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2023-01-31
通策醫(yī)療釋疑“罰單”：規(guī)則理解不夠 積極落實(shí)整改
更新時(shí)間：2022-08-23 08:12:13作者：佚名
（原標(biāo)題：通策醫(yī)療釋疑“罰單”：規(guī)則理解不夠 積極落實(shí)整改）
上證報(bào)中國證券網(wǎng)訊（記者 林淙）通策醫(yī)療8月22日晚間披露，收到浙江證監(jiān)局行政監(jiān)管措施決定書，涉及關(guān)聯(lián)交易、財(cái)務(wù)資助等信息披露事項(xiàng)及獨(dú)立性問題。當(dāng)日晚間，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，針對(duì)監(jiān)管部門反饋的問題，公司將積極整改落實(shí)，并對(duì)相關(guān)問題做了解釋說明。
其中，“關(guān)聯(lián)交易未披露”所述公司與實(shí)控人控制的企業(yè)存在非經(jīng)營性資金往來涉及14320萬元，指向一項(xiàng)投資協(xié)議。據(jù)記者查證，通策醫(yī)療于2021年9月30日召開董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議，審議了關(guān)于以婦幼子公司股權(quán)參與基金投資暨關(guān)聯(lián)交易的議案，同意上市公司參與壹號(hào)基金。根據(jù)協(xié)議，壹號(hào)基金注冊(cè)資本5億元，上市公司出資14326.79萬元，占比28.6536%；實(shí)控人呂建明出資15173.21萬元，占比30.3464%；陳勇建出資2億元，占比40%。同時(shí)還約定了其它相關(guān)事項(xiàng)并履行了信披義務(wù)，并獲臨時(shí)股東大會(huì)審議通過。
基于上述協(xié)議，上市公司2021年10月19日向壹號(hào)基金完成出資14326.79萬元，占比28.6536%，期間壹號(hào)基金按計(jì)劃收購了西安存濟(jì)婦幼醫(yī)院及上海存濟(jì)婦幼醫(yī)院。呂建明于2021年12月30日完成了15173.21萬元出資，占比30.3464%，出資時(shí)點(diǎn)存在近一個(gè)半月的時(shí)間差。
“上述事項(xiàng)的發(fā)生主要源于控股股東及公司對(duì)規(guī)則理解認(rèn)識(shí)不夠，控股股東將加強(qiáng)對(duì)規(guī)則的學(xué)習(xí)，上市公司也將履行相應(yīng)決策程序，完善公司治理?！蓖ú哚t(yī)療相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“公司對(duì)規(guī)則理解出現(xiàn)偏差，以為根據(jù)議案決議壹號(hào)基金后續(xù)收購、投資等事項(xiàng)經(jīng)股東大會(huì)授權(quán)后可由公司權(quán)利機(jī)構(gòu)自行決定，故沒有進(jìn)一步在收購事項(xiàng)履行決策程序并披露。出資方面，大股東以為出資時(shí)間相差不長(zhǎng)，未考慮到上述情況會(huì)被認(rèn)定為非經(jīng)營性資金往來?！?/p>
“財(cái)務(wù)資助及投資出資情況披露不準(zhǔn)確”事項(xiàng)指向公司2017年受讓浙江通策眼科醫(yī)院投資管理有限公司（簡(jiǎn)稱“眼科投資”）部分股權(quán)事項(xiàng)。據(jù)當(dāng)時(shí)公告，公司擬參與浙江廣濟(jì)眼科醫(yī)院建設(shè)，約定項(xiàng)目總投資規(guī)模為18億元，眼科投資注冊(cè)資本為5億元，其余13億元將由股東按比例提供借款或通過眼科投資平臺(tái)進(jìn)行籌集。
根據(jù)其后披露的融資方案協(xié)議，上市公司提供累計(jì)最高不超過2.6億元財(cái)務(wù)資助，期限不超過60個(gè)月。自2018年3月起至2020年8月，通策醫(yī)療對(duì)眼科投資的財(cái)務(wù)資助金額為2.6億元，通策控股集團(tuán)財(cái)務(wù)資助累計(jì)金額為11.38億元，股東雙方均已達(dá)到了同比例資助的協(xié)議要求，眼科項(xiàng)目于2022年2月投入運(yùn)營，公司在資助年度每年在定期報(bào)告中就上市公司及大股東對(duì)眼科醫(yī)院的年度同比例出資情況進(jìn)行了相應(yīng)核查和說明。
“在年度定期報(bào)告披露節(jié)點(diǎn)出資都是同比例，但是存在單筆出資由于各方資金安排問題存在一定的時(shí)間差?！惫鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
另外，決定書涉及的壹號(hào)基金中未出資到位的股東是自然人陳勇建，并非大股東及其關(guān)聯(lián)方，不存在大股東侵害上市公司利益的情形，公司及實(shí)控人也會(huì)持續(xù)督促其他方履行自身出資義務(wù)?！把劭曝?cái)務(wù)資助事項(xiàng)的情況，主要是由于對(duì)年度出資過程中出現(xiàn)了時(shí)間差的問題認(rèn)識(shí)不足，未能做到完全同步出資。今后，此類財(cái)務(wù)資助未來將不再新增，現(xiàn)有的眼科財(cái)務(wù)資助將會(huì)在到期后歸還給上市公司，后續(xù)眼科、婦幼等項(xiàng)目發(fā)展所需資金將由大股東獨(dú)立承擔(dān)。”
對(duì)于“上市公司獨(dú)立性”問題，上述負(fù)責(zé)人表示，主要是想提高人員利用效率，在實(shí)際操作過程中是“人同事不同”，各公司的權(quán)利責(zé)任，以及資金的調(diào)度都是有證可循的，不存在用印、資金亂用的情形?！昂罄m(xù)，公司將積極落實(shí)整改，保證在未來管理、運(yùn)營過程中將上市體系以及非上市體系分開，確保各個(gè)環(huán)節(jié)公司與集團(tuán)之間的獨(dú)立性。”