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2023-01-31
尹錫悅上任百天，親中還是拒中？
更新時間：2022-08-21 09:08:37作者：未知
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 常洛聞】
韓國總統(tǒng)尹錫悅2022年5月10日就職后，到8月執(zhí)政滿百天。
這在使用美式政體的韓國，是考察新總統(tǒng)的重要時間節(jié)點?？墒且疅o論在外交的臺海、薩德，還是內(nèi)政的財閥、黨爭等“傳統(tǒng)難題”上，都做出了很多表面上互相矛盾的決策，加上支持率低破紀(jì)錄，讓外界有些摸不著頭腦——難道真的是“檢察官不懂政治”嗎？
財閥、特赦：特權(quán)階級贏了還是輸了？
新總統(tǒng)尹錫悅上任后的第一個重大節(jié)日，8·15光復(fù)紀(jì)念日前夕，韓國政府公布了“光復(fù)節(jié)”特赦名單，1693人獲得總統(tǒng)行政特赦、減刑或復(fù)權(quán)（恢復(fù)經(jīng)營、就業(yè)權(quán)），其中：
三星系“大家長”李在镕，獲得特赦徹底自由（李在镕因崔順實干預(yù)國政、行賄案被牽扯，獲刑2年半，2022年7月29日刑滿，2021年八月獲假釋提前出獄，出獄五年內(nèi)限制就業(yè)的處罰仍未結(jié)束）；
樂天集團會長辛東彬（張紫妍案嫌疑人之一），獲得特赦和復(fù)權(quán)；
名單上還有造船巨頭STX會長姜德壽，2014年因瀆職貪污，被判處10年有期徒刑，這次獲得特赦和復(fù)權(quán)；
東國制鋼會長張世宙，2016年入獄，2018年獲得假釋，這次獲得復(fù)權(quán)，徹底回歸自由身。
韓國官方的說明非常堂皇：“此次赦免的重點在于恢復(fù)民生和經(jīng)濟。”“考慮到當(dāng)前國家經(jīng)濟危機問題亟待解決，因此將有能力推進(jìn)國家經(jīng)濟發(fā)展的主要經(jīng)濟界人士列入赦免名單。” 這也是前總統(tǒng)李明博、前慶尚南道道知事（省級行政區(qū)首長）金慶洙等政界人士紛紛“落榜”，喜提“續(xù)住”的官方理由。
是不是相當(dāng)于韓國政府公開承認(rèn)，離開了財閥，哪怕是總統(tǒng)，日子也一樣過不下去？
短版回答：是。
李在镕與美國前總統(tǒng)小布什（資料圖：韓媒）
長版回答：是也不是。
由于歷史原因，韓國官方曾經(jīng)為了發(fā)展重工，以“一業(yè)一社”為主導(dǎo)思想，用免費土地、低價電力、統(tǒng)購統(tǒng)銷國產(chǎn)貨的方式扶植了若干壟斷財團主導(dǎo)經(jīng)濟，這給韓國帶來了輝煌的、奇跡般的經(jīng)濟飛躍。
但隨著國家發(fā)展，世襲財閥成了韓國真正的無冕之王。韓國排名前十的企業(yè)經(jīng)濟總量，占據(jù)了全國GDP的40%（最高峰達(dá)到80%）以上，遠(yuǎn)超一般國家的比例。三星更是“財閥中的財閥”，在前十大企業(yè)收入中獨占四分之一。小到日用品、便利店，大到能源、造船，從出生的醫(yī)院到受教育的大學(xué)，從乘坐的汽車輪船到使用的教材書籍，韓國人笑稱在韓國逃不過的是“稅收、死亡、三星”。
韓國司法界有條不成文的“三五定律”，即財閥被定罪，只需判三緩五，不用坐牢。李在镕的父親、三星集團前會長李健熙曾被判犯行賄和欺詐罪，但連牢房的樣子都沒見過。李在镕于2017年破天荒地被判處五年監(jiān)禁的實刑，名義上是對史無前例的“干政案”做出的特殊判決，其實是文在寅政府兌現(xiàn)競選承諾，對保守黨、財閥的有意削弱。
