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據(jù)報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)普京近日簽署了新版國(guó)家海洋學(xué)說(shuō)。這是繼2001年和2015年之后，俄羅斯再次對(duì)國(guó)家海洋安全環(huán)境進(jìn)行全面評(píng)估。

新版海洋學(xué)說(shuō)的“新”主要體現(xiàn)在哪些方面？俄羅斯此時(shí)推出新版海洋學(xué)說(shuō)出于哪些戰(zhàn)略考量？ 就相關(guān)話題，軍事觀察員杜文龍為您深入解析。

視頻截圖

軍事觀察員杜文龍指出，在當(dāng)前俄烏沖突持續(xù)、美俄博弈加劇的背景下，俄羅斯新版海洋學(xué)說(shuō)首次將美國(guó)及其盟友列為主要海洋威脅，并強(qiáng)調(diào)俄羅斯的海洋戰(zhàn)略重心正向北轉(zhuǎn)移。

杜文龍： 俄烏沖突期間，以美國(guó)為首的北約在黑海、波羅的海以及巴倫支海強(qiáng)化對(duì)俄羅斯戰(zhàn)略前沿的抵近，并加緊在北極方向的爭(zhēng)奪。在這一狀態(tài)下，俄羅斯發(fā)布新版海洋學(xué)說(shuō)，針對(duì)的就是美國(guó)和北約。

俄羅斯今后可能要在周邊海域與美國(guó)展開近距離對(duì)抗，這說(shuō)明俄羅斯的海軍戰(zhàn)略正在收縮。雖然是有限的海軍戰(zhàn)略，但是也突出了重點(diǎn)，突出了與美國(guó)的軍事對(duì)抗關(guān)系——如果俄羅斯的?；舜驌裟芰涂罩?、陸上力量充分組合，足以對(duì)戰(zhàn)略對(duì)手形成毀滅性打擊。

另外，俄羅斯的海洋戰(zhàn)略重心正向唯一可以“突圍”的北部轉(zhuǎn)移，如果在海洋戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)中強(qiáng)化俄羅斯的軍事存在，對(duì)于突破美國(guó)和北約的軍事圍堵也能起到較大作用。

俄羅斯的海洋戰(zhàn)略重心正向北轉(zhuǎn)移

新版海洋學(xué)說(shuō)在定義俄羅斯國(guó)家海洋利益的覆蓋范圍時(shí)，將北極排在第一位。軍事觀察員杜文龍認(rèn)為，北極地區(qū)的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和豐富的油氣資源儲(chǔ)備是俄羅斯最為看重的。

杜文龍 ： 如果俄羅斯在北極陣位對(duì)美國(guó)本土發(fā)動(dòng)攻擊，由于導(dǎo)彈飛行距離短，美國(guó)對(duì)導(dǎo)彈的攔截概率就會(huì)降低。另外，俄羅斯已經(jīng)先于北約國(guó)家建立了北極基地，并在快速研制、列裝適用的武器裝備。俄羅斯在北極競(jìng)爭(zhēng)中走好“先手”，將會(huì)使其在未來(lái)幾十年內(nèi)保持戰(zhàn)略上的優(yōu)勢(shì)。

此外，俄羅斯認(rèn)為，隨著氣候變暖，北極所蘊(yùn)藏的油氣資源將會(huì)使那里成為世界的“新中東”。 有了新的能源基地，俄羅斯對(duì)全球能源市場(chǎng)的調(diào)節(jié)能力也將進(jìn)一步加強(qiáng)。

資料圖

軍事觀察員杜文龍認(rèn)為，俄羅斯發(fā)布的新版國(guó)家海洋學(xué)說(shuō)雖然無(wú)法恢復(fù)俄羅斯海軍昔日的榮光，但卻可以對(duì)以美國(guó)為首的北約產(chǎn)生一定的威懾作用。

杜文龍 ： 目前，俄羅斯的戰(zhàn)略正在收縮，力求簡(jiǎn)單務(wù)實(shí)，把有限的軍費(fèi)和資源用到對(duì)重點(diǎn)方向的遏制上。

俄羅斯的海洋戰(zhàn)略不是說(shuō)要達(dá)到冷戰(zhàn)期間蘇聯(lián)海軍的高度，而是要與當(dāng)前俄羅斯海軍的戰(zhàn)略相匹配。雖然昔日的榮光無(wú)法恢復(fù)，但俄羅斯要向以美國(guó)為首的北約表明，俄羅斯的海軍力量依然強(qiáng)大。

