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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 沙青青】

俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，東亞國(guó)家日本打破多年先例與默契，試圖借此重塑本國(guó)防務(wù)戰(zhàn)略。執(zhí)政黨自民黨不僅提出要將國(guó)防預(yù)算從傳統(tǒng)占GDP的1%提升至2%，更是公開(kāi)提議考慮“核共享”的可能性。

2022年7月16日，日本共同通信社從解密檔案中獲悉1970年前后美國(guó)曾向日本政府暗中施壓，要求其在美軍核潛艇靠港時(shí)放寬輻射監(jiān)測(cè)。在美方的壓力之下，美日雙方以“密約”方式達(dá)成諒解。此外，為避免此事曝光后在日本國(guó)會(huì)遭到質(zhì)疑，美日當(dāng)局也串通口徑。

換言之，早在20世紀(jì)70年代前后，日本所謂“無(wú)核三原則”便已是自欺欺人乃至欺騙世界的空洞口號(hào)而已。實(shí)際上，美軍核武力在日本的部署還可以追溯到1960年美日安保條約修訂之時(shí)。

根據(jù)共同社最新披露的資料顯示，1970年前后，美國(guó)曾向日本政府施壓，要求其放寬對(duì)核潛艇等核動(dòng)力船只的輻射檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

1960年，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的赫脫（Christian Archibald Herter）在美國(guó)國(guó)會(huì)作證時(shí)，拿出了兩份文件，這是為了批準(zhǔn)日美安保條約而準(zhǔn)備的。赫脫闡述了當(dāng)時(shí)駐日美軍跟日本方面協(xié)商達(dá)成的協(xié)議的基本條款，其中有一些內(nèi)容就是涉及核武器或核設(shè)備的。

赫脫

其中，第一份文件規(guī)定，向日本引進(jìn)核武器或在日本建造核武器及相關(guān)武器的基地，都需要與日本政府事先協(xié)商。同時(shí)，這份文件還討論了使用駐扎在日本的美國(guó)部隊(duì)來(lái)應(yīng)對(duì)朝鮮半島相關(guān)事態(tài)的軍事協(xié)議的內(nèi)容。如果朝鮮半島發(fā)生戰(zhàn)事，駐日美軍應(yīng)如何出動(dòng)？如果要在日本引進(jìn)核武器或運(yùn)輸核武器，美方與日本政府應(yīng)該達(dá)成什么樣的協(xié)議？

第二份文件則總結(jié)了美方認(rèn)為的日美雙方關(guān)于這些問(wèn)題的協(xié)商和要求的討論。當(dāng)然，這些內(nèi)容全部是保密的。

關(guān)于核武器的協(xié)商被明確限制在向日本引進(jìn)核武器的領(lǐng)域，正如其他一些相關(guān)文件所揭示的那樣，這是一個(gè)引進(jìn)的概念，而不是運(yùn)輸?shù)母拍?，也不是我們理解意義上的所謂核武器在日本領(lǐng)土、領(lǐng)空或水域過(guò)境的概念。

換句話說(shuō)，如果美國(guó)核武裝長(zhǎng)期部署在日本，應(yīng)該采取一種什么樣的方式？應(yīng)該跟日本方面做什么樣的協(xié)商？

但外界都很清楚的一點(diǎn)是，日本有所謂的“無(wú)核三原則”，同時(shí)也是唯一遭受過(guò)核武器打擊的國(guó)家，所以日本民間對(duì)核問(wèn)題非常敏感，即便到今天也是如此。事實(shí)上，早在1960年日美新安保條約簽訂的時(shí)候，美國(guó)政府就已經(jīng)在考慮如何在日本引進(jìn)“核武力”（核動(dòng)力、核武器）或在日本部署“核武力”的問(wèn)題了，而不僅僅是所謂的“過(guò)境”這一概念。