為了讓“家主”早點出獄，李家拿出1萬億韓元（約合51.8億人民幣）建起多家半慈善性質(zhì)的醫(yī)院；捐獻(xiàn)了李健熙私人遺產(chǎn)中的2.5萬件藝術(shù)品和古董，其中不乏許多被載入編號的韓國國寶，以及莫奈、畢加索等西方著名美術(shù)家的畫作真跡。據(jù)說李家一共捐出了李健熙遺產(chǎn)的60%，在此之后民調(diào)結(jié)果顯示，62%的韓國民眾“支持特赦李在镕”，反對的人只有27%。
李在镕獲刑入獄（來源：首爾新聞）
一套公關(guān)組合拳下來，“民意”發(fā)生了變化，但是當(dāng)時的文在寅政府正在風(fēng)頭上，堅決不松口。韓國法務(wù)部對“特赦李在镕”的設(shè)想堅決否認(rèn)、批評。
反對李在镕的民眾請愿活動（圖源：韓國“民眾之聲”）
2021年，在李在镕第一次有可能特赦時，勞工團體“全國民眾行動”組織反對游行（圖源：韓媒）
內(nèi)部民意壓力不夠，李家還有第二招，即引入外部政治壓力，將李在镕入獄一事上升到影響“美韓兩國經(jīng)濟”層面。
韓國保守派媒體作為馬前卒，將三星集團有意在美國投資170億美元設(shè)立芯片工廠一事與李在镕出獄聯(lián)系起來，制造若不特赦李在镕，美國的芯片戰(zhàn)略、韓國的政治地位、韓國半導(dǎo)體的領(lǐng)先地位都將受損的輿論。時任總統(tǒng)文在寅訪美之前，在韓美國商會直接向文總統(tǒng)攤牌，稱“三星作為世界最大的芯片企業(yè)之一，如果不能積極支持拜登總統(tǒng)的努力，韓國作為美國戰(zhàn)略伙伴的地位將受到威脅?！?/p>
李家的第三招，是拉著其他財閥直接向青瓦臺逼宮。
經(jīng)過三代人廣泛聯(lián)姻，合作經(jīng)營，加上見不得光的聚麀（如張紫妍案）帶來的“鐵桿”關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，財閥之間已經(jīng)形成了“朱門對朱門，竹門對竹門”的封閉階級，如同紅樓夢中的賈史王薛一般休戚與共。
所以，文在寅訪美回國后，很快安排了三星、LG、現(xiàn)代、SK四大集團的負(fù)責(zé)人赴青瓦臺會餐，席間四大集團都建議文在寅特赦李在镕，第二天保守媒體的頭版頭條就是“總統(tǒng)和財團討論了對李在镕的特赦”。此時李在镕已在監(jiān)獄幾進(jìn)幾出，還以養(yǎng)病為名在醫(yī)院躲了幾個月。
拉鋸戰(zhàn)雖然艱苦，但也算是前所未有地懲戒了財閥。而且文在寅的執(zhí)政走向后期，要開始為政權(quán)變化做準(zhǔn)備。
時任總統(tǒng)文在寅與四大集團代表在青瓦臺會餐（來源：韓聯(lián)社）
為此，韓國法務(wù)部特地修改了假釋條例。
按韓國法律規(guī)定，服滿80%刑期的罪犯有資格申請假釋審查。2021年7月初，韓國法務(wù)部突然放寬假釋對象審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定服滿刑期60%者即可被納入審查范圍。到7月28日，李在镕將服滿60%(20個月)的刑期，順利成為審查對象。
8月初，法務(wù)部假釋審查委員會舉行閉門會議，會上通過了李在镕假釋議案。此前聲稱自己會“嚴(yán)格執(zhí)法”的法務(wù)部長樸范界隨即批準(zhǔn)決議，還表示不存在“特殊待遇”，法務(wù)部是在綜合考慮疫情常態(tài)化下的國家經(jīng)濟情況和國際經(jīng)濟環(huán)境、民意所向、服刑態(tài)度等因素后，決定假釋李在镕。
