中文字幕亚洲欧美日韩在线不卡,亚洲欧美日产综合在线网性色,思思久久精品6一本打道,综合视频中文字幕

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 林凱源】

近日，川渝兩地大范圍限電引發(fā)關(guān)注。

確保民生、公共服務(wù)和重點(diǎn)行業(yè)安全用電，防止拉閘限電成為應(yīng)對(duì)電力保供的準(zhǔn)則。然而，本輪川渝限電，雖然做足了預(yù)案，盡力調(diào)度，仍然不得不讓工業(yè)企業(yè)“讓電于民”。即便如此，用電缺口依然無(wú)法補(bǔ)足，據(jù)媒體報(bào)道，8月17日，為了線路安全，達(dá)州對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民實(shí)行有序用電；在三級(jí)保供電調(diào)控措施下，省會(huì)成都的地鐵與商場(chǎng)樓宇減少照明、空調(diào)供冷強(qiáng)度，電梯單向開(kāi)放，廣告大屏、噴水池、燈光秀和景觀照明關(guān)閉。

四川已經(jīng)努力了一段時(shí)間，雖然不得不走到將限電范圍波及民生用電的地步，但是整個(gè)“退防”過(guò)程井然有序，在客觀條件不斷惡化的情況下，能夠按設(shè)定的優(yōu)先級(jí)調(diào)整電量分配，盡量避免出其不意的拉閘或者設(shè)備故障導(dǎo)致無(wú)預(yù)警停電，減少損失。只是，局勢(shì)嚴(yán)峻程度超出了預(yù)期。

四川省自7月以來(lái)，遭遇了60年一遇的極端高溫天氣，用電負(fù)荷連續(xù)6次創(chuàng)歷史新高，最高達(dá)到5910萬(wàn)千瓦時(shí)。這一信息在8月9日舉行的四川電煤電力保供協(xié)調(diào)機(jī)制第十七次會(huì)議上被披露，當(dāng)時(shí)即預(yù)見(jiàn)新一輪高溫天氣即將來(lái)臨，最大用電負(fù)荷將超過(guò)6000萬(wàn)千瓦時(shí)。

從需求端來(lái)看，高溫干旱天氣影響下，居民降溫用電需求大增，抗旱灌溉也讓農(nóng)業(yè)用電上升；此外，與嚴(yán)寒一樣，高溫對(duì)于電力設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)作也會(huì)帶來(lái)挑戰(zhàn)，電網(wǎng)公司的檢修人員必須嚴(yán)密監(jiān)控變壓器、刀閘等設(shè)備的溫度，及時(shí)降溫。

除了電網(wǎng)輸送和需求兩個(gè)環(huán)節(jié)普遍遭遇的壓力，以水電為主的川渝電網(wǎng)在發(fā)電端受高溫干旱天氣的沖擊更大。以四川省為例，2021年總裝機(jī)容量超過(guò)1.14億千瓦，占全國(guó)總裝機(jī)的4.8%，其中水電裝機(jī)容量達(dá)到8887萬(wàn)千瓦，占比77.7%，火電占比16%，風(fēng)電和太陽(yáng)能占比分別為4.6%和1.7%。2021年四川省電力裝機(jī)容量的快速增長(zhǎng)主要來(lái)自于烏東德、白鶴灘水電站的投產(chǎn)；至2022年底總裝機(jī)容量達(dá)到1600萬(wàn)千瓦、世界排名僅次于三峽的白鶴灘水電站全部投運(yùn)后，四川省的水電裝機(jī)容量有望突破1億千瓦。

白鶴灘水電站。新華網(wǎng) 謝雷攝

過(guò)去十幾年風(fēng)電、光伏等新能源快速發(fā)展，隨著裝機(jī)容量增加，新能源波動(dòng)性給電網(wǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)逐漸凸顯，水電被視為調(diào)節(jié)新能源波動(dòng)性的最佳選擇。2020年國(guó)家發(fā)改委、能源局就“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”公開(kāi)征求意見(jiàn)，前一個(gè)一體化即是在探索利用水電、火電的穩(wěn)定性與新能源互補(bǔ)互濟(jì)，減少后一個(gè)一體化的難度。與火電相比，水電的發(fā)電成本和調(diào)峰成本都更低，在新能源快速發(fā)展的當(dāng)下價(jià)值更為彰顯。然而，倘若以年為時(shí)間尺度比較，水電的波動(dòng)性可能更甚于風(fēng)電和光伏發(fā)電，特別是在全球變暖的影響日漸顯著、異常氣候日益頻繁的情況下。

