爾街日報》：“我們不認為對阿富汗央行進行資本重組是一個短期選擇，我們不相信這家機構有足夠的保障和監(jiān)控，以負責任地管理資產(chǎn)?！?/p>

去年8月美國從阿富汗倉皇撤軍，塔利班打敗由美國支持的阿富汗前政府、迅速接管政權后，美國隨即凍結了阿富汗中央銀行70多億美元的資產(chǎn)。另外阿富汗還有20多億美元資產(chǎn)扣押在英國、德國和阿聯(lián)酋手中。

今年2月，拜登發(fā)布行政命令，“挪用”阿富汗凍結在美國的約70億美元資產(chǎn)，其中35億美元留在美國，用以賠償“9·11”事件的受害者們，另外35億美元則成立所謂的信托基金，通過人道主義組織分配，救濟阿富汗民眾。對于這個所謂的信托基金，美國官員此前表示，他們在建立這樣一個信托基金方面已經(jīng)取得了相當大的進展，但尚未說明何時建立以及如何運作。

當下，美國凍結阿富汗外匯導致阿富汗外匯緊缺、物價上漲、民眾貧困加劇。對此，8月10日，71名國際經(jīng)濟學家和專家聯(lián)名致信美國政府，呼吁歸還阿富汗中央銀行的資產(chǎn)。

這些專家們指出，美國撤軍后，阿富汗境內(nèi)經(jīng)濟活動驟減、外國援助被大幅削減，這導致阿富汗經(jīng)濟陷入一片混亂，阿富汗一半以上人口面臨嚴重的糧食危機，300萬兒童承受營養(yǎng)不良的風險。

對于美國拒絕解凍阿富汗外匯資金一事，《華爾街日報》評論稱，這將對阿富汗臨時政府造成進一步的經(jīng)濟打擊，目前數(shù)百萬人阿富汗人處于饑餓的邊緣。

哈卡尼接受半島電視臺采訪時表示，阿富汗政府“有能力支付公務員工資并開展經(jīng)濟活動”

不過，雖然美國拒絕“還錢”，但塔利班的領導人表示，當下在沒有任何征稅或外援的情況下，阿富汗臨時政府財政還算穩(wěn)定，依然有能力運作政府并保障經(jīng)濟發(fā)展。

阿富汗臨時政府的內(nèi)政部長阿納斯·哈卡尼8月15日接受了半島電視臺的專訪，談及了阿富汗的經(jīng)濟問題。

當被問及阿富汗的經(jīng)濟困境時，哈卡尼這樣說：“過去一年，我們降低了強制性稅收，同時，在沒有任何征稅或外援的情況下，阿富汗中央政府也能夠支付所有國家機構的政府員工工資。阿富汗本地和外國公司正在開采礦產(chǎn)和自然資源，阿富汗臨時政府現(xiàn)在通過這些項目創(chuàng)造收入，這足以支付我們的部委及其他機構的運作費用……此外，阿富汗臨時政府另外一項的收入來源是關稅。過去，所有這些收入都被壞人控制?，F(xiàn)在國家所有收入都匯入中央政府的國庫、中央銀行和阿富汗財政部?！?/p>

哈卡尼最后這樣說：“阿富汗臨時政府渴望與各國以及整個國際社會保持良好、友好的關系。我們的責任是為阿富汗人提供有尊嚴、舒適的生活。在當下認為，我們已經(jīng)為阿富汗人做了很多。還有盡管國際社會尚未承認我們統(tǒng)治的合法性，這導致我們也面臨著挑戰(zhàn)。但是，我們?nèi)钥是笞龀龈喑删?。?/p>

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