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2023-01-31
【環(huán)時深度】“順差時代”落幕？韓國謀劃加強對華出口
更新時間：2022-08-23 08:20:21作者：佚名
【環(huán)球時報駐韓國特約記者 張 靜 環(huán)球時報報道記者 王 冬】“中韓建交30年來，中國一直是韓國外匯收入的‘前沿基地’，而這種作用有可能今年正式終結?！薄妒谞柦?jīng)濟》22日的報道稱，過去30年韓國一直保持對華貿(mào)易順差。今年7月份，韓國對華出口同比下降2.5%，已經(jīng)連續(xù)3個月出現(xiàn)對華貿(mào)易逆差。在8月24日中韓建交30周年紀念日即將到來之際，面對對華貿(mào)易“順差時代”即將終結的預測，韓國提出產(chǎn)業(yè)升級維持技術領先，同時依據(jù)中國市場情況制定新出口戰(zhàn)略的應對措施。專家對《環(huán)球時報》表示，兩國的貿(mào)易水平不能簡單用貿(mào)易順逆差來衡量，中韓雙邊貿(mào)易未來應重視高技術領域的合作，共同獲得更大的利益。
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最大對華順差來自半導體
據(jù)韓國關稅廳8月22日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，8月的前20天，韓國繼續(xù)保持對華貿(mào)易逆差，約為6.67億美元。綜合韓媒報道，今年5月開始，韓國對華貿(mào)易逆差已持續(xù)3個月。如果今年8月全月韓國仍然保持對華逆差，韓國將出現(xiàn)與中國建交30年來首次連續(xù)4個月逆差。
韓國國際貿(mào)易協(xié)會的統(tǒng)計顯示，韓國對中國的貿(mào)易順差自2013年達到創(chuàng)紀錄的628億美元以后一直在下滑。2021，兩國貿(mào)易額歷史上首次突破3000億美元，但韓國貿(mào)易順差為242億美元，不到2013年的一半。韓國國際貿(mào)易協(xié)會18日發(fā)布的《近期對華貿(mào)易逆差分析》報告顯示，2022年上半年韓國對華貿(mào)易10大品目中有5項是逆差。以精細化工原料為例，上半年對華逆差為42億美元，比去年同期增加19.9億美元。其他貿(mào)易逆差的項目是計算機（逆差33億美元）、工業(yè)電氣設備（21億美元）、電池和蓄電池（20億美元）、服裝（16億美元）。與去年相比上述五大品目的逆差額均有所增加。
《韓民族新聞》22日的報道稱，韓國對華貿(mào)易順差前五名品目中，半導體、合成樹脂、石化中間原料收支平衡好轉(zhuǎn)，平板顯示器、石油產(chǎn)品則差強人意。石油產(chǎn)品上半年雖然實現(xiàn)貿(mào)易順差，但比去年同期猛降20.7億美元。韓國今年上半年對華貿(mào)易最大順差來自半導體，為143億美元，比去年同期增加23.3億美元，這表明韓國對華貿(mào)易順差幾乎完全依靠半導體產(chǎn)業(yè)。隨著貿(mào)易順差的下降，韓國對華貿(mào)易依存度也有所降低。今年上半年韓國對華依存度占為23.2%，比去年同期下降2.1個百分點。進口依存度下降1.1個百分點至21.4%。
根據(jù)韓國國際貿(mào)易協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從1992年到今年7月，韓國對華貿(mào)易累計順差超7000億美元，是同期韓國對美貿(mào)易累計順差的兩倍多。這就是為什么有觀點認為，韓國是站在“巨人”中國的肩膀上躍進發(fā)達國家的行列。不過，中國在過去30年一直扮演著“世界工廠”的角色，不僅確保了規(guī)模經(jīng)濟，而且還實現(xiàn)了技術進步，在全球市場上與韓國的主要產(chǎn)業(yè)展開競爭。尤其是中國的電動車電池和液晶顯示器的市場份額已經(jīng)躍居世界第一，存儲半導體也在加速崛起。
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確保技術領先，調(diào)整出口戰(zhàn)略
韓國國際貿(mào)易協(xié)會認為，除上半年中國部分地區(qū)的疫情封控措施導致經(jīng)濟增長放緩等暫時性原因外，韓國進口來源過度集中在中國、中國相關產(chǎn)業(yè)自給率上升等結構性因素也導致韓國對華貿(mào)易逆差。