基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造必須在成本、需求和安全之間取得平衡，考慮的因素是常態(tài)化的自然條件加上基于過(guò)去記錄計(jì)算出的風(fēng)險(xiǎn)冗余度。一旦氣候異常的偏離度過(guò)大，擊穿風(fēng)險(xiǎn)冗余，就會(huì)讓基礎(chǔ)設(shè)施失能甚至造成災(zāi)害，今年破紀(jì)錄的高溫干旱天氣即為一例。

川觀新聞8月17日?qǐng)?bào)道，由于高溫持續(xù)，降水量同期最少，江河來(lái)水偏枯，四川省內(nèi)多個(gè)主力水庫(kù)蓄水幾乎消落至死水位，水庫(kù)庫(kù)容出現(xiàn)“汛期反枯”的罕見(jiàn)現(xiàn)象。巧婦難為無(wú)米之炊，四川水電發(fā)電量自然隨著水庫(kù)蓄水下降而大幅減少，據(jù)報(bào)道，天然來(lái)水電量由同期的9億千瓦時(shí)下降到目前的4.5億千瓦時(shí)，降幅達(dá)50%，并且以日均2%的速度持續(xù)下降。

極端氣候造成發(fā)電量大幅減少，用電量大幅上升，即便是堅(jiān)韌程度排名前列的中國(guó)電力系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)起來(lái)也相當(dāng)吃力。

須知，去年限電爆發(fā)后，中央已經(jīng)進(jìn)一步完善 “雙碳目標(biāo)” 的實(shí)現(xiàn)路徑，重新定位火電和煤炭的角色，今年預(yù)計(jì)煤炭產(chǎn)量將比去年增加2億噸，增長(zhǎng)4.6%；否則，今年高溫干旱造成水電異常減發(fā)的影響還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

與此相關(guān)，這次四川限電又引出兩個(gè)議題：第一個(gè)議題與低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)，即是否需要更多穩(wěn)定的火電來(lái)滿足需求？快速增長(zhǎng)的新能源汽車保有量是否是造成電網(wǎng)不堪重負(fù)的罪魁禍?zhǔn)?？第二個(gè)議題與電力系統(tǒng)格局和省際關(guān)系相關(guān)，即四川是否應(yīng)該減少外送電量自保？

關(guān)于能源轉(zhuǎn)型議題，其一，不需要更多的火電，需要的是技術(shù)更先進(jìn)、能耗和碳排放更低、調(diào)峰能力更強(qiáng)的火電機(jī)組，以替代現(xiàn)有技術(shù)較為落后的機(jī)組，這也是中國(guó)一直以來(lái)的發(fā)展路徑。

應(yīng)對(duì)全球氣候變化，減緩（mitigation）措施必不可少，“雙碳目標(biāo)”既是作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的應(yīng)盡義務(wù)，也是減緩全球氣候變暖速度、從而避免人類社會(huì)遭受更多更嚴(yán)重氣候?yàn)?zāi)害的必要途徑。如果逆時(shí)代潮流盲目擴(kuò)大化石能源消耗量，加劇全球暖化，只會(huì)讓極端氣候更加頻繁出現(xiàn)，陷入惡性循環(huán)。

在堅(jiān)定方向的前提下，前進(jìn)的節(jié)奏可以實(shí)事求是地調(diào)整，比如認(rèn)可煤炭和火電在能源轉(zhuǎn)型的特定階段可以扮演推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型的積極角色，除了前文提到中央允許今年煤炭增產(chǎn)2億噸外，各地的新型火電項(xiàng)目也開(kāi)始恢復(fù)建設(shè)，比如廣東今年獲批670萬(wàn)千瓦“新增支撐性和調(diào)節(jié)性煤電項(xiàng)目”。

