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辦證、檢測、現(xiàn)場評審都要收錢，并且要求企業(yè)請吃、送紅包……近日，國務(wù)院第九次大督查第五督查組在江蘇省興化市對群眾通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的問題線索進(jìn)行明察暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，該市市場監(jiān)督管理局部分工作人員在辦理培訓(xùn)證明、出具檢測證書、開展現(xiàn)場評審等環(huán)節(jié)，向當(dāng)?shù)?0多家企業(yè)吃拿卡要，不僅干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也給企業(yè)造成沉重負(fù)擔(dān)。

“科長”以各種名目向企業(yè)索要好處費(fèi)

督查組發(fā)現(xiàn)，今年2月，某塑料制品企業(yè)到興化市投資辦廠，4個(gè)月內(nèi)便遭遇了5次吃拿卡要，涉及金額2.1萬余元。

——以代辦為名索要費(fèi)用。今年3月中旬，時(shí)任興化市市場監(jiān)督管理局質(zhì)監(jiān)科科長萬某來到該塑料制品企業(yè)，將已經(jīng)辦理退休手續(xù)的該局質(zhì)監(jiān)科前任科長嚴(yán)某介紹給企業(yè)負(fù)責(zé)人杜某（化名），并明確告知嚴(yán)某的“科長”身份。3月下旬，嚴(yán)某向杜某提出，企業(yè)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查時(shí)需提供檢驗(yàn)員培訓(xùn)證明，以代辦為名索要費(fèi)用1000元，并辦理了虛假檢驗(yàn)員培訓(xùn)證明。

4月下旬，嚴(yán)某再次來到企業(yè)，提出辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證需要檢驗(yàn)設(shè)備的檢定證書，再次索要1800元，隨后出具了7份虛假檢定報(bào)告。

——通過第三方收取費(fèi)用。5月上旬，嚴(yán)某帶領(lǐng)第三方公司負(fù)責(zé)人俞某到企業(yè)，稱辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證需要請第三方專業(yè)公司編寫申報(bào)材料，并“推薦”第三方公司以1萬元的價(jià)格為其編寫。杜某因擔(dān)心拒絕會(huì)有麻煩，遂向俞某支付1萬元。事后，俞某套用文本模板簡單編了一套申報(bào)資料應(yīng)付了事，自己留下1000元，向嚴(yán)某交了9000元。

——要求企業(yè)請吃送紅包。6月上旬，專家組到企業(yè)開展后置現(xiàn)場審查，嚴(yán)某持已注銷的行政執(zhí)法證參與審查并簽字。其間，嚴(yán)某要求杜某在現(xiàn)任科長萬某親屬經(jīng)營的酒樓接待專家組用餐，并支付餐費(fèi)及煙酒費(fèi)3000元左右，用餐人員除了2名評審專家，還包括嚴(yán)某、萬某及興化市市場監(jiān)督管理局工作人員共9人。此外，在嚴(yán)某要求下，杜某還向評審專家送紅包共計(jì)3000元，支付路費(fèi)1600元、住宿費(fèi)360元。

興化市市場監(jiān)督管理局工作人員要求企業(yè)到指定飯店請客吃飯。（受訪者供圖）

此外，6月初，嚴(yán)某以企業(yè)所在地距離市區(qū)較遠(yuǎn)為由，要求報(bào)銷路費(fèi)500元，杜某無奈只得向其轉(zhuǎn)賬500元。而事實(shí)上，企業(yè)與市區(qū)相距不到20公里，單程僅需20多分鐘。

營商環(huán)境有待優(yōu)化

不只是該塑料制品企業(yè)，嚴(yán)某、萬某還以相同套路向其他企業(yè)“伸手”。經(jīng)督查組深挖細(xì)查發(fā)現(xiàn)，2019年9月以來，嚴(yán)某、萬某以工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證編寫申報(bào)材料為名，單獨(dú)或共同收取20余家企業(yè)共計(jì)十余萬元。經(jīng)初步核實(shí)，嚴(yán)某還指使相關(guān)協(xié)會(huì)和檢驗(yàn)檢測中心出具20余份虛假培訓(xùn)證明、170余份虛假檢測報(bào)告。僅今年以來，嚴(yán)某以請?jiān)u審專家組吃飯為由，要求企業(yè)到指定飯店就餐9次，費(fèi)用均由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