這場平民總統(tǒng)對世襲財閥的大戲，以李在镕蹲了207天大獄，文在寅給予李假釋，但仍然禁止他參與三星的經(jīng)營活動告終。畢竟再過五年，李在镕還是李在镕，文在寅就只是文在寅了。
文在寅卸任后，回到老家務(wù)農(nóng)為樂（圖源：文在寅社交媒體）
所以尹錫悅雖因扳倒樸槿惠、調(diào)查崔順實和李在镕而聲名鵲起奪得大位，表面上與財閥勢不兩立，但其實尹代表的檢察官群體，及其所在的保守黨，與財閥、保守媒體、親日親美團體深度綁定。加上文在寅對李的假釋在先，尹總統(tǒng)特赦李在镕只是走完最后一個流程，是個實質(zhì)意義不大的順?biāo)饲椤?/p>
而且在三星財團的造勢之下，七月份的民調(diào)顯示，同意特赦李在镕的民眾超過七成，似乎在宣示韓國人好像不知道該如何在沒有財閥的韓國生活——這項數(shù)據(jù)對挽救尹錫悅跌跌不休的民望有決定性作用，特赦名單公布后，蓋洛普韓國公司民調(diào)結(jié)果顯示，尹錫悅的施政好評率終于止住上任以來的連續(xù)跌勢，回升到了25%。
而也是為了民望，前總統(tǒng)李明博由于“民意”不允許，加上是尹錫悅親手定讞，因此沒能擠進(jìn)特赦名單。
針對“特赦李明博”的民意調(diào)查，60.7%的受訪者明確反對（圖源：KBS調(diào)查機構(gòu)“韓國研究”）
為了“一碗水端平”，本來能被赦免的民主黨背景政治人物也被一刀切排除（如慶尚南道道知事金慶洙，文在寅的助手，因雇傭網(wǎng)絡(luò)水軍影響選舉被判兩年監(jiān)禁實刑），算是受了李明博的連累。也說明尹政府為了能最大化這次特赦的政治價值，煞費苦心。
民心、改革：水要載舟還是覆舟？
尹錫悅對內(nèi)之所以這么為難，主要原因有幾個：
一是丑聞不斷，家族花邊新聞多，嚴(yán)重降低了“不畏強權(quán)檢察官”人設(shè)的說服力，導(dǎo)致基層選民轉(zhuǎn)向，深層原因是沒有擺平保守黨黨內(nèi)矛盾；
二是在競選期間為了攻擊文在寅的施政，將房價、就業(yè)等問題調(diào)子拔得太高，上臺后遲遲拿不出解決方案，令中產(chǎn)選民失望；
三是尹本來政治根基就淺，樸槿惠出獄后，分流了保守派黨團、民眾的“推戴之心”，尹的政治明星光環(huán)轉(zhuǎn)淡，富裕選民開始尋找新的保守派領(lǐng)袖。
這些問題按以前的辦法，其實都可以通過金元、公關(guān)、司法三件套解決，為什么這次不管用了？核心原因并不是財閥不愿意合作，畢竟鐵打的青瓦臺，流水的大統(tǒng)領(lǐng)，監(jiān)獄一道門口，還不一定誰先進(jìn)來誰先走。
一是此總統(tǒng)非彼總統(tǒng)，韓國朝小野大，在野黨在國會占絕對優(yōu)勢的局面至少要持續(xù)到2024年國會選舉，在此之前總統(tǒng)外交角色比較完整，內(nèi)政方面更多是個民主體制的吉祥物，不僅沒法推進(jìn)政策落地，還要時時小心，避免被在野黨抓住小辮子。
二是尹錫悅并不是一個傳統(tǒng)意義上的韓國政客，他在競選總統(tǒng)之前，因為得罪特權(quán)階級，職業(yè)檢察官生涯曾長期處于半流放狀態(tài)，一直在地方檢察機構(gòu)辦案，進(jìn)入中央后可用之人只有檢察系統(tǒng)的門生故吏，青瓦臺安保室長（總統(tǒng)人身安全負(fù)責(zé)人）甚至找到了小學(xué)同學(xué)金圣翰來擔(dān)當(dāng)。等他登上總統(tǒng)寶座之時，檢察系統(tǒng)今非昔比，從利劍變成了鈍刀，優(yōu)勢不再，影響力自然大打折扣。
