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2023-01-31
“美利堅(jiān)，分眾國”
更新時(shí)間：2022-09-02 23:08:49作者：未知
【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】
在英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》9月1日公布的發(fā)表最新一期雜志封面中，美國自由女神像玩起了“一字馬”：盡管腳下底座已開始分崩坍塌，她仍尷尬地劈著叉，故作鎮(zhèn)定捧著《獨(dú)立宣言》并高舉火炬，而那火焰恰好“燒斷”了頭頂醒目的標(biāo)語——美利堅(jiān)分眾國（The Disunited States of America）?！胺至选薄皩埂薄皟蓸O分化”，它們既是雜志封面故事反復(fù)提及的形容詞，也正是這副諷刺畫作想要揭露的美國社會現(xiàn)實(shí)。
“如今，美國各州成了兩極分化的培養(yǎng)皿。”在即將于3日出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》先導(dǎo)文（Leaders）中，如此形容美國的社會現(xiàn)狀。文章指出，美國的政策正在分裂，特別是在有關(guān)墮胎權(quán)、非法移民和槍支管理問題上，各州逐漸淪為兩大集團(tuán)，這將對聯(lián)邦體制造成深遠(yuǎn)影響。隨著黨派之爭激化，全美多州都在各自為政制定政策，甚至為了政治對立推行相反的政策。在政客們選舉利益的催化下，一些州開始盛行極端主義和政治對抗，名義上的“合眾國”，儼然淪為了“分眾國”。這些情況不僅破壞了跨州經(jīng)濟(jì)活動，還摧毀了美國民主在世界的形象?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志給出的建議是，只有實(shí)施選舉改革才可能使情況恢復(fù)正常。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志先導(dǎo)文
封面故事：美國政策正在分裂，一個州接一個州，分成了兩大集團(tuán)
就在“藍(lán)州”加利福尼亞州日前宣布自2035年起全面禁售純?nèi)加蛙嚨耐瑫r(shí)，“紅州”得州仍在繼續(xù)推進(jìn)著墮胎禁令的“觸發(fā)式法律”。
文章指出，這兩件事看似無關(guān)，卻預(yù)示著一個重要趨勢：華盛頓可能在很大程度上陷入了僵局，而各州也正在以驚人的速度制定自己的政策。理論上這并不是一件壞事，美國有50個州，相當(dāng)于有50個實(shí)驗(yàn)室來測試哪些政策有效，哪些無效。人們可據(jù)此選擇在哪些州定居，公司也可根據(jù)當(dāng)?shù)卣吆妥陨砥脹Q定在哪經(jīng)營。此外，任何一個州都可以向那些具備更好的教育和商業(yè)政策的州學(xué)習(xí)取經(jīng)。
然而，實(shí)際情況并非如此。
這種具有建設(shè)性的聯(lián)邦制并不是當(dāng)今各州政客所追求的。相反，在學(xué)校授課內(nèi)容、槍支交易、跨性別醫(yī)療干預(yù)、非法移民等問題上，“他們正在打一場全國性的文化戰(zhàn)爭”。
文章注意到，在過去30年里，由一黨同時(shí)控制立法權(quán)和行政權(quán)的州數(shù)量幾乎增加了一倍。這種現(xiàn)象隨著時(shí)間的推移自我發(fā)展著，因?yàn)槊看芜x舉的獲勝者都會根據(jù)自己的優(yōu)勢重繪選舉版圖。那些擁有絕對優(yōu)勢的政客不擔(dān)心普選，他們只擔(dān)心在初選中落敗。在初選中，往往有很多狂熱的黨派人士參加，他們相比其他人投票更積極，是政客們想要爭取的對象。要想贏得他們手中的選票，政客們必須強(qiáng)硬，避免表現(xiàn)出妥協(xié)的跡象。
正是在這樣的背景下，一些州極端主義開始泛濫。
比如，有很大一部分得州人認(rèn)為新墮胎法過于嚴(yán)厲，同時(shí)也有很多人認(rèn)為老法規(guī)過于寬松。然而，正是因?yàn)榈弥萦梢稽h所控，州立法者無法選擇一種折衷的方案。
此外，一種新的政治對抗也開始盛行。
比如，一些州在懲罰那些尋求墮胎或變性手術(shù)的人，但另一些州卻為他們提供庇護(hù)；藍(lán)州鼓勵人們起訴槍支制造商，紅州不這樣；一些紅州還提起訴訟，要求阻止藍(lán)州加州制定自己的碳排放標(biāo)準(zhǔn)......
