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2023-01-31
縣城“搶人”，不單是砸錢那么簡單 | 深度報道
更新時間：2022-08-31 17:40:34作者：未知
記者/ 李佳楠 實習(xí)記者/ 張靈霄
編輯/ 劉汨
鹽亭縣的招聘現(xiàn)場
在過去的這個畢業(yè)季里，四川省綿陽市鹽亭縣引進了60多名研究生。作為“搶人”大戰(zhàn)的后來者，在此之前，這座小縣城編制內(nèi)只有14名研究生。
回看鹽亭縣招攬人才的過程，幾乎就是當下縣城人才爭奪戰(zhàn)的“模版”：他們投入相比以往幾倍的財力，開出優(yōu)厚的待遇條件，但這些還遠遠不夠。從起居住房到婚戀安家，引進人才的個體需求也要考慮周到。更大的挑戰(zhàn)還來自于“留住人”這件事，讓人才得到發(fā)展晉升，成了領(lǐng)導(dǎo)必須完成的“軍令狀”。
一切都在說明，縣城“搶人”這場競爭，已經(jīng)不單單是砸錢那么簡單。
鹽亭縣在學(xué)校舉辦人才招聘宣講會
一座縣城的“歷史之最”
7月中旬，一場面試在綿陽市高鐵站旁的酒店舉行，100多名研究生參加了鹽亭縣的引進人才考核。
這在往年是不敢想象的。在鹽亭縣組織部副部長孫京的描述中，這個地處四川中部的縣城，以往在招引人才上不算主動，“想著沒有多大的資源和優(yōu)勢，肯定沒人來，市里能分多少就多少。”即使有面向全國的招考，也只是把招聘公告掛在網(wǎng)上，等著人來報名，錄取的多是本科生。
一位分管過多年招商引資工作的縣領(lǐng)導(dǎo)，曾在會議上表達過擔憂：“沒有人，還談個什么（發(fā)展）？”當2019年，鹽亭縣勘探發(fā)現(xiàn)萬億級天然氣儲量后，這種擔憂一下變成了現(xiàn)實。
隨著油氣資源的勘探開發(fā)，急需招募4名石油化工專業(yè)人才。工信局副局長石秋回憶，他們最后只從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府借調(diào)來一名化工專業(yè)的本科畢業(yè)生，而且已經(jīng)離開專業(yè)領(lǐng)域多年了。
2021年鹽亭縣和西南油氣田公司簽訂了天然氣開采協(xié)議，開始申請建設(shè)化工園區(qū)。成立申報專班時，全縣只從衛(wèi)健局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位找到兩名對口人才，他們同樣離開本專業(yè)多年，對第三方公司做的發(fā)展規(guī)劃都“看不太明白”。
油氣資源開發(fā)是鹽亭縣不能錯過的發(fā)展機遇，招攬人才成了一件必須做的事情。一位組織部的工作人員透露，之前他們也有過進校宣講、招聘的經(jīng)歷，但慘淡收場。
那是綿陽市組織的一次人才引進活動，鹽亭縣進入成都一所大學(xué)宣講，吸引學(xué)生們報考本地的選調(diào)生。宣講會從一開始就有些“冷清”，學(xué)校只是幫著把信息發(fā)到了學(xué)生群里，沒在官網(wǎng)上發(fā)布，也沒有就業(yè)處的老師出席。
宣講臨近開始，教室里只來了兩個學(xué)生。組織部的工作人員趕快出去發(fā)傳單、拉人進場，“難得有機會進高校，不想就這么錯過了?！弊罱K，那場宣講會只來了28個聽眾。
眼下，又到了必須走出去招攬人才的時候，鹽亭縣組織部做出了“帶編進校”的決定。對于縣一級的地方政府來說，編制是最“拿得出手”的硬性條件。2022年2月，鹽亭縣提前統(tǒng)計了臨退休人員編制，組織部設(shè)立了高端人才服務(wù)中心，最后統(tǒng)籌到了343個事業(yè)編制用于人才引進。
除了籌備編制，還要準備真金白銀。組織部副部長孫京透露，鹽亭縣今年計劃投入1千萬元招引人才，還不包括修建人才公寓的成本。“相比綿陽市投入10億專項發(fā)展資金招引人才，這可能不算什么，但鹽亭往年在這方面的投入，最多也就一兩百萬?！?/p>