韓國檢察系統(tǒng)是二戰(zhàn)之后的特殊產(chǎn)物，在設(shè)計之初具有一定妥協(xié)性，留有保護(hù)親日財團免于被清算、維護(hù)地主階級利益、方便美國“監(jiān)察韓國民主”的結(jié)構(gòu)性“后門”。檢察廳一直是韓國唯一有偵查權(quán)的主體、唯一有偵察終結(jié)權(quán)的主體、唯一能向法院提起公訴的主體，還有調(diào)查在任國家元首的權(quán)力，相當(dāng)于法官、檢察官、公安警察、國安警察、司法警察五位一體。
尹錫悅曾經(jīng)執(zhí)掌其中專門負(fù)責(zé)高級別公務(wù)員和商業(yè)企業(yè)犯罪的“反腐敗偵查部”：盧武鉉、樸槿惠、李明博等前總統(tǒng)相關(guān)案件都由這個部門偵辦，與東京地檢特搜部有很多相似之處，常年處在政治風(fēng)暴中心，如果不懂政治，上車即翻車。也是因為要代表既得利益集團保衛(wèi)這些特權(quán)，尹錫悅堅決反對文在寅的司法改革，不肯自己“閹割”自己，最終在檢察總長任上辭職，對文在寅倒戈相向。
文在寅任內(nèi)對檢察和司法系統(tǒng)的改革，帶有強烈的理想主義和個人復(fù)仇意味，曹國、秋美愛、樸范界等幾任法務(wù)部長前仆后繼，文的助手、心腹接連被政治狙擊賠上了職業(yè)生涯鋃鐺入獄，用慘烈的代價，換取到了堪稱輝煌的戰(zhàn)果：
高級公職者犯罪調(diào)查處（公調(diào)處）在2021年1月21日正式成立掛牌辦公，尹錫悅的大本營反腐敗偵察部，以“反腐”為名進(jìn)行政治報復(fù)的“特搜權(quán)”壽終正寢；
《刑事訴訟法修訂案》、《檢察廳法修訂案》在國會通過，檢察廳的偵查終結(jié)權(quán)被剝奪；
2022年3月，憑借對國會的絕對掌握，文在寅在卸任之前奮力一擊，強行通過了將檢察廳偵察權(quán)與警察偵察權(quán)完全剝離的“檢搜完剝”法案，名義上完成了對檢察系統(tǒng)這個權(quán)力怪物的肢解（實際上，法案留有余地，檢察的偵查權(quán)可以通過總統(tǒng)行政命令臨時賦予）。
可想而知，前檢察總長尹錫悅就任總統(tǒng)時，手中唯一的利劍被磨禿了刃是何其尷尬，面對反司法改革時得罪過的老牌政客，和國會當(dāng)中占絕對優(yōu)勢的在野黨每天在眼前扮演伊尹霍光，自己無人可用，又是何其無奈。
臺海、薩德：新科總統(tǒng)親中還是拒中？
尹總統(tǒng)面對的復(fù)雜內(nèi)政局面，恐怕正是韓國外交政策出現(xiàn)搖擺的深層原因。
在臺海事態(tài)上，尹錫悅以休假為理由，繞開了與佩洛西會面這個難題，外長樸振當(dāng)時在出差，佩洛西只見到了身份對等的國會議長金振杓。韓國刻意與日本首相岸田文雄親自出馬的高規(guī)格接待標(biāo)準(zhǔn)拉開距離，也回避了作為美國軍事同盟主動表態(tài)的“義務(wù)”。似乎是不愿意充當(dāng)木偶戲的道具。
之后為了安撫美國，也是為了試探中方，在薩德問題上，哪怕在中韓建交30周年的大背景下，韓國政府采取了與以往不同的強硬立場，堅持將薩德基地投入運轉(zhuǎn)。這種折衷和綏靖對韓國國內(nèi)有維護(hù)政治平衡的現(xiàn)實作用，避免了在總統(tǒng)弱勢期給在野黨、親美日保守黨團提供彈藥。
Defense News 相關(guān)報道截圖
但是，美國的利用、剝削，和韓國的獨立、發(fā)展，是不可調(diào)和的矛盾，正在褪色的畸形繁榮無法掩蓋殖民式“同盟”對國格的損傷。追求恢復(fù)半島主人翁地位的韓國人民遲早會在歷史的轉(zhuǎn)折點上，與美國及其代理人分道揚鑣。薩德部署在韓國從一開始就是政治陽謀，目的就是扎進(jìn)一根毒刺，依美國需要隨時刺激中韓的神經(jīng)，這種小把戲在歷史的長河中，注定只是一朵不和諧的浪花。