以汽車用電池核心材料氫氧化鋰為例，受韓國電動車出口擴大影響，5月份對華進口同比增長404%，增幅明顯。截至今年上半年，韓國氫氧化鋰對華進口依存度高達83.2%。此外，由于中國本土產(chǎn)業(yè)供應能力的提高，不少韓國企業(yè)的出口正在下降。以半導體制造設備領域為例，2022年上半年對華出口同比下降51.9%，而中國在這一領域的國產(chǎn)化率從2021年的21%提高到今年上半年的32%。
商務部研究院國際市場研究部副主任白明8月22日告訴《環(huán)球時報》記者，前些年中韓自貿(mào)協(xié)定剛簽訂的時候，兩國的貿(mào)易還不平衡，中方的逆差比較多，“但現(xiàn)在我們看不僅貿(mào)易趨于平衡了，而且韓國出現(xiàn)一定程度的逆差，這種變化在很大程度上也說明中韓兩國在產(chǎn)業(yè)分工關系和比較優(yōu)勢上的變化?！?/p>
韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部計劃8月底發(fā)布包括刺激出口方案的“產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略”，還將推出汽車、造船、液晶顯示器、電池、能源等10大主要產(chǎn)業(yè)的相關戰(zhàn)略。有分析認為，由于上述產(chǎn)業(yè)都與中國存在競爭關系，因此這實際上是韓國從政府層面保持與中國技術差距的計劃。由于中國主要產(chǎn)業(yè)的升級，以往都是單方面為韓國提供利潤的韓中貿(mào)易現(xiàn)在正出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。中國海關總署的統(tǒng)計數(shù)字，在中國的貿(mào)易逆差國家排名上，韓國過去26年都是排名第二，但今年跌至第四。有預測認為，如果這種趨勢持續(xù)下去，韓國很有可能從中國的貿(mào)易逆差名單中消失。
韓國貿(mào)易協(xié)會國際貿(mào)易通商研究院洪智相研究員表示，為了改善對華貿(mào)易收支，韓國應該確保與新一代產(chǎn)業(yè)有關的穩(wěn)定供應鏈，韓國企業(yè)在努力確保技術領先的同時，也要依據(jù)中國市場情況的變化強化制定新的出口營銷戰(zhàn)略。
根據(jù)韓國紐西斯通訊社21日的報道，隨著韓國對華貿(mào)易逆差持續(xù)，大韓貿(mào)易振興公社（KOTRA）近期召集企業(yè)座談，商量對華出口戰(zhàn)略。此次會議是為了支援可能擴大對華出口業(yè)務的企業(yè)，在市場、品目、方法、戰(zhàn)略等方面聽取企業(yè)意見。
會上，各方就環(huán)保設施、汽車零部件、船舶設備、材料、化妝品、飲料、保健食品等對華出口市場和目標進行了商討。某船舶設備企業(yè)代表表示，有必要強化與船運公司的溝通，擴大海外船運公司參加的商務洽談。某環(huán)保設備公司的CEO談到，北京決定環(huán)保政策，上海的商業(yè)能力很強，而廣州對環(huán)保設備的需求很大，因此有必要建立將這三處相關聯(lián)的出口洽談會。某工業(yè)用半導體公司的CEO則表示，應該邀請更多技術核心人員參加展會進行講解和推銷。KORTA表示，將分別組織韓國企業(yè)參加下月底在北京舉行的中韓環(huán)保產(chǎn)業(yè)展和10月在遼寧舉行的造船設備展。
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強化高技術產(chǎn)業(yè)合作
“從貿(mào)易順差和逆差可以看出兩國貿(mào)易的大體態(tài)勢，但并不能反映貿(mào)易合作的全部內(nèi)容?！卑酌鲗Α董h(huán)球時報》表示，衡量中韓經(jīng)貿(mào)合作水平的標準有很多，兩國未來應該更加著眼于以芯片半導體為代表的高技術領域產(chǎn)業(yè)合作，著眼于更大的市場。白明認為，未來中韓兩國的合作不僅看規(guī)模，而且要看相互之間的互補程度，特別是產(chǎn)業(yè)鏈對接過程中，應該取長補短，各自發(fā)揮各自的長項。雙方都可以從對方的發(fā)展中獲得紅利。這種合作不僅體現(xiàn)在規(guī)模的擴張上，而且也體現(xiàn)在實實在在的發(fā)展水平上，“中韓在貿(mào)易上不論是誰多出一點兒，誰少出一點兒，最終雙方合作能共同獲得很多的利益，特別是附加值?！?/p>
《首爾經(jīng)濟》援引韓國產(chǎn)業(yè)研究院北京分支機構負責人樸宰坤的話稱，韓中貿(mào)易以資本和零部件等中間商品構成，因此兩國經(jīng)濟很難脫鉤，在韓國對華貿(mào)易依存度持續(xù)居高不下的情況下，韓國有必要持續(xù)推動“中國PLUS+”戰(zhàn)略。韓國對外經(jīng)濟政策研究院院長金弘鐘表示，在芯片四方聯(lián)盟方面，不能發(fā)出排斥中國的信號，韓國在與美國協(xié)調(diào)相關事宜的同時，應該繼續(xù)強化與中國的經(jīng)濟合作。
