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來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

北部戰(zhàn)區(qū)海軍某驅(qū)逐艦支隊(duì)舉辦隊(duì)列會(huì)操。王 洋攝（新華社發(fā)）

強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。征兵工作是筑牢強(qiáng)軍根基的源頭工程，直接影響戰(zhàn)斗力生成和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展，是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工作。

2022年下半年征兵工作已經(jīng)啟動(dòng)。各?。▍^(qū)、市）黨委、政府高度重視，積極探索實(shí)施各項(xiàng)政策措施，有力激發(fā)了廣大適齡青年的報(bào)國(guó)熱情。如何推動(dòng)高素質(zhì)兵員征集工作再上新臺(tái)階？部分省區(qū)市征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人介紹了征兵工作情況。

——編 者

加強(qiáng)軍地聯(lián)動(dòng) 發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)

天津市市長(zhǎng)、市征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 張 工

習(xí)近平總書記給南開(kāi)大學(xué)8名新入伍大學(xué)生回信，極大激發(fā)了海河兒女的家國(guó)情懷。天津高度重視征兵工作，匯聚軍地聯(lián)動(dòng)強(qiáng)大勢(shì)能，推動(dòng)新時(shí)代征兵工作高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。明確由市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)等政府“一把手”擔(dān)任各級(jí)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，高校征兵由高?！耙话咽帧必?fù)總責(zé)、院系“一把手”包干落實(shí)。層層壓實(shí)責(zé)任，確保征兵各項(xiàng)工作無(wú)縫對(duì)接、高效落實(shí)。軍地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)圍繞報(bào)名、體檢、政考、定兵、公示、政策落實(shí)等環(huán)節(jié)監(jiān)督，織緊織密監(jiān)督執(zhí)紀(jì)網(wǎng)。

發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)參軍報(bào)國(guó)熱情。實(shí)施公務(wù)員、事業(yè)單位等定向招考退役大學(xué)生士兵，選調(diào)生招考時(shí)適當(dāng)放寬退役大學(xué)生士兵報(bào)考條件，國(guó)有企業(yè)同等條件下優(yōu)先定向招聘符合條件的退役大學(xué)生士兵等優(yōu)惠政策。軍人凡在部隊(duì)獲得“四有”軍人表彰或立功的發(fā)放家屬慰問(wèn)獎(jiǎng)勵(lì)金，榮立三等功的退役后按一定比例安置到事業(yè)單位，榮立二等功的退役后優(yōu)先選擇工作單位。軍士服役滿12年，退役后80%以上安置在事業(yè)單位。向未就業(yè)隨軍家屬發(fā)放生活補(bǔ)貼，保障軍人子女就近就便入園入學(xué)，為部隊(duì)保留人才骨干提供支撐。

創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。按照高校類別精準(zhǔn)預(yù)分征兵任務(wù)，對(duì)體檢合格的兵員逐一建檔、精準(zhǔn)分型。協(xié)調(diào)接兵單位建立上半年、下半年固定征集關(guān)系，實(shí)現(xiàn)接兵單位需求匹配度95%以上。遴選軍隊(duì)急需的專業(yè)成立高校國(guó)防特色班，逐步推動(dòng)“大學(xué)生預(yù)備連”建設(shè)，推動(dòng)征兵工作向國(guó)企、高新技術(shù)等企業(yè)延伸，為實(shí)現(xiàn)“臨時(shí)征集向精準(zhǔn)輸送”轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。

扭住關(guān)鍵發(fā)力 輸送優(yōu)質(zhì)兵員

上海市市長(zhǎng)、市征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 龔 正

上海是黨的誕生地和初心始發(fā)地，有著擁軍支前的光榮傳統(tǒng)，科教、人才等資源相對(duì)豐富，是高素質(zhì)兵員孕育成長(zhǎng)的“沃土”。近年來(lái)，上海市把“一年兩征”改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，扭住“政治站位、工作進(jìn)位、責(zé)任到位”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)用勁發(fā)力，持續(xù)匯聚各方資源、整合各方力量共同投入征兵工作，努力為全面建成世界一流軍隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員。

強(qiáng)化思想統(tǒng)領(lǐng)，提高政治站位。深入開(kāi)展征兵宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)各級(jí)做好征兵工作的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感。