不過，這類“陽謀”在現(xiàn)階段確實造成了很多不必要的麻煩。
2022年是中韓建交30周年，也是中日邦交正?；?0周年，還是中日韓自貿(mào)區(qū)設(shè)想提出20周年。中日韓經(jīng)濟總量占亞洲的70%，占全球GDP的20%。三國進(jìn)出口總額約占全球貿(mào)易總量的35%。三國在資源、技術(shù)、資金、市場上互補性強，但三國相互投資僅占對外投資總量的6%，貿(mào)易依存度僅21.3%，遠(yuǎn)低于歐盟的64.8%和北美自貿(mào)區(qū)的40.3%。
本來自貿(mào)區(qū)建成后，將形成15億人口的大市場。中日韓GDP有望各提升2.9%、0.5%、3.1%。這個功在當(dāng)代利在千秋的自貿(mào)協(xié)定之所以千呼萬喚出不來，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沖突、貿(mào)易保護(hù)的內(nèi)因，外因主要是域外國家利用三國政治互信不足，不斷用各種“謀”破壞東亞團結(jié)。
美國主導(dǎo)的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）、與歐盟的“經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（EPA）、東盟發(fā)起的“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”（RCEP）、美歐的“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴協(xié)定”（TTIP）、中日韓自由貿(mào)易談判（FTA）本來都是比較單純的區(qū)域經(jīng)濟合作框架，但美歐既想收割亞洲新興經(jīng)濟體增長帶來的蛋糕增量，又不愿意看到亞洲影響力上升，破壞原有的蛋糕分配模式，于是貿(mào)易工具被迅速政治化：TPP被用來撬開亞洲市場，牽制中國；TTIP被美歐用來勾兌投資準(zhǔn)入、競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的貿(mào)易規(guī)則；TTIP則是爭奪統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)則話語權(quán)的主戰(zhàn)場。
中日韓一方面要頂住外部的威逼利誘，另一方面要務(wù)實處理歷史、安全、領(lǐng)土等議題被利用帶來的關(guān)系起伏，同時還要尋求共同發(fā)展，如同小舟大浪過暗礁，殊為不易。
而日韓作為盟友，也確實一直享受著美國的體制“優(yōu)勢”：奧巴馬要求日韓在TPP問題上表態(tài)，日韓站隊后，特朗普上任第一天就退出TPP談判；特朗普為削弱中國供應(yīng)鏈優(yōu)勢而組建的“經(jīng)濟繁榮網(wǎng)絡(luò)（EPN）”強制要求韓國加入，拜登上臺后EPN直接作廢。
可是如果說政權(quán)輪替影響政策繼承，偏偏在敲竹杠方面又非常有連貫性：小布什、奧巴馬和特朗普都用加征鋼鐵、鋁制品和汽車關(guān)稅的方法來壓制韓國，以向美國有利的方向修改韓美自貿(mào)協(xié)定條款。以至于韓、日有苦說不出，只能要么進(jìn)一步捆綁，避免戰(zhàn)車急轉(zhuǎn)彎先把自己甩下車，要么進(jìn)一步退讓，等待時局出現(xiàn)變化。
隨著歷史進(jìn)程發(fā)展，美國針對中國的手段越來越直接，烈度越來越高，種類卻逐漸減少，效果也日益下降。山雨欲來的chip 4就是最新出爐的“伏龍索”。