談到這里，就不得不提及另一位美國(guó)政要，即曾擔(dān)任美國(guó)駐日大使的賴肖爾（Edwin O. Reischauer）。最近我們國(guó)內(nèi)還出版了他的回憶錄，中文版書名叫《我的兩個(gè)祖國(guó)》，英文名叫 My life between Japan and America。賴肖爾是非常資深的日本問(wèn)題和中國(guó)問(wèn)題研究者，跟費(fèi)正清是同一輩人，是傅高義的前輩。1940年代以后，賴肖爾被美軍招募；作為對(duì)日問(wèn)題專家，時(shí)值日美交戰(zhàn)時(shí)期，肯定需要他為美軍服務(wù)。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，賴肖爾回到哈佛校園，后來(lái)也是哈佛燕京學(xué)社和遠(yuǎn)東研究的奠基者之一。

到了1961年，受當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪的邀請(qǐng)，出任美國(guó)駐日大使。就在他出任駐日大使的時(shí)間點(diǎn)，有一個(gè)非常重要的背景，就是經(jīng)歷“安保斗爭(zhēng)”的日本社會(huì)氛圍十分緊張對(duì)立，當(dāng)時(shí)斗爭(zhēng)的激烈程度超出了美國(guó)政府的預(yù)期，美方?jīng)]有料想到日本民眾對(duì)日美新安保協(xié)議一事的反感程度竟如此強(qiáng)烈。原本艾森豪威爾計(jì)劃訪日，但由于日本國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)過(guò)于激烈，最終導(dǎo)致整個(gè)訪日行程被迫取消。

在此背景下，肯尼迪選擇賴肖爾，有幾個(gè)方面的考慮。第一，賴肖爾是日本問(wèn)題專家；第二，在日本有廣泛人脈；第三，他的姿態(tài)被認(rèn)為比較柔和，對(duì)日態(tài)度也比較友好，我們可以將其理解為“知日派”或“親日派”；第四，賴肖爾的夫人是一名日本人，名叫松方春（Haru Matsukata Reischauer），是日本前首相松方正義的孫女，可以說(shuō)是日本權(quán)貴世家的子嗣。所以，派賴肖爾到日本去當(dāng)大使，有利于緩和對(duì)日關(guān)系。賴肖爾上任時(shí)肩負(fù)著緩和日本民間對(duì)美國(guó)反感的重任。當(dāng)然，他在任內(nèi)的確不辱使命。

賴肖爾與松方春

整個(gè)60年代，日本的社會(huì)斗爭(zhēng)風(fēng)起云涌，各式各樣的造反運(yùn)動(dòng)特別多，比如眾多學(xué)生抗議上街等等。賴肖爾總體上采取了相對(duì)克制的方式來(lái)處理這類問(wèn)題。即便他任內(nèi)遭到日本過(guò)激人士的刺殺，受過(guò)傷，但態(tài)度依然比較溫和。在處理某些具體問(wèn)題時(shí)，能發(fā)覺(jué)賴肖爾的手段是“綿里藏針”，講得好聽(tīng)一點(diǎn)是城府深，講難聽(tīng)點(diǎn)就是非常狡猾。

典型的例子就是美國(guó)“核武力”部署到日本。1964年11月，美國(guó)的一艘核潛艇“海龍?zhí)枴保⊿ea Dragon SSN-584）駛?cè)胛挥谌毡揪胖莸淖羰辣８?。?zhàn)前，佐世保港長(zhǎng)期以來(lái)是日本的重要軍港，戰(zhàn)后也成為日本自衛(wèi)隊(duì)和美軍的基地。當(dāng)時(shí)，“海龍?zhí)枴笔鞘飞系谝凰荫側(cè)肴毡镜暮藙?dòng)力潛艇，這一事件在日本國(guó)內(nèi)引發(fā)巨大的政治影響。九州的市民、學(xué)生都聚集起來(lái)前去抗議，甚至還引發(fā)全國(guó)性的抗議潮。