人才引進預(yù)算的增加，意味著政府各部門經(jīng)費的壓縮。“大家做好了過緊日子的準備?！睂O京說，作為農(nóng)業(yè)大縣，鹽亭的財政收入有限，包括公務(wù)員、事業(yè)人員的工資，也多需要上級的轉(zhuǎn)移支付來運轉(zhuǎn)?！敖Y(jié)合我們自己的財政實力，今年拿這么多錢來招引人才，算是歷史之最了?！?/p>
“感情留人都是空話”
因為開發(fā)天然氣的需要，鹽亭縣組織部把“帶編進?！钡牡谝徽驹O(shè)在了西南石油大學(xué)。有過之前進校園招聘的經(jīng)歷，他們沒敢抱太大希望。
2021年12月，開始溝通準備宣講時，學(xué)校的態(tài)度有些為難，“臨近放假，很難組織學(xué)生”。組織部發(fā)動人脈，通過同鄉(xiāng)幫襯宣傳，學(xué)校也幫著在官網(wǎng)上掛出公告，才讓鹽亭縣第一次“帶編進?！背尚?。
剛到西南石油大學(xué)，組織部的工作人員又被潑了冷水。學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心的老師告訴他們，曾經(jīng)有省內(nèi)另一個縣城帶了近200個編制來招聘，給出15萬的補貼費，但因為地理位置偏僻，沒能招到人。鹽亭縣只有10萬元安居補貼費，那位老師問道，“為什么他們可以給到這個待遇，你們給不到？”提醒他們做好招不到人的心理準備。
到宣講臨開始，組織部工作人員還是心情忐忑，擔心來的學(xué)生太少。結(jié)果遠超預(yù)期，因為疫情防控，原本限定了人數(shù)，但現(xiàn)場來了近200人，不僅坐滿了教室，后邊都站滿了人。
那天，不光鹽亭縣組織部部長親自到場，綿陽市組織部的一位副部長也被請來“站臺”。組織部的工作人員說，整個宣講過程很坦誠，他們毫無保留地講了可以提供的條件，“感情留人說得都是空話，最后還是要拿待遇留人?！?/p>
事業(yè)編制、10萬元的安居補助、每月1000元工作補貼，在這些條件的基礎(chǔ)上，鹽亭縣還承諾碩士研究生在職稱評定時享受優(yōu)待，優(yōu)秀人才可調(diào)任為公務(wù)員。
為解決住房問題，鹽亭縣提供了人才公寓。組織部一名工作人員告訴深一度記者，30平米的房子光裝修就花了10余萬元，家具等生活用品一應(yīng)俱全，保證能拎包入住，“所有東西都是最好的，還有人打掃。”此外，引進人才還可以享受住房補貼，縣里會幫助解決配偶工作和子女就學(xué)。
“過來人”的經(jīng)歷最有說服力，幾位更早來到鹽亭發(fā)展的年輕人，也在宣講會那天“現(xiàn)身說法”。比如91年出生的石秋，他是四川南江人，2014年考取事業(yè)編制林業(yè)局，不久被安排去鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站任站長。2015年，他考取了鹽亭縣應(yīng)急管理局的公務(wù)員，又經(jīng)歷了多個部門，成為了鹽亭縣第一位“90后副局長”。
石秋面對臺下的學(xué)生，總結(jié)著這些年的經(jīng)歷，“鹽亭愛才，舍得給位子?！彼还庵v了鹽亭天然氣開發(fā)的宏大前景，也解答了那些年輕人關(guān)心的個體需求。比如鹽亭的地理位置距離成都、重慶都不超過兩個小時車程，自己回去探望父母很方便。他還講起了在這里如何認識了愛人，最后娶妻安家，“鹽亭的兒女聰明、美麗、大方，黃帝就在這娶了老婆，在我死皮賴臉強烈的攻勢下，終于成了鹽亭的女婿?！?/p>