芯片、市場：誰在主導(dǎo)誰？
所謂的“芯片4聯(lián)盟”（chip 4 alliance）是美國主導(dǎo)，要求韓國、日本、中國臺灣加入的“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。四方控制著全球73%的設(shè)備產(chǎn)能、87%的代工產(chǎn)能、91%的設(shè)計和制造產(chǎn)能，可以說是控制了芯片的現(xiàn)在。
與之配套，拜登政府剛剛通過的《芯片與科學(xué)法案》則封鎖技術(shù)輸出、切斷科研院校合作、對在美國投資的芯片公司提供總額520億美元的補貼，接受補貼則不可以在他國投資芯片產(chǎn)業(yè)，意欲控制芯片技術(shù)的未來。
直白說來，美國希望將中國排擠出半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，加劇中國產(chǎn)業(yè)的半導(dǎo)體供應(yīng)短缺，阻滯中國第四次工業(yè)革命的發(fā)展。
對于這輪圍堵，有兩種截然不同的觀點。
悲觀者認(rèn)為：
Chip 4若成局，美國有設(shè)計和技術(shù)，中國臺灣提供代工產(chǎn)能，韓國制造存儲器，日本提供生產(chǎn)和配套（如光刻膠等），美國可以憑借其材料、軟件、設(shè)備等方面的巨大優(yōu)勢對其他三方的產(chǎn)能擁有絕對話語權(quán)。英特爾、臺積電、三星等對產(chǎn)業(yè)鏈的把控能力將進(jìn)一步加強。 短期內(nèi)將迫使中國應(yīng)對產(chǎn)能供應(yīng)不安全和產(chǎn)能擴張滯后的不利局面。中期在技術(shù)研發(fā)上，中國企業(yè)受到各種限制，缺少或弱化了與最先進(jìn)技術(shù)的互動，技術(shù)研發(fā)和人才流動恐怕出現(xiàn)脫節(jié)。長期來看，中國企業(yè)一旦失去了制定標(biāo)準(zhǔn)的機會，失去了向更高附加值攀爬的機會，將長期處于尾隨狀態(tài)，人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新都將大幅放慢速度。 技術(shù)優(yōu)勢之外，美國還有政策工具，使Chip 4誕生即內(nèi)卷，加入未必能獲得更快增長，但不加入很可能就被排擠出正常軌道。加上美國資本市場對芯片企業(yè)舉足輕重，在美國融資數(shù)額更大、成本更低、監(jiān)管更完善、國際認(rèn)可度更高。 全球半導(dǎo)體市值前20的企業(yè)中有17家來自Chip 4，其中有14家在美國上市；市值排行在21至40的企業(yè)中，有11家來自Chip 4，其中有10家在美國上市；臺積電、三星、東芝和鎧俠等亞洲企業(yè)的董事會中還有相當(dāng)比例的美國股東，臺積電2021年僑外投資占比74.89%，三星電子約44%的股份是由美國投資機構(gòu)持有。 更不要說芯片行業(yè)有相當(dāng)?shù)奶厥庑裕咔閷?dǎo)致的“芯慌”已經(jīng)說明顧客不是“上帝”，中國巨大的市場體量優(yōu)勢有無從下手之憂，美國的陽謀勝算并不低。
樂觀派則認(rèn)為：