從督查情況看，興化市有關(guān)單位工作人員向市場主體吃拿卡要的現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)非常反感，卻敢怒不敢言。

“執(zhí)法部門三天兩頭來廠里檢查，連門口放個(gè)孩子的玩具都被記錄說不規(guī)范。想在這里辦企業(yè)，就要先認(rèn)識有關(guān)監(jiān)管部門的工作人員，想認(rèn)識就得送東西，不送就搞不下去?！币幻衲甑脚d化市創(chuàng)業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說，截至目前，他至少轉(zhuǎn)給嚴(yán)某1萬余元的申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證資料整理費(fèi)、8000元的其他資料費(fèi)。

督查組成員以投資者身份暗訪時(shí)，興化市一些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境堪憂，各單位有行政執(zhí)法權(quán)的工作人員檢查頻率較高，有的甚至不給點(diǎn)好處費(fèi)就不走。對于這些不正之風(fēng)，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門沒有及時(shí)進(jìn)行整治，反過來又助長了歪風(fēng)邪氣。

“興化市各個(gè)執(zhí)法部門沒事就來廠里查一查，吃拿卡要是常態(tài)。我們還必須找執(zhí)法人員指定的第三方機(jī)構(gòu)做檢測，每年檢測4次要花1萬元左右，想在這里開廠不按他們的來不行?！币幻髽I(yè)負(fù)責(zé)人直言。

督查組在企業(yè)走訪時(shí)，興化市有關(guān)部門要求部分企業(yè)關(guān)起大門或謊稱老板出差，干擾督查工作。興化市一名企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“我們前兩天收到相關(guān)部門通知，讓我們把企業(yè)大門都鎖上，防止你們來走訪。還有人打電話要求我不許和督查組的人聊，不許說實(shí)情。”

已對相關(guān)人員立案審查 開展全面排查

督查組將明察暗訪情況向興化市政府進(jìn)行了反饋。督查組認(rèn)為，興化市市場監(jiān)督管理局等單位部分工作人員無視中央三令五申，無視黨紀(jì)國法，私下結(jié)成利益團(tuán)伙，利用職權(quán)長期向企業(yè)吃拿卡要，破壞了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境，損害了黨和政府形象，教訓(xùn)深刻。

針對督查發(fā)現(xiàn)的問題，興化市政府表示，對此次涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)人員利用職務(wù)之便吃拿卡要等違法違紀(jì)行為，將依法依紀(jì)全部查處到位；該市已對相關(guān)人員立案審查，并舉一反三，開展全面排查。興化市將開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，排查行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域問題，重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管，對涉及問題堅(jiān)決徹底整治到位。

興化市政府表示，將以督查整改為契機(jī)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人員管理，提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)；不斷深化“放管服”改革，加強(qiáng)對市場監(jiān)管等涉企部門的規(guī)范管理，督促部門和公職人員依法行政，促進(jìn)長效治理。（記者許晉豫）

延伸閱讀：

"吃拿卡要"官員被國務(wù)院督查組曝光后 市委書記表態(tài)

8月28日， 據(jù)江蘇泰州“清廉興化”官方微信公眾號消息， 興化市市場監(jiān)督管理稽查大隊(duì)四級主辦萬智山涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受興化市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

政知君注意到，兩天前，興化市市場監(jiān)督管理局稽查大隊(duì)原四級主辦嚴(yán)冬涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。

科長“吃拿卡要”現(xiàn)場曝光

8月26日，央視新聞曝光了江蘇泰州興化市市場監(jiān)管局工作人員“吃拿卡要”的行為。國務(wù)院大督查第五督查組督促興化市政府嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

央視節(jié)目播放了今年6月5日江蘇泰州興化市市場監(jiān)管局工作人員要求企業(yè)請客吃飯的場景。

為何要請這頓飯？事情要從今年2月份說起。

興化市某企業(yè)負(fù)責(zé)人杜先生因?yàn)橐谂d化市大垛鎮(zhèn)投資辦廠，來到興化市市場監(jiān)管局咨詢。杜先生說， “先找了一個(gè)姓萬的科長，然后第二天他帶人來我廠里。他說那人也是科長，姓嚴(yán)。他們說這些東西他們可以辦，辦QS認(rèn)證，做（申報(bào)）材料要一萬元錢。（沒辦法）他們主管我們?！?/p>