海龍?zhí)?/p>

抗議者搭建的觀察塔（每日新聞）

不過(guò)，面對(duì)強(qiáng)烈的社會(huì)反彈，賴肖爾主導(dǎo)的美國(guó)駐日大使館認(rèn)為，對(duì)于以當(dāng)?shù)貙W(xué)生為主的抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)，應(yīng)該采取克制態(tài)度。在賴肖爾看來(lái)，核潛艇首次進(jìn)入日本雖然導(dǎo)致了激烈的抗?fàn)?，但此后美?guó)只要將核潛艇駛?cè)胱羰辣８鄣男袨槌B(tài)化，采取一種“溫水煮青蛙”的方式，那么當(dāng)?shù)孛癖娋蜁?huì)慢慢習(xí)慣，同時(shí)也會(huì)意識(shí)到核潛艇開(kāi)進(jìn)佐世保并不意味著立刻就會(huì)發(fā)生核戰(zhàn)爭(zhēng)或者有核威脅；久而久之，日本老百姓也就習(xí)慣了。

而且，事實(shí)上美方也正是如此操作的。第一次停泊的時(shí)間可能是三天，第二次就變成四天，以此類推逐步增加，甚至待上十天半個(gè)月；駛?cè)腩l率也越來(lái)越高，剛開(kāi)始可能核潛艇每三個(gè)月停泊一次，之后就變成了兩個(gè)月一次、一個(gè)月一次等等。

這一行動(dòng)一直延續(xù)到1968年，核潛艇已成“常規(guī)”。下一步，便是直接把美國(guó)“企業(yè)號(hào)”核動(dòng)力航母（CVN-65）開(kāi)進(jìn)日本。

1968年駛?cè)胱羰辣５钠髽I(yè)號(hào)（時(shí)事通信社）

雖然當(dāng)時(shí)也引發(fā)了不少抗議，但美國(guó)駐日大使館認(rèn)為，1968年參與抗?fàn)幍娜巳夯旧隙际谴髮W(xué)生，只要抗?fàn)幹黧w是大學(xué)生，便不足為懼；換句話說(shuō)，沒(méi)有普通市民廣泛參與的社會(huì)抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)是不足為懼的。事后，也印證了這個(gè)判斷是正確的。1960年的安保斗爭(zhēng)是全社會(huì)抗?fàn)?，從學(xué)生、工人、農(nóng)民、小業(yè)主到中產(chǎn)階級(jí)，都有參與其中；但是，到了1970年前后，抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)的主體只剩下學(xué)生了。市民去哪了？絕大部分市民正在享受成為中產(chǎn)階級(jí)的幸福感。

1964年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，日本經(jīng)濟(jì)騰飛已經(jīng)開(kāi)始。大家都有好日子過(guò)，口袋里的錢越來(lái)越多，為什么還要造反？為什么還要上街？美軍來(lái)駐扎就駐扎，對(duì)普通人的生活到底有什么實(shí)質(zhì)上的影響？既然看不到，那也就不關(guān)心。普通民眾該吃吃該喝喝，不懂事的大學(xué)生們鬧就鬧吧。

上圖為去年的一則新聞：美國(guó)核潛艇第四百次進(jìn)駐佐世保港。

這時(shí)候，已經(jīng)不會(huì)再有任何人把美軍的核動(dòng)力潛艇、甚至帶有核武器及核導(dǎo)彈的潛艇進(jìn)入日本港口或日本境內(nèi)，視為需要抗議的事情了，人們習(xí)以為常。如果現(xiàn)在去日本橫須賀參觀，更是如此，甚至可以看到美國(guó)“第七艦隊(duì)”核動(dòng)力航母在開(kāi)進(jìn)開(kāi)出，而上面可能就攜帶著核武器。

近年來(lái)，日本政壇內(nèi)所謂與美國(guó)“核共享”的呼聲變得越來(lái)越大，其歷史淵源可以追溯到上世紀(jì)60年代。正如2022年8月8日中國(guó)裁軍大使李松指出的那樣，日本國(guó)內(nèi)近來(lái)反復(fù)出現(xiàn)尋求與美“核共享”的聲音，還在向本次審議大會(huì)提交的報(bào)告中刪除了以往報(bào)告提及的“無(wú)核三原則”（即“不擁有、不生產(chǎn)、不引進(jìn)核武器”）。這是否意味著日本的核不擴(kuò)散政策出現(xiàn)重大調(diào)整？日方欠《條約》締約國(guó)和國(guó)際社會(huì)一個(gè)交代。

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