延伸閱讀

專家：俄羅斯“被迫”增兵十多萬(wàn)，意不在烏克蘭？

8月25日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽令，將俄武裝力量編制增加13.7萬(wàn)人，俄軍總?cè)藬?shù)將超過(guò)115萬(wàn)人。

俄烏沖突至今已持續(xù)半年，雙方陷入僵持，戰(zhàn)局膠著，和談難以提上日程。普京在這一背景下宣布擴(kuò)軍，立即觸發(fā)了西方媒體反應(yīng)。

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普京這樣做，有何玄機(jī)？擴(kuò)軍之舉，又會(huì)否影響俄烏沖突走向呢？

增兵十多萬(wàn)，2023年生效

目前俄聯(lián)邦武裝力量中服役的除了現(xiàn)役軍人，還有內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)、邊防軍、鐵道兵、通信部隊(duì)等。俄武裝力量的最高指揮官為俄聯(lián)邦總統(tǒng)，當(dāng)前就是普京本人。

據(jù)俄媒報(bào)道，俄方公開的文件顯示，2017年11月17日生效的總統(tǒng)令中規(guī)定，俄武裝力量編制人數(shù)為1902758人，其中1013628人為現(xiàn)役軍人。

而將于2023年1月1日生效的新總統(tǒng)令中規(guī)定，俄武裝力量將包括1150628名現(xiàn)役軍人，這意味著俄軍編制人數(shù)需增13.7萬(wàn)。

中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘對(duì)中新網(wǎng)記者指出，此次俄方公布的擴(kuò)軍人數(shù)有13萬(wàn)多人，相信不會(huì)是單一兵種，而是系統(tǒng)化、綜合性的部隊(duì)建制的擴(kuò)大，可能各領(lǐng)域都會(huì)有，比如增加高精尖武器的操作人員。

最近俄方加強(qiáng)了在飛地加里寧格勒、西部、南部戰(zhàn)區(qū)軍力部署以及高超音速武器的部署?？梢钥吹?，其面臨新的安全壓力和挑戰(zhàn)。

西方關(guān)注，猜測(cè)普京意圖

對(duì)于普京的總統(tǒng)令，外媒猜測(cè)和炒作的興趣濃厚。美聯(lián)社報(bào)道，克里姆林宮曾表示，只有志愿兵才能參加俄軍在烏克蘭的“特別軍事行動(dòng)”。在2月24日俄軍入烏前，俄軍有超40萬(wàn)名合同兵，包括約14.7萬(wàn)地面部隊(duì)。

美聯(lián)社援引分析稱，如俄烏沖突持續(xù)下去，俄軍力或“不足以維持在烏克蘭的行動(dòng)”，普京的總統(tǒng)令反映了對(duì)烏軍事行動(dòng)中填補(bǔ)軍力的壓力；而烏克蘭已宣布“組建一支百萬(wàn)軍隊(duì)”的目標(biāo)。

外媒關(guān)注普京增兵。圖片來(lái)源：美聯(lián)社報(bào)道截圖

英國(guó)《每日電訊報(bào)》注意到，這是自2014年克里米亞入俄后，普京首次正式擴(kuò)軍。該報(bào)描述普京在導(dǎo)彈計(jì)劃上“花費(fèi)數(shù)十億美元”以“制造世界上最致命的武器”，還將俄擴(kuò)軍與英軍持續(xù)削減兵力作對(duì)比。

《紐約時(shí)報(bào)》援引蘭德智庫(kù)公司高級(jí)政策研究員馬西科特的話說(shuō)：“當(dāng)預(yù)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)迅速結(jié)束時(shí)，你不會(huì)采取這種行動(dòng)。”“這是在為一場(chǎng)曠日持久的沖突制定計(jì)劃時(shí)，所做的事情?！?/p>

對(duì)于西方媒體渲染俄擴(kuò)軍話題，張弘認(rèn)為，這只是西方借機(jī)玩弄話術(shù)，在歐洲炒作“俄羅斯威脅論”而已。他指出，決定增兵，是俄聯(lián)邦安全會(huì)議對(duì)國(guó)家內(nèi)外安全形勢(shì)的一種判斷，不用特意強(qiáng)調(diào)普京個(gè)人的作用，也不必過(guò)度炒作。