視頻畫面

節(jié)目披露， 萬某是興化市市場監(jiān)管局質(zhì)監(jiān)科現(xiàn)任科長，他向杜先生介紹的是質(zhì)監(jiān)科原科長嚴(yán)某。 杜先生因擔(dān)心拒絕二人會(huì)惹麻煩，就支付了原本不用支付的申報(bào)資料費(fèi)一萬元。

此后四個(gè)月，杜先生先后遭遇了五次“吃拿卡要”。

督查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2019年9月以來，嚴(yán)某等人以工業(yè)產(chǎn)品許可證編寫、申報(bào)資料等為名，收取數(shù)十家企業(yè)共計(jì)十多萬元。

杜先生的遭遇并非個(gè)例，有多家企業(yè)主表達(dá)了對興化市市場監(jiān)管局等多個(gè)職能部門亂作為的不滿。

視頻畫面

針對發(fā)現(xiàn)的問題，國務(wù)院大督查第五督查組向興化市委市政府進(jìn)行了反饋。

興化市市長殷俊表態(tài)， “誠懇接受，自查自糾，積極整改，即知即改?！?/p>

市委書記：優(yōu)先受理、提級辦理，堅(jiān)決查處、絕不姑息

據(jù)“興化發(fā)布”報(bào)道，8月27日下午，興化市委、市政府專題召開全市優(yōu)化營商環(huán)境暨作風(fēng)效能大提升專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)。

興化市委書記方捷在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把提高辦事效率作為首要任務(wù)，既要做到門好進(jìn)、臉好看，更要做到事能辦、能快辦，讓企業(yè)切實(shí)感受到政府辦事的速度和服務(wù)的溫度。

他說：

方捷指出，要以敬畏心行使權(quán)力，保持清醒的權(quán)力觀，始終牢記權(quán)力姓公、公權(quán)公用的基本屬性，時(shí)刻牢記中央八項(xiàng)規(guī)定精神、泰州十條禁令，始終謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)，不斷弘揚(yáng)新時(shí)代板橋清風(fēng)，爭當(dāng)新征程白袍干部。

他還提到，紀(jì)委監(jiān)委要建立專項(xiàng)整治問題線索快速核查機(jī)制，對損害企業(yè)利益、破壞營商環(huán)境的問題要優(yōu)先受理、提級辦理，堅(jiān)決查處、絕不姑息。

“興化發(fā)布”還發(fā)布了“六個(gè)不允許、六個(gè)必須”條例，以及7種情況一經(jīng)查實(shí)，一律先免職后處理。

資料圖

省委書記：確保督查組提出的問題件件有著落、事事有回音

8月23日，據(jù)新華社報(bào)道，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，推動(dòng)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)任務(wù)以及穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落到實(shí)處，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，國務(wù)院決定開展第九次大督查。按照統(tǒng)一安排，19個(gè)國務(wù)院督查組分赴山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)等19個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展實(shí)地督查工作。

另據(jù)《新華日報(bào)》報(bào)道，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，國務(wù)院第九次大督查第五督查組對江蘇開展督查。8月25日，督查組在南京召開工作銜接會(huì)，自然資源部黨組成員、國家自然資源副總督察陳塵肇出席會(huì)議并講話，江蘇省委副書記、省長許昆林介紹有關(guān)工作情況。

陳塵肇介紹了此次督查的重點(diǎn)內(nèi)容、工作安排和紀(jì)律要求。他指出，督查組將堅(jiān)持帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改，堅(jiān)持把三分之二以上的督查人員、三分之二以上的時(shí)間精力用于線索核查、暗訪督查，堅(jiān)持督幫一體，著力實(shí)現(xiàn)督查提質(zhì)增效與減輕基層負(fù)擔(dān)并舉，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾和市場主體關(guān)切。

許昆林代表江蘇省委、省政府對督查組表示歡迎。他說，將嚴(yán)肅對待督查，誠懇接受督查，自覺支持督查，全力配合保障督查，認(rèn)真抓好問題整改，確保督查組提出的問題件件有著落、事事有回音。