突出質(zhì)量效益，推進(jìn)工作進(jìn)位。始終盯住綜合素質(zhì)強(qiáng)、能力水平高的優(yōu)秀青年和急需緊缺人才，把征集重點(diǎn)放在大學(xué)畢業(yè)生、高技能人才等對(duì)象上。聚焦大學(xué)畢業(yè)生征集難、直招軍士招收難、本市戶籍新兵比例不夠高等難點(diǎn)問(wèn)題，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織作用。

堅(jiān)持綜合施策，確保責(zé)任到位。明確職責(zé)，按照“市委管總、政府主抓、軍地融合、各盡其責(zé)”的原則，制定實(shí)施征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，成立市和區(qū)政府正職領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門“一把手”任組員的征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把征兵工作作為黨管武裝績(jī)效考核及“雙擁模范城（縣）”評(píng)比的“硬指標(biāo)”，推動(dòng)各方力量抓征兵。強(qiáng)化協(xié)同，針對(duì)存在的問(wèn)題，由市政府征兵辦拉出任務(wù)清單、列出整改時(shí)間表，相關(guān)單位按職責(zé)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、靠前協(xié)調(diào)，形成上下合力、首尾相連、環(huán)環(huán)相扣的閉合回路。加強(qiáng)監(jiān)督，軍地聯(lián)合開(kāi)展常態(tài)化兵役執(zhí)法檢查，推動(dòng)各項(xiàng)制度和優(yōu)待政策剛性落地。

提升兵員質(zhì)量 服務(wù)強(qiáng)軍興軍

福建省省長(zhǎng)、省征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 趙 龍

近年來(lái)，福建省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，始終把軍隊(duì)需求作為征兵導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)高素質(zhì)青年攜筆從戎、報(bào)效祖國(guó)，兵員質(zhì)量顯著提升。

軍地協(xié)同，齊抓共管。圍繞落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化各級(jí)黨委政府、兵役機(jī)關(guān)和職能部門職責(zé)，明確宣傳教育、督查考核等五項(xiàng)制度，推進(jìn)高校兵員征集情況和基層黨管武裝量化雙線考評(píng)。圍繞加強(qiáng)政策激勵(lì)，全面落實(shí)大學(xué)生應(yīng)征“四個(gè)優(yōu)先”，確保征得來(lái)；對(duì)進(jìn)疆、進(jìn)藏和高原地區(qū)新兵實(shí)行1.5至3倍優(yōu)撫補(bǔ)助，對(duì)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)員工實(shí)行留崗政策并將服役年限計(jì)入工齡，確保留得??；設(shè)立公務(wù)員、事業(yè)單位和軍隊(duì)文職人員招考專門職位，落實(shí)退役士兵考試加分政策等，確保安置好。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把關(guān)口。把好質(zhì)量關(guān)，優(yōu)化方法流程，嚴(yán)格推進(jìn)體檢政考、走訪調(diào)查、綜合考評(píng)等環(huán)節(jié)。堅(jiān)持量化評(píng)分、集體研究、可視化留檔，規(guī)范流程，逐人打分，做到廉潔高效、公平公正、擇優(yōu)定兵、溯源有據(jù)。堅(jiān)持談心交心，強(qiáng)化役前教育，摸清思想狀況，排查退兵隱患，提升適應(yīng)能力，培養(yǎng)新兵的戰(zhàn)斗精神和奉獻(xiàn)意識(shí)。堅(jiān)持精準(zhǔn)育苗、精準(zhǔn)評(píng)估、精準(zhǔn)定兵、精準(zhǔn)征召，實(shí)施精準(zhǔn)征兵試點(diǎn)，促進(jìn)兵員征集與部隊(duì)需求精準(zhǔn)對(duì)接。

深入宣傳，營(yíng)造氛圍。發(fā)揮福建雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)和黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，點(diǎn)燃廣大青年報(bào)效祖國(guó)、愛(ài)國(guó)強(qiáng)軍夢(mèng)。發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟征兵專欄，建立“萬(wàn)屏聯(lián)動(dòng)”宣傳方陣，開(kāi)展全方位立體式征兵宣傳，營(yíng)造崇軍尚武濃厚氛圍。發(fā)揮典型示范作用，組織優(yōu)秀士兵代表巡回宣講，舉辦軍營(yíng)開(kāi)放日、“最美退役軍人”評(píng)選等活動(dòng)，激發(fā)莘莘學(xué)子參軍報(bào)國(guó)熱情。

