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2023-01-31
更新時(shí)間:2022-08-23 23:00:18作者:佚名
(原標(biāo)題:首個(gè)被指“造成重大金融風(fēng)險(xiǎn)”的“老虎”受審,涉罕見罪名)
撰文 | 高語(yǔ)陽(yáng) 蔡邇一
“老虎”過(guò)堂。
央視消息,2022年8月23日,北京市第三中級(jí)人民法院一審公開開庭審理了國(guó)家開發(fā)銀行原副行長(zhǎng)何興祥受賄、違規(guī)出具金融票證、違法發(fā)放貸款、隱瞞境外存款案。
首個(gè)被指“造成重大金融風(fēng)險(xiǎn)”的“老虎”
何興祥1963年出生,長(zhǎng)期在金融系統(tǒng)任職,歷任中國(guó)銀行海南省分行黨委書記、行長(zhǎng),山東省分行黨委書記、行長(zhǎng),中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委委員、副行長(zhǎng)。
何興祥 資料圖
2020年4月,何興祥出任國(guó)家開發(fā)銀行黨委委員、副行長(zhǎng)。
2021年9月,何興祥接受審查調(diào)查。今年1月,他被雙開。
何興祥的雙開通報(bào)中指出,
徹落實(shí)黨中央關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)決策部署不到位、搞變通,甚至自行其是,濫用金融審批權(quán)造成重大金融風(fēng)險(xiǎn),給國(guó)家造成特別巨大損失;
向管理和服務(wù)對(duì)象放貸獲取大額回報(bào);
家風(fēng)不正,對(duì)配偶子女失管失教;
把手中權(quán)力異化為謀取私利的工具,大搞權(quán)錢交易,利用職務(wù)便利為他人在貸款融資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、入職就業(yè)等方面謀利。
政知君注意到,“金融虎”中,何興祥是首個(gè)被指“造成重大金融風(fēng)險(xiǎn)”的老虎。
受賄15年
伴隨著何興祥受審,他受賄的時(shí)間節(jié)點(diǎn)首次披露。
受審現(xiàn)場(chǎng)
據(jù)檢方指控,2006年至2021年,被告人何興祥利用擔(dān)任中國(guó)銀行海南省分行行長(zhǎng)、中國(guó)銀行山東省分行行長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)等職務(wù)便利,或者利用職權(quán)、地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為有關(guān)單位和個(gè)人在貸款審批、人事安排等方面提供幫助,直接或通過(guò)其親屬非法收受他人財(cái)物折合人民幣6636萬(wàn)余元。
可以看到,何興祥受賄大約持續(xù)15年,其受賄從成為中國(guó)銀行海南省分行“一把手”開始。
而且,何興祥落馬前一年調(diào)任國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng),他在任上繼續(xù)受賄。
國(guó)開行也曾有“老虎”落馬。在何興祥到國(guó)開行工作前,2019年7月,國(guó)家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長(zhǎng)胡懷邦被查。
胡懷邦獲刑后,2021年1月8日下午,國(guó)家開發(fā)銀行黨委召開專題黨委會(huì)議,通報(bào)胡懷邦案件一審判決情況,并以案為鑒開展反思剖析,研究部署持續(xù)深化以案促改相關(guān)工作。
當(dāng)時(shí),何興祥也在現(xiàn)場(chǎng)。
2021年2月,國(guó)家開發(fā)銀行召開2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,何興祥還在現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)了近期查處的典型違法違紀(jì)案件。
那次會(huì)議提到,要持續(xù)加大反腐力度,堅(jiān)決減存量、遏增量,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
2021年9月9日下午,何興祥任上被查。
罕見罪名
據(jù)檢方最新指控,何興祥有“4宗罪”:受賄罪、違規(guī)出具金融票證罪、違法發(fā)放貸款罪、隱瞞境外存款罪。
政知君注意到,落馬“老虎”中,涉嫌“違規(guī)出具金融票證罪”比較罕見。
刑法規(guī)定,銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反規(guī)定,為他人出具信用證或者其他保函、票據(jù)、存單、資信證明,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。
檢方披露,2012年至2014年,何興祥在擔(dān)任中國(guó)銀行山東省分行行長(zhǎng)期間,違反規(guī)定,為有關(guān)企業(yè)出具信用證、保函人民幣63.49億余元、美元1.04億余元。
上述數(shù)據(jù),也是首次披露。
同時(shí),何興祥還涉嫌違法發(fā)放貸款罪。檢方指控,何興祥違反國(guó)家規(guī)定,向有關(guān)公司發(fā)放貸款人民幣18.23億余元。這一數(shù)額,也令人瞠目。
此外,檢方還指控:
2010年至2021年,何興祥明知國(guó)家工作人員在境外的存款應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定申報(bào),實(shí)際控制其親屬賬戶共計(jì)折合人民幣3369萬(wàn)余元而隱瞞不報(bào)。
這幾年來(lái),伴隨著反腐力度的加大,有不少落馬官員被指違法發(fā)放貸款罪。