“十四五”大型清潔能源基地布局示意圖

其二，能源系統(tǒng)的低碳轉(zhuǎn)型包括電力生產(chǎn)的低碳化和終端用能的電能替代，新能源汽車的發(fā)展即為后者的代表，是減少碳排放的重要手段。

中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的新能源汽車市場(chǎng)，2021年全球有一半的新能源汽車在中國(guó)市場(chǎng)銷售，達(dá)到340萬(wàn)輛，如此龐大的體量，電力需求增加是必然的，但并不是四川限電的主因。

2021年我國(guó)全社會(huì)用電量為83128億千瓦時(shí)，新能源汽車增加的用電量只是很小的一部分，并不會(huì)造成電量供需矛盾；另一方面，新能源汽車的充電時(shí)間大部分在用電低谷之時(shí)，能夠很好地發(fā)揮調(diào)峰作用，反而有利于電力系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)作。

當(dāng)然，終端用能的電能替代不僅包括新能源汽車，還包括鋼鐵、化工等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)以電力替代化石能源，四川近年來(lái)憑借低廉的清潔水電吸引到不少耗電量高的產(chǎn)業(yè)移入，包括動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈等；前幾年被趕走的虛擬貨幣挖礦產(chǎn)業(yè)，此前就大量分布在西南水電充沛地區(qū)的消納園區(qū)里。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，四川面對(duì)的并不是限電問(wèn)題，而且“棄水”問(wèn)題，因而增加電能替代的電量是一項(xiàng)重要工作。

如今電力系統(tǒng)形態(tài)和電量省際分配格局，也與“棄水”問(wèn)題息息相關(guān)。2021年四川省的發(fā)電裝機(jī)容量為1.14億千瓦，其中有6547萬(wàn)千瓦歸屬四川省調(diào)度，加上地縣調(diào)及其它，省內(nèi)可調(diào)裝機(jī)容量約占總裝機(jī)容量的三分之二；另外三分之一歸屬國(guó)調(diào)和西南網(wǎng)調(diào)，通過(guò)省級(jí)政府間協(xié)議、經(jīng)由特高壓輸電線路往華東、廣東和華中輸送的電量屬于這部分。

以烏東德和白鶴灘水電站為例，按照《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于白鶴灘電站消納有關(guān)意見(jiàn)的復(fù)函》（國(guó)能綜函電力〔2020〕65號(hào)）文件精神，二者在枯水期為四川、云南各留存100億千瓦時(shí)電量，其余電量按照國(guó)家能源局2018年9月印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（國(guó)能發(fā)電力〔2018〕70號(hào)），通過(guò)兩條±800千伏、輸電能力800萬(wàn)千瓦的特高壓直流輸電線路分別外送江蘇和浙江。

水電工程歷時(shí)久，建造過(guò)程中不僅地景滄海桑田，而且各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r天翻地覆，對(duì)電力的需求狀況也會(huì)兩極反轉(zhuǎn)。白鶴灘水電工程從2010年取得路條啟動(dòng)前期籌建工作至2022年年底全面完工，跨越了12年。期間，四川省的電力供需格局從豐枯余缺、棄水嚴(yán)重，轉(zhuǎn)變?yōu)樨S枯均缺從而爭(zhēng)取更多的電量留存，這一轉(zhuǎn)變既源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平上升增加的用電需求，也來(lái)自四川省建設(shè)水電消納示范區(qū)，通過(guò)用電優(yōu)惠引入大數(shù)據(jù)、多晶硅、新型電池、電制氫等綠色高載能產(chǎn)業(yè)的努力，更包括通過(guò)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施跨省跨區(qū)外送電的貢獻(xiàn)。

四川省在2016年最多時(shí)有141億千瓦時(shí)的富余水電無(wú)法上網(wǎng)，近年來(lái)，棄水問(wèn)題基本解決。因此在烏東德、白鶴灘規(guī)劃建設(shè)的大部分時(shí)間，如果規(guī)劃增加四川、云南的留用電量，實(shí)際上會(huì)大量增加川滇兩省的消納負(fù)擔(dān)；即便是2017年開(kāi)始預(yù)見(jiàn)到將來(lái)用電量可能出現(xiàn)缺口，四川省主要爭(zhēng)取的也是枯水期的留用電量，而此時(shí)8月仍然是豐水期。