宣講結(jié)束，學(xué)生們圍滿了咨詢臺，除了待遇，他們更關(guān)心未來的發(fā)展。“要是進入體制從事管理工作，所學(xué)的專業(yè)會不會荒廢？”這是很多人提出的問題，一個學(xué)了7年化學(xué)工程的學(xué)生，之前就為此放棄了央企地產(chǎn)公司的工作。鹽亭縣工作人員給出的承諾是，他們可以在技術(shù)崗位和管理崗位中進行選擇，兩種途徑都不會影響之后的職稱評定。
回到鹽亭，組織部工作人員又拍下了當?shù)剞k公環(huán)境、生活設(shè)施的照片，發(fā)到了考生群中。他們這么做有自己的考量，“地質(zhì)勘探專業(yè)學(xué)生的出路大部分都是在野外作業(yè)，雖然收入更高，但生活環(huán)境肯定比不上我們這里?！?/p>
那次宣講后，有30人進入了面試，帶去的6個編制全部招滿。組織部副部長孫京說，有些地方為了“留住人”，要求簽訂不少于五年的聘用合同，但鹽亭沒有設(shè)置年限的“門檻”，只收取5000元風(fēng)險保證金。孫京覺得，設(shè)置條件會把人才拒之門外，“研究生的流動性確實比較大，但我們想以最大的誠意留住他們?！?/p>
石秋作為過來人介紹自己的經(jīng)歷
“天花板”和“相互較勁”
在西南石油大學(xué)之后，鹽亭縣又去了多所省內(nèi)外高校宣講，這是一個尋找定位的過程。在引進人才這件事上，他們逐漸摸到了“天花板”。
2022年6月14日，趁著綿陽市赴廈門舉辦展銷會，鹽亭縣有了進入廈門大學(xué)招聘的機會。在這樣的全國知名學(xué)府，前期動員的壓力更大，除了市里找廈大畢業(yè)的同鄉(xiāng)幫忙推薦，鹽亭縣還和第三方公司合作布置會場、發(fā)布信息。但他們也做好了心理準備，在會場擺了很多本地特產(chǎn)，“如果招不到人，就當成一次宣傳自己的機會。”
招聘當天，八九十個研究生報名了綿陽市的崗位，在鹽亭這邊，只有寥寥幾個人咨詢。這和孫京的預(yù)想差不多，“過去這幾年，像廈大這類學(xué)校的研究生很少到區(qū)、縣工作，目標就算不是北上廣，也是成都、綿陽這些更大的城市?！?/p>
這之后，鹽亭縣放棄了去蘭州、西安等地高校招聘的機會。他們逐漸明確了自己的定位，即使和所屬的綿陽市相比，一些環(huán)境和條件上的差距也是客觀存在的。
孫京坦言，國內(nèi)的“雙一流”大學(xué)基本不在鹽亭的考慮之列，他們開始把目標更多瞄向省內(nèi)的院校和所需的專業(yè)。比如在綿陽市涪城區(qū)的一所學(xué)校，他們感受到了“主場”的優(yōu)勢，“宣講時來的人可多了，不光學(xué)生，好多學(xué)校老師都來了?！倍斔麄儙椭髽I(yè)前往重慶一所職業(yè)院校招聘時，原本只安排了一百多人的教室，現(xiàn)場卻來了180多人，學(xué)生們又口口相傳，最后有300多人報名。
當鹽亭縣第一輪人才引進結(jié)束時，他們招到了33名研究生，之后第二輪又招到了27名研究生。孫京提到一個數(shù)據(jù)，之前幾年里，鹽亭縣在編的全日制研究生只有14名。
明確定位之后，鹽亭縣在自己這條“賽道”上也面臨著激烈的競爭?？吹健皫Ь庍M?！钡某尚?，綿陽市組織部開始在全市推廣這種模式，每月通報一次各縣區(qū)人才招聘的進展，包括空余編制使用了多少，走訪了幾所學(xué)校，開了多少場宣講會。
孫京說，得益于更早開始招聘，最初鹽亭縣比較領(lǐng)先。能排在他們前面的只有綿陽主城區(qū)，那里一個市委黨校的崗位就有600多人競爭。但在各縣區(qū)都行動起來之后，鹽亭縣逐漸被趕超。組織部部長每次去市里開會或是看到通報，都有很大壓力，“哪個地方受表揚了，其他地方進展比我們快，就會安排我們馬上補救。”
組織部工作人員們感受到了一種相互暗自較勁的氛圍，“見面就問對方給出的待遇，但誰也不會實說。”他們發(fā)現(xiàn)，有的區(qū)縣開始摸排本地大學(xué)生的情況，早早就提供政府部門、企事業(yè)單位的實習(xí)機會。鹽亭縣原本在籌備一次“人才大會”，給招引的人才現(xiàn)場發(fā)放補貼和公寓鑰匙，結(jié)果這個形式也被其他區(qū)縣搶在了前面。