2021年8月,中國(guó)進(jìn)出口銀行重慶分行原黨委書記、行長(zhǎng)李泊言被公訴,他被指“違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,造成特別巨大損失”。
2021年11月,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行原黨委書記、行長(zhǎng)高友清被公訴,檢方指控,高友清“違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額巨大”。
另外,今年6月,中國(guó)工商銀行廣東省分行原黨委委員、副行長(zhǎng)陸錦文受審。據(jù)檢方指控,陸錦文斂財(cái)超過(guò)1億,同時(shí),2012年至2014年,陸錦文在擔(dān)任中國(guó)工商銀行廣東省分行營(yíng)業(yè)部副總經(jīng)理期間,違反相關(guān)法律法規(guī),先后為相關(guān)公司發(fā)放貸款共計(jì)7億元。
資料 | 央視新聞 北京青年報(bào) 中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 國(guó)開行官網(wǎng)
校對(duì) | 葛冬春
延伸閱讀
違法放貸、隱瞞境外存款,造成重大金融風(fēng)險(xiǎn)的“金融虎”受審
在任上落馬近一年后,8月23日 ,59歲的何興祥站在北京市第三中級(jí)人民法院受審。
何興祥在金融行業(yè)工作了39年,曾任中國(guó)銀行吉林、海南、山東三個(gè)省份的分行領(lǐng)導(dǎo),后任職農(nóng)發(fā)行黨委委員、副行長(zhǎng)近6年, 2020年4月轉(zhuǎn)任國(guó)家開發(fā)銀行黨委委員,后任副行長(zhǎng)。在國(guó)開行工作了一年半,2021年9月9日在任上落馬,接受審查調(diào)查。
今年1月26日,何興祥被開除黨籍和公職,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào):何興祥濫用金融審批權(quán)造成重大金融風(fēng)險(xiǎn),給國(guó)家造成特別巨大損失;把手中權(quán)力異化為謀取私利的工具,大搞權(quán)錢交易,利用職務(wù)便利為他人在貸款融資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、入職就業(yè)等方面謀利,并非法收受巨額財(cái)物。
在今日的法庭上,何興祥被指控犯有受賄罪、違規(guī)出具金融票證罪、違法發(fā)放貸款罪、隱瞞境外存款罪。其中,他被指控受賄6636萬(wàn)余元,實(shí)際控制其親屬境外賬戶存款3369萬(wàn)余元隱瞞不報(bào)。
何興祥受審。據(jù)央視新聞
濫用金融審批權(quán)造成重大金融風(fēng)險(xiǎn)
公開資料顯示,何興祥出生于1963年,浙江紹興人,中共黨員,管理學(xué)碩士。
1982年,19歲的何興祥從浙江銀行學(xué)校城市金融專業(yè)中專畢業(yè)之后,進(jìn)入中國(guó)銀行紹興分行工作,歷任中行上虞支行黨組書記、行長(zhǎng),中行嘉興分行黨委書記、行長(zhǎng),中行浙江省分行風(fēng)險(xiǎn)處處長(zhǎng)。此后,他先后在中國(guó)銀行三個(gè)省份的分行擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2003年3月,何興祥擔(dān)任中國(guó)銀行吉林省分行黨委委員、副行長(zhǎng);一年半后,2004年9月,他升任中國(guó)銀行海南省分行黨委書記、行長(zhǎng);2008年4月任中國(guó)銀行山東省分行黨委書記、行長(zhǎng)。
2014年10月,何興祥被提拔為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委委員、副行長(zhǎng),離開工作了30多年的中國(guó)銀行。2020年4月,他轉(zhuǎn)任國(guó)家開發(fā)銀行黨委委員,后任副行長(zhǎng)。
在何興祥到國(guó)開行工作前,2019年7月,國(guó)家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長(zhǎng)胡懷邦被查,2021年1月7日被河北省承德市中級(jí)人民法院以受賄罪判處無(wú)期徒刑,他被查出斂財(cái)8552萬(wàn)余元。
胡懷邦獲刑次日,2021年1月8日下午,國(guó)家開發(fā)銀行黨委召開專題黨委會(huì)議,通報(bào)胡懷邦案件一審判決情況,并以案為鑒開展反思剖析,研究部署持續(xù)深化以案促改相關(guān)工作。當(dāng)時(shí),時(shí)任國(guó)開行黨委委員、副行長(zhǎng)何興祥也在現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)。
2021年2月,國(guó)家開發(fā)銀行召開2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,何興祥還在現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)了近期查處的典型違法違紀(jì)案件,會(huì)議提到,要持續(xù)加大反腐力度,堅(jiān)決減存量、遏增量,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
7個(gè)月后,2021年9月9日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,國(guó)家開發(fā)銀行黨委委員、副行長(zhǎng)何興祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