專家：俄擴(kuò)軍為應(yīng)對(duì)北約

張弘指出，俄此次擴(kuò)軍與俄烏沖突之間存在必然聯(lián)系，但更主要的，還是由于俄與北約關(guān)系的變化。

蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄與北約一度保持著基本的對(duì)話、合作關(guān)系。俄不斷削減部隊(duì)規(guī)模，收縮戰(zhàn)線，減少軍費(fèi)開支，將國(guó)家預(yù)算主要投向了建設(shè)和民生等領(lǐng)域。

張弘表示，這些年，俄方在增加軍備上的意愿和決心其實(shí)并不是特別強(qiáng)烈，因?yàn)檐妭涓?jìng)賽和軍事對(duì)峙對(duì)該國(guó)財(cái)政來(lái)說(shuō)，是一個(gè)較大的壓力。

但隨著北約不斷東擴(kuò)，擴(kuò)大其勢(shì)力范圍并積極拉攏后蘇聯(lián)國(guó)家，北約與俄關(guān)系逐漸緊張化。2014年克里米亞事件后，雙方的競(jìng)合關(guān)系轉(zhuǎn)變，北約開始將俄視為潛在威脅。

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俄烏沖突的爆發(fā)，使得北約在歐洲正式開啟了對(duì)俄軍備競(jìng)賽，雙方都在歐洲大幅擴(kuò)軍備戰(zhàn)。張弘提醒，特別是馬德里峰會(huì)上，北約提出要在歐建30萬(wàn)人的快速反應(yīng)部隊(duì)，同時(shí)要求所有成員國(guó)將軍費(fèi)提升至本國(guó)GDP的2%。目前，北約成員國(guó)軍費(fèi)總和已接近1.3萬(wàn)億美元，還準(zhǔn)備吸納兩個(gè)新成員國(guó)：瑞典和芬蘭。

顯然，相對(duì)于仍在擴(kuò)容的北約來(lái)說(shuō)，俄羅斯當(dāng)前的軍事設(shè)備及軍人數(shù)量，面臨壓力和挑戰(zhàn)。因此，其必須做出反應(yīng)調(diào)整部署，加速國(guó)防現(xiàn)代化、擴(kuò)充軍隊(duì)人數(shù)，應(yīng)對(duì)來(lái)自北約的新挑戰(zhàn)。張弘稱，俄羅斯可以說(shuō)是“被迫走上了擴(kuò)軍這條路”。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)不靠“人海戰(zhàn)術(shù)”

張弘還明確指出，能否在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中取勝，并不取決于軍隊(duì)數(shù)量，而是取決于軍事裝備的先進(jìn)性以及軍人素質(zhì)等因素。俄在常規(guī)武器方面落后于西方，其每年軍費(fèi)與美國(guó)的8000多億美元以及北約的近1.3萬(wàn)億美元相比，是很有限的。

正所謂“大炮一響，黃金萬(wàn)兩”，據(jù)報(bào)道，俄財(cái)政部5月時(shí)曾發(fā)布統(tǒng)計(jì)稱，俄烏沖突持續(xù)近3個(gè)月，俄2022年前4個(gè)月的國(guó)防開支激增近40%，達(dá)1.7萬(wàn)億盧布（約合274億美元），幾乎是全年預(yù)算3.5萬(wàn)億盧布（約合500多億美元）的一半。和美國(guó)、北約相比，俄羅斯軍費(fèi)的確是小巫見大巫了。

張弘進(jìn)一步分析稱，當(dāng)前，俄烏在軍事上處于僵持狀態(tài)，沖突將持續(xù)下去。即使沖突結(jié)束，俄軍的力量也不足以發(fā)展第二個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。俄想要維持其作為核大國(guó)在全球安全（格局）中的影響力，不過(guò)，其訴求與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相匹配。

張弘表示，俄國(guó)家安全戰(zhàn)略以防衛(wèi)為主：第一層面，是維持本國(guó)安全利益，以及保持對(duì)周邊如后蘇聯(lián)空間、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的安全影響力；第二層面，是維持自身作為軍事大國(guó)在熱點(diǎn)地區(qū)的存在，比如在敘利亞、烏克蘭和黑海地區(qū)的影響力。

他強(qiáng)調(diào)，隨著俄烏雙方在歐洲最大核電站之一——扎波羅熱核電站附近發(fā)動(dòng)炮擊，當(dāng)前更需關(guān)注的是核安全問(wèn)題與戰(zhàn)略穩(wěn)定。只有控制全球軍備競(jìng)賽、避免軍事對(duì)抗，才能維持全球和平安全。