為了在綿陽市的內(nèi)部競爭中勝出，鹽亭縣開始嘗試更多的辦法。比如，派駐在外的招商人員，也同時承擔起了進校宣講的工作。組織部還和高校簽訂了合作協(xié)議，希望能夠長期定向輸送人才。
宣講會后咨詢的學(xué)生
把人留住
宋兆強是鹽亭縣這次招聘中第一個到崗的。他在2019年畢業(yè)，之后作為引進人才回到老家縣城，簽下了5年的合同。這次為了來鹽亭，他需要退還單位兩萬多元的補貼款。
宋兆強選擇“跳槽”鹽亭，一方面因為妻子在綿陽讀博，另一方面，也是希望更被“重視”。他的老家一直在四川經(jīng)濟發(fā)展前列，早些年就開始引進人才，可碩博“扎堆”也造成了新的問題。
宋兆強聽過身邊不少人抱怨，雖然作為人才被引進，但在崗位上多年毫無起色和變化。就他所知，老家在2019年引進了200多名人才，到現(xiàn)在晉升正科級的只有一兩個人。他有個研究生學(xué)歷的同事，在當?shù)毓ぷ髁丝焓赀€是初級職稱，“陷入僵局后也就沒了年輕時的闖勁，表現(xiàn)得比較消極。”
和他同批入職當?shù)氐?，有些已?jīng)選擇了離開。有的人以此為“跳板”，考上了重慶、成都的公務(wù)員，有人則因為收入的原因，重新回到了企業(yè)工作。
至少當下，在剛剛加入“搶人”大戰(zhàn)的鹽亭，這些苦惱還沒有出現(xiàn)。2022年3月份，宋兆強到鹽亭縣經(jīng)開區(qū)就職，那時人才公寓還不能入住，領(lǐng)導(dǎo)積極幫他找房子，讓他感到很親切。
宋兆強開始參與化工園區(qū)申報專班的工作，根據(jù)他的專業(yè)特長，被安排分管安全、環(huán)保方面的工作。他對申報工作的建議被領(lǐng)導(dǎo)采納，還被安排向縣委書記做過一次匯報，“有機會和縣領(lǐng)導(dǎo)對話，展現(xiàn)個人能力，能感覺到自己被重視了?！?/p>
入職三個月后，宋兆強被提拔為副科級干部，還成為經(jīng)開區(qū)黨委成員，“現(xiàn)在很堅定，會在這里一直呆下去。”
孫京透露，前不久，四川省委組織部部長來鹽亭調(diào)研，以當?shù)厥纵喚鸵M30多名研究生舉例，“他說，四川省180多個縣，如果每個縣都按30個研究生算的話，就要招引五六千名研究生，這是一個什么概念？能推動四川省多大的發(fā)展？”
但相比現(xiàn)在的成果，“留住人”的壓力幾乎讓孫京失眠。組織部已經(jīng)制定了細致的人才服務(wù)政策，包括免費體檢、就醫(yī)綠色通道，以及婚戀聯(lián)誼會?！暗匾?，還是人才的成長渠道?！?/p>
鹽亭縣現(xiàn)在給出的條件，事業(yè)人員可以提拔為副科級領(lǐng)導(dǎo)，之后有機會免試調(diào)任為公務(wù)員。孫京把這比作一種吸引力的競爭，“該給他的就給他，走上管理崗位，有了獲得感，肯定不會輕易去其他地方。”
但他也說，鹽亭縣的財力有限，目前給到的10萬安居補貼，可能和一些研究生的預(yù)期存在差距，還是希望得到一些資金上的扶持。除此之外，就是政策上的傾斜，“事業(yè)編制轉(zhuǎn)為公務(wù)員需要省、市審批，希望能給予地方更大的空間。”
“費心費力招來的人才，要讓他們生根發(fā)芽?！睂O京說，“留住人”的壓力已經(jīng)層層傳遞，組織部起草了文件上報，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)“立下軍令狀”，“如果你沒有把他帶好、管好、服務(wù)好，這個人才最后流失了，單位負責(zé)人要講明理由，縣上領(lǐng)導(dǎo)可能要問責(zé)?！?/p>
（應(yīng)受訪者要求，文中宋兆強為化名）
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