今年1月26日,何興祥被開除黨籍和公職,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào):經(jīng)查,何興祥喪失理想信念,背離初心使命,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),政績(jī)觀扭曲,貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)決策部署不到位、搞變通,甚至自行其是,濫用金融審批權(quán)造成重大金融風(fēng)險(xiǎn),給國(guó)家造成特別巨大損失,不報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng),對(duì)抗組織審查;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,違規(guī)收受禮品禮金;向管理和服務(wù)對(duì)象放貸獲取大額回報(bào);家風(fēng)不正,對(duì)配偶子女失管失教;把手中權(quán)力異化為謀取私利的工具,大搞權(quán)錢交易,利用職務(wù)便利為他人在貸款融資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、入職就業(yè)等方面謀利,并非法收受巨額財(cái)物。
何興祥。資料圖
被控4宗罪,受賄長(zhǎng)達(dá)15年
據(jù)央視新聞,8月23日,北京市第三中級(jí)人民法院一審公開開庭審理了國(guó)家開發(fā)銀行原副行長(zhǎng)何興祥受賄、違規(guī)出具金融票證、違法發(fā)放貸款、隱瞞境外存款案。
何興祥被指控4項(xiàng)罪。
首先是受賄罪,據(jù)北京市人民檢察院第三分院指控:2006年至2021年,被告人何興祥利用擔(dān)任中國(guó)銀行海南省分行行長(zhǎng)、中國(guó)銀行山東省分行行長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)等職務(wù)便利,或者利用職權(quán)、地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為有關(guān)單位和個(gè)人在貸款審批、人事安排等方面提供幫助,直接或通過(guò)其親屬非法收受他人財(cái)物折合人民幣6636萬(wàn)余元。
何興祥2004年9月升任中國(guó)銀行海南省分行黨委書記、行長(zhǎng),晉升正廳級(jí),首次執(zhí)掌地方分行“一把手”,而其被控受賄始于任職海南兩年后,此后15年隨著職務(wù)的調(diào)整、升遷欲壑難填 ,直至落馬前仍不收斂、不收手。
何興祥還被指控犯有違規(guī)出具金融票證罪、違法發(fā)放貸款罪。據(jù)檢方指控:2012年至2014年,何興祥在擔(dān)任中國(guó)銀行山東省分行行長(zhǎng)期間,違反規(guī)定,為有關(guān)企業(yè)出具信用證、保函人民幣63.49億余元、美元1.04億余元;違反國(guó)家規(guī)定,向有關(guān)公司發(fā)放貸款人民幣18.23億余元。
此外 ,何興祥被指控犯有隱瞞境外存款罪。據(jù)檢方指控:2010年至2021年,何興祥明知國(guó)家工作人員在境外的存款應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定申報(bào),實(shí)際控制其親屬賬戶共計(jì)折合人民幣3369萬(wàn)余元而隱瞞不報(bào)。
何興祥在法庭最后陳述時(shí)當(dāng)庭表示認(rèn)罪、悔罪。
多名省級(jí)分行“一把手”被查
近年來(lái),金融反腐頻出重拳。
十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告公布一組重點(diǎn)領(lǐng)域反腐數(shù)據(jù):其中處分金融系統(tǒng)1.2萬(wàn)人,彰顯出系統(tǒng)治理重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問(wèn)題取得的成效。報(bào)告回顧2021年反腐敗斗爭(zhēng)情況,特別點(diǎn)名了3個(gè)金融“虎”。何興祥就是其中之一。報(bào)告稱,一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)查蔡鄂生、何興祥、宋亮等利用金融監(jiān)管審批權(quán)、金融資源搞腐敗的“內(nèi)鬼”。
今年2月,國(guó)家開發(fā)銀行召開了全行2022年全面從嚴(yán)治黨暨紀(jì)檢監(jiān)察工作(視頻)會(huì)議,其中特別強(qiáng)調(diào):要堅(jiān)定不移推進(jìn)自我革命,強(qiáng)化巡視監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督和年輕干部教育管理。持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域腐敗治理,深入推進(jìn)監(jiān)督治理體系建設(shè),加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。
今年以來(lái),國(guó)開行系統(tǒng)多名省級(jí)分行原任“一把手”落馬、被處分。7月6日,國(guó)開行新疆分行原黨委書記、行長(zhǎng)饒國(guó)平被查;6月17日,國(guó)開行海南省分行原黨委書記、行長(zhǎng)劉春生嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍;6月16日,國(guó)開行河南分行原黨委書記、行長(zhǎng)傅小東被查;1月13日,國(guó)開行海南省分行原黨委書記、行長(zhǎng)徐偉華嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職,國(guó)開行湖北省分行原黨委書記、行長(zhǎng)林放嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。
(資料來(lái)源:央視新聞、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站、國(guó)開行官網(wǎng))