美國、日本都曾經(jīng)擁有過對半導(dǎo)體工業(yè)的絕對主導(dǎo)地位，由于人工成本上升、制造業(yè)轉(zhuǎn)移等原因，現(xiàn)在全球芯片業(yè)的生產(chǎn)中心已經(jīng)無法離開亞洲，更不可能在沒有配套、沒有物流、遠(yuǎn)離客戶的情況下憑空增加額外成本回流美國。而美國的產(chǎn)業(yè)補貼及政策排他模式口惠而實不至，一座先進(jìn)晶圓工廠的投入可能就要接近200億美元。 這種違背客觀規(guī)律，脅迫盟友用放棄世界最大市場的形式自證忠誠的模式，對商業(yè)企業(yè)來說不僅不可持續(xù)，還會讓中國的競爭對手不得不更快成長。除了市場，中國掌握著全球最完整的制造業(yè)，和全球90%以上的稀土、永磁產(chǎn)能，圍剿中國的高科技產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，是一場必然失敗的遠(yuǎn)征。
但無論悲觀還是樂觀，各方都認(rèn)為chip 4內(nèi)部的利益矛盾相當(dāng)尖銳，“美國優(yōu)先”雖然是特朗普提出的口號，但只不過是將長久以來的單邊主義傳統(tǒng)宣之于口而已。
Chip 4極度強調(diào)美國利益，將歐洲完全排除在外，“聯(lián)盟”內(nèi)，臺灣省雖然在代工方面有絕對的優(yōu)勢地位，但美國政府出于降低單一來源依存度以及扶植英特爾、英偉達(dá)等美國企業(yè)等多種考慮，以臺海局勢變化為由不斷加快抽干臺積電的步伐，一旦芯片相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)、企業(yè)納稅流向日韓，美國政府一定也會毫不猶豫地舉起鐮刀。
美國總統(tǒng)拜登訪韓期間參觀三星半導(dǎo)體工廠，尹錫悅、李在镕陪同（來源：Korea Times）
對于韓國來說，Chip 4無疑是一場“魷魚游戲”：三星半導(dǎo)體如果倒向美國從中國退出，技術(shù)和供應(yīng)鏈會脫離掌握，辛苦建立的在華市場份額和配套必然被隊友吃掉；如果不遵從美國的指令去美國建廠，政治上難以過關(guān)，技術(shù)上面臨封鎖，一樣有滅頂之災(zāi)。
而且，韓國對于中國的未來有自己的判斷。
2021年國際認(rèn)可的《自然》和《科學(xué)》雜志所發(fā)表的論文中，來自美國的論文占38%位居第一；英國以12%緊隨其后；第三名德國，占比9%；中國有463篇學(xué)術(shù)論文獲得發(fā)表，占論文總數(shù)8% ，排名第四；韓國有75篇論文發(fā)表，以1%的份額排名第20位。
在韓國看來，即使美國能在芯片問題上阻滯中國的發(fā)展，也無法破壞中國現(xiàn)有的創(chuàng)新能力優(yōu)勢，眼下中國先進(jìn)制程芯片技術(shù)的短板未必會影響民用設(shè)備的大規(guī)模發(fā)展。加上在新能源汽車、鋰離子電池等領(lǐng)域目睹了中國從技術(shù)落后到市場領(lǐng)先的“逆襲”， 韓國更多地是希望能利用好Chip 4平臺，鞏固在半導(dǎo)體領(lǐng)域的優(yōu)勢，同時保持與中國的密切合作爭取經(jīng)濟利益——說穿了是希望拖延、推遲“決策時刻”，盡量不在塵埃落定之前選邊站。政治上保持“倒數(shù)第二”，口號可以一起喊，但中美的壓力交給隊友承擔(dān)。
在可見的未來中，朝小野大、主弱“臣”強的內(nèi)政，和不要出頭、只要實惠的外交，很可能導(dǎo)致韓國政府的政策出現(xiàn)鐘擺式反復(fù)；隨著內(nèi)部選舉起伏和外部中美交鋒，擺動幅度還有可能進(jìn)一步增大，為域外國家所控制的“毒刺”必然借機推波助瀾。
但地理關(guān)系、歷史淵源、民眾互信等“中軸”穩(wěn)定的情況下，震蕩之后，必然是一馬平川。
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