專業(yè)規(guī)范征兵 精準(zhǔn)發(fā)力施策

貴州省省長(zhǎng)、省征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 李炳軍

貴州軍地各級(jí)緊緊扭住能打仗、打勝仗的根本指向，強(qiáng)化軍地協(xié)同，推進(jìn)征兵任務(wù)由季節(jié)性轉(zhuǎn)向常態(tài)化、征集模式由粗放式轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)化、激勵(lì)政策由零散單一轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套，推動(dòng)征兵工作提質(zhì)增效。

建強(qiáng)專業(yè)化工作隊(duì)伍。建立征兵參謀、政考民警、體檢醫(yī)生、專武干部、高校征兵人員、廉潔征兵監(jiān)督員、義務(wù)宣傳員“7支隊(duì)伍”，強(qiáng)化建檔管理和考核培訓(xùn)，打造過(guò)硬征兵隊(duì)伍。完善長(zhǎng)效化工作機(jī)制。完善體檢政考、審批定兵等10項(xiàng)制度，制定市縣兵役機(jī)關(guān)“五率”考評(píng)辦法、高校征兵專項(xiàng)量化考評(píng)辦法，健全職能部門績(jī)效考核體系，征兵工作的專業(yè)化、規(guī)范化水平明顯提升。

加快推進(jìn)征集模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。精準(zhǔn)對(duì)接需求，探索“專業(yè)—崗位”匹配精準(zhǔn)征集模式，訂單式按需征集、對(duì)口補(bǔ)入，圓滿完成政治條件兵、專業(yè)技術(shù)兵等重點(diǎn)征補(bǔ)任務(wù)。精準(zhǔn)確定對(duì)象，以高校畢業(yè)生為主體，遴選有應(yīng)征意愿的學(xué)生建立預(yù)征班，打造優(yōu)質(zhì)兵員“蓄水池”。精準(zhǔn)宣傳動(dòng)員，充分發(fā)揮貴州紅色資源優(yōu)勢(shì)，深入高校和征兵一線對(duì)大學(xué)畢業(yè)生、特殊征兵對(duì)象面對(duì)面精準(zhǔn)宣傳，營(yíng)造參軍光榮的濃厚氛圍。精準(zhǔn)評(píng)估定兵，完善定兵量化賦分辦法，根據(jù)考核排名、部隊(duì)需求精準(zhǔn)定兵，提高人崗匹配度和專業(yè)對(duì)口率；建成大數(shù)據(jù)征兵應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)云端比對(duì)、擇優(yōu)定兵，為篩選高素質(zhì)兵員提供科學(xué)依據(jù)。

持續(xù)完善征兵激勵(lì)政策。省級(jí)制定出臺(tái)“提前發(fā)放畢業(yè)證”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人武干部主要從退役士兵中招錄”“提升艱苦邊遠(yuǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”等18條激勵(lì)政策，各高校同步出臺(tái)配套措施，推動(dòng)9個(gè)市（州）完善一年兩次前置招聘、定向招錄、帶編入伍等優(yōu)惠政策，確保入伍青年政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)業(yè)上有保障、就業(yè)上有出路。

錨定為軍向戰(zhàn) 強(qiáng)化依法征兵

山東省副省長(zhǎng)、省征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 范華平

近年來(lái)，我們錨定為軍向戰(zhàn)目標(biāo)，強(qiáng)化依法征兵理念，探索精準(zhǔn)征兵、健康征兵、企業(yè)征兵等路徑，加大高素質(zhì)兵員征集力度，著力構(gòu)建新時(shí)代征兵工作新格局。

凝聚合力，完善治理體系。把征兵工作納入各級(jí)黨委政府工作日程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考評(píng)體系和政府重點(diǎn)督查內(nèi)容。狠抓征兵廉政建設(shè)，探索“網(wǎng)格員+征兵政策宣傳員+廉潔征兵監(jiān)督員”模式，軍地聯(lián)合開(kāi)展廉潔征兵監(jiān)督巡察。