另一方面，如果不提供給受端省份明確而可信賴的供電承諾，受端省份有理由增加自建電廠、增加本地發(fā)電裝機(jī)。倘若契約被打破，信任不存在，受端省份將不得不舍棄清潔而廉價(jià)的水電，轉(zhuǎn)向更貴、更高碳的其他電力來(lái)源；而一旦豐水年份到來(lái)，西南水電的棄水問(wèn)題將會(huì)再度出現(xiàn)。

回顧西電東送的源起，據(jù)國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶的回憶錄介紹，解決四川二灘水電站的棄水問(wèn)題，和將廣東計(jì)劃自建的1000萬(wàn)千瓦電力計(jì)劃改為通過(guò)“西電東送”由貴州、云南的水電滿足，是推動(dòng)電力體制改革的主要背景。當(dāng)時(shí)受亞洲金融危機(jī)影響，電力需求疲弱，每年都要專門開(kāi)會(huì)解決二灘水電站的電力消納問(wèn)題，豐水期計(jì)劃外的電一度只能賣到2-3分錢，后來(lái)通過(guò)“三峽-萬(wàn)州”50萬(wàn)伏交流線路“川電出川”解決。

2018年，西電東送特高壓大動(dòng)脈安徽段啟動(dòng)停電檢修。（新華網(wǎng)資料圖）

主張廣東將自建電廠的計(jì)劃轉(zhuǎn)向由云貴送電，是時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基在2000年中央政治局北戴河會(huì)議上極力主張的，他認(rèn)為應(yīng)該支持西部欠發(fā)達(dá)省份發(fā)展，并且承諾“如果做不到，我總理辭職”，并要求時(shí)任國(guó)家計(jì)委主任曾培炎“你這個(gè)計(jì)委主任也辭職”。其中一個(gè)細(xì)節(jié)是，當(dāng)時(shí)中央與長(zhǎng)江沿岸省份談三峽水利樞紐所發(fā)電量的分配，除了江浙滬外誰(shuí)都不要，認(rèn)為會(huì)增加消納負(fù)擔(dān)；因此為了確保滿足廣東的用電需求和避免三峽限電，也將三峽的電分配給廣東。此后不要三峽電的各省后悔不已，則是另一個(gè)故事。

西電東送工程不僅支持了西部省份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為東部受端省份提供了更為清潔、廉價(jià)的電力來(lái)源，整體福利效果巨大，這正是空間大尺度合理配置資源的大國(guó)紅利。近年來(lái)，新能源裝機(jī)容量快速增長(zhǎng)，跨區(qū)、多電源類型調(diào)峰的時(shí)間紅利日益顯現(xiàn)。

今天，我們同樣應(yīng)該從更大的時(shí)空尺度和社會(huì)整體的福利效果出發(fā)，來(lái)審視近年來(lái)低碳轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的限電等問(wèn)題。低碳轉(zhuǎn)型是相當(dāng)復(fù)雜的技術(shù)-社會(huì)多層次變動(dòng)，過(guò)程中難免出現(xiàn)問(wèn)題，也必然沖擊既有的利益分配格局和觀念，我們應(yīng)該以積極的心態(tài)和措施去適應(yīng)，避免陷落于暫時(shí)的困難，爭(zhēng)取讓新的制度設(shè)計(jì)能夠與新的技術(shù)-社會(huì)形態(tài)適配，讓應(yīng)對(duì)氣候變化的集體行動(dòng)能夠兼顧整體福利效果和不同層次的公平。

“雙碳目標(biāo)”指明減緩全球變暖的方向，如果不做，如此次川渝限電這類由氣候異常導(dǎo)致的災(zāi)害只會(huì)以更高的頻次、更強(qiáng)的烈度發(fā)生。環(huán)球同此涼熱，在感佩川渝等地人民以高度的韌性應(yīng)對(duì)此次高溫干旱災(zāi)害，以堅(jiān)定的契約精神履行外送電合約的同時(shí)，居住在其他各地的人們應(yīng)節(jié)約用電，增加電網(wǎng)調(diào)度電力支援川渝的余裕，以行動(dòng)支援同胞渡過(guò)難關(guān)，讓我們的制度和電力系統(tǒng)一樣，更加堅(jiān)韌。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。