金弘鐘還發(fā)出警告，如果韓國盲目參加以最大貿(mào)易伙伴中國為對象的技術強制小團體，未來可能遭受巨大打擊。不少專家認為，在當前中美爭端愈演愈烈的情況下，韓國基于實用主義的外交和貿(mào)易政策更顯必要。這意味著韓國不僅要擴大對美合作，也應該慎重處理占韓國總出口25%的對華關系，為中韓建交“后30周年時代”做準備。
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【環(huán)球時報駐韓國特約記者 劉海生 環(huán)球時報報道 記者 倪浩】針對9日舉行的中韓外長會，韓國媒體10日高度關注并紛紛進行解讀。
“中韓外長在重重難題中商討面向未來的兩國關系”，韓國《首爾新聞》10日的社論稱，在本月24日即將迎來中韓建交30周年之際，中韓外長在青島進行了有深度的溝通和會談，包括中韓關系未來發(fā)展方向、朝鮮半島局勢、供應鏈重組等議題。雖然沒有達成令人異常矚目的協(xié)議，但兩國能夠在相互理解的基礎上強化戰(zhàn)略溝通，形成發(fā)展面向未來的中韓關系共識本身就是一大成果。
韓國外交部長樸振
韓聯(lián)社10日稱，韓中外長聚焦安全關切，但側(cè)重點不同：韓方對中國能在朝核問題上發(fā)揮建設性作用寄予厚望，中方則重視對“薩德”反導系統(tǒng)的安全關切，強調(diào)努力予以妥善處理。韓國KBS電視臺10日報道稱，韓國外交部官員當天在介紹中韓外長會談結果時表示，兩國外長就“薩德”問題深入交換意見，對各自立場明確表態(tài)，雙方均認為“薩德”問題不應成為阻礙兩國改善關系的絆腳石。不過，據(jù)報道，韓方并未提及中方提到的“重視彼此安全關切”和“妥善處理”這一說法。中方所說的“重視彼此安全關切”被韓媒解釋為中方要求韓方尊重中方提出的問題，即由駐韓美軍運用的“薩德”雷達會探測中國的戰(zhàn)略動向；“妥善處理”被解讀為中方要求韓方遵守“三不”（不追加部署“薩德”系統(tǒng)、不加入美國反導系統(tǒng)、不加入韓美日軍事同盟）和“一限”（ 限制現(xiàn)有“薩德”部署的使用）。韓方闡述新政府在該問題的基本立場，即“三不承諾”“不是國家間的正式協(xié)議”，韓國在安保主權上沒有妥協(xié)余地。
“韓外長引用成語‘和而不同’加強與中國合作”，韓國《中央日報》10日報道稱，在外界最為關注的韓國加入美國主導的“芯片四方聯(lián)盟”問題上，王毅強調(diào)“不受外界干擾”和“維護產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通”。有分析認為，相關發(fā)言意在影射韓國近期決定加入美國主導的“印太經(jīng)濟框架”，并考慮加入“芯片四方聯(lián)盟”的情況。樸振表示，“將基于國家利益和原則，以‘和而不同’的精神謀求與中方的合作”。有分析認為，樸振此言重在強調(diào)韓國不是為了排斥中國、而是根據(jù)民主主義和市場經(jīng)濟的價值作出選擇。
8月9日，國務委員兼外長王毅同韓國外長樸振舉行會談（圖片來源：外交部官網(wǎng)）
作為尹錫悅政府上臺后首位訪華的韓國高官，樸振此行正值韓國參加“芯片四方聯(lián)盟”預備磋商前夕。中國現(xiàn)代國際關系研究院美國所副研究員李崢10日告訴《環(huán)球時報》記者，韓國方面非常在意中國對韓國在“芯片四方聯(lián)盟”問題上的處理方式。韓國外長此次訪華最主要的任務就包括解釋韓國對“芯片四方聯(lián)盟”的理解，并聲明它無意加入排華“小圈子”，只是參加經(jīng)濟方面的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)合作的機制，打消中國疑慮，并謀求與中國更長遠的經(jīng)貿(mào)合作。
遼寧大學美國與東亞研究院院長呂超接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，從目前信息來看，中韓在半導體等產(chǎn)業(yè)鏈問題上已達成初步原則性共識。雙方將致力于維持產(chǎn)業(yè)鏈條的完整與開放，以及雙方在投資方面的開放和暢通。呂超認為，在美國脅迫下，韓國加入所謂聯(lián)盟或在所難免，但韓國對此聯(lián)盟的定義與美國明顯不同。韓美利益訴求不同，即使加入聯(lián)盟，韓國也要堅持自己的利益主張，這或?qū)⑹姑绹粠樵笇χ袊酒M行封鎖的聯(lián)盟淪為“空架子”。