豐富手段，提升征集能力。研究制定征兵工作階段性量化管理辦法，梳理形成縣級(jí)征兵業(yè)務(wù)臺(tái)賬資料清單，研發(fā)“征兵信息數(shù)據(jù)比對(duì)管理系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)監(jiān)控分析重點(diǎn)環(huán)節(jié)落實(shí)情況。剖析全省大學(xué)畢業(yè)生潛力數(shù)據(jù)，區(qū)分層級(jí)分撥征集任務(wù)，精準(zhǔn)確立征集目標(biāo)和考核指標(biāo)，分類指導(dǎo)市縣兩級(jí)規(guī)范開(kāi)展征兵工作。為提高體檢質(zhì)量，依托“全民健康云平臺(tái)”，建立全省征兵體檢信息化系統(tǒng)，為做好新時(shí)代征兵工作創(chuàng)造了有利條件。

創(chuàng)新機(jī)制，拓展發(fā)展增量。發(fā)揮國(guó)企高素質(zhì)人才聚集優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)征兵工作的意見(jiàn)（試行）》，鼓勵(lì)國(guó)企員工參軍入伍。聚焦部隊(duì)崗位需求，推動(dòng)專業(yè)特長(zhǎng)兵員征集由臨時(shí)動(dòng)員向常態(tài)儲(chǔ)備轉(zhuǎn)變，出臺(tái)《山東省專業(yè)技術(shù)兵員儲(chǔ)備基地建設(shè)規(guī)范（試行）》，從全省專業(yè)技術(shù)類院校中擇優(yōu)成立“全省專業(yè)技術(shù)兵員儲(chǔ)備基地”，初步探索出“基地儲(chǔ)備、全程培養(yǎng)、按需輸送”的征集模式。

回應(yīng)社會(huì)關(guān)切 打造兵員強(qiáng)省

河南省常務(wù)副省長(zhǎng)、省征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 孫守剛

河南是人口大省、兵員大省。近年來(lái)，河南把征兵工作作為人才強(qiáng)軍的戰(zhàn)略工程、源頭工程，著力提升兵員質(zhì)量，打造兵員強(qiáng)省。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成同向合力。從健全組織機(jī)構(gòu)、完善領(lǐng)導(dǎo)體制入手，構(gòu)建“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、兵役機(jī)關(guān)主抓、職能部門聯(lián)動(dòng)、各類院校參與”的征兵工作格局。省政府定期組織征兵工作專項(xiàng)督查，各職能部門常態(tài)開(kāi)展對(duì)口督導(dǎo)。將征兵任務(wù)完成情況納入“黨管武裝模范縣”“雙擁模范城（縣）”考評(píng)體系，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，形成同向合力。

注重機(jī)制規(guī)范，優(yōu)化征集模式。針對(duì)征兵工作新情況、新問(wèn)題，著力拓展思路、完善機(jī)制。探索建立省市縣三級(jí)征兵辦公室常態(tài)辦公模式，研究制定征兵工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施辦法和流程圖。緊盯部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力需求，論證推進(jìn)精準(zhǔn)征兵，加大軍地通用專業(yè)兵員預(yù)征預(yù)儲(chǔ)和對(duì)口征集。緊扣“智慧城市”建設(shè)，有效整合教育、公安、衛(wèi)生、醫(yī)保等數(shù)據(jù)平臺(tái)資源，多部門聯(lián)動(dòng)把關(guān)，保證新兵質(zhì)量。

回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，完善政策支撐。出臺(tái)大學(xué)生入伍優(yōu)待政策，從就業(yè)安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、扶持創(chuàng)業(yè)、家屬優(yōu)待等方面拿出真招實(shí)策。2017年以來(lái)，拿出457個(gè)專武干部招錄計(jì)劃定向招錄退役大學(xué)生士兵，連續(xù)9年組織退役大學(xué)生士兵就業(yè)“雙選會(huì)”，提供近11萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，連續(xù)10年走訪慰問(wèn)現(xiàn)役軍人家庭，在全社會(huì)營(yíng)造尊崇軍人、踴躍參軍的濃厚氛圍。

（人民日?qǐng)?bào)記者劉博通、李卓爾采訪整理）

版式設(shè)計(jì)：張丹峰

《人民日?qǐng)?bào)》（2022年08月21日06版）