“所有這些爭議都造成了分裂，都鞏固了這樣一種觀念——在美國，紅藍(lán)兩黨是無法求同存異的?！?/strong>
黨爭加劇，也使得在美國做生意變得更加困難。
這個國家曾經(jīng)是一個巨大的單一市場，但現(xiàn)在加州和紐約正在讓企業(yè)變得更環(huán)保，而得州和西弗吉尼亞州卻在懲罰這樣做的企業(yè)。
更大的擔(dān)憂在于，美國國內(nèi)愈演愈烈的黨爭，可能會破壞美國民主本身。
美國的功能失調(diào)給世界帶來了風(fēng)險(xiǎn)，世界依賴于美國維護(hù)基于規(guī)則的秩序，威懾軍事侵略者，并提供民主治理的榜樣。但在最后一個問題上，美國的表現(xiàn)尤其糟糕。我們還能做些什么?
文章提醒，聯(lián)邦政府應(yīng)該重拾自己的責(zé)任。比如關(guān)于移民和氣候變化的政策，最好由國家而不是地方制定。為提高行政效率，還可以撤銷參議院阻撓議事的傳統(tǒng)，除此之外，美國還需要選舉改革，比如通過獨(dú)立委員會重新劃分選區(qū)，使其非政治化，讓地方政客難以一家獨(dú)大，迫使更多的政客去迎合中間派選民。
在封面故事（Briefing）中，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》進(jìn)一步闡釋了美國當(dāng)下的分裂現(xiàn)狀。該文認(rèn)為，美國的政策正在分裂，一個州接一個州地分裂成了兩個集團(tuán)，這將對聯(lián)邦體制造成深遠(yuǎn)影響。各州不同社會和經(jīng)濟(jì)政策走向，反映出美國日益嚴(yán)重的意識形態(tài)兩極分化，所有美國人都將深深感受到其后果，其影響將波及全世界。
堪薩斯州利伍德的反墮胎抗議者（上），與此同時(shí)，另一些支持墮胎的民眾在芝加哥舉行游行（下）（《紐約時(shí)報(bào)》圖）
這篇文章注意到，具體而言，美國各州政策的分裂主要集中在三個“戰(zhàn)場”：墮胎權(quán)、槍支管理以及非法移民問題。
隨著“羅訴韋德案”的判決被推翻，美國已有12個州完全禁止墮胎，其中2個州禁止在懷孕第六周墮胎，最終預(yù)計(jì)將有一半的州將頒布禁令或嚴(yán)格限制墮胎。
與此同時(shí)，美國另一半的州卻在推行相反的做法，將墮胎權(quán)編入法典。比如康涅狄格州通過允許醫(yī)生助理和護(hù)士助產(chǎn)士實(shí)施墮胎，擴(kuò)大了墮胎權(quán)的覆蓋面。今年8月，堪薩斯州否決了一項(xiàng)限制墮胎的憲法修正案，今年以來，至少有5個州將推動關(guān)于維護(hù)墮胎權(quán)的法案，特別是加利福尼亞州和佛蒙特州，選民們希望將生育權(quán)寫入憲法。
“槍支是另一個戰(zhàn)場?！蔽恼轮赋?，到目前為止，美國已有10個州對購買或攜帶槍支實(shí)施了新的限制。然而，州長和立法機(jī)構(gòu)均為共和黨掌控的州正在爭取減少限制。許多州正在推動“無需持槍許可”法律，取消對槍支持有者在公共場合攜帶武器的所有限制。今年6月，俄亥俄州共和黨州長簽署了一項(xiàng)法律，將教師攜帶槍支進(jìn)入教室所需的培訓(xùn)時(shí)間從700小時(shí)減少到24小時(shí)。
非法移民待遇問題，成了美國兩黨主要存在分歧的又一領(lǐng)域。盡管實(shí)施移民法通常被認(rèn)為是聯(lián)邦政府的特權(quán)，不過在當(dāng)下，各州正在陸續(xù)出臺自己的政策。比如今年6月，加州成為第一個開始為窮人提供醫(yī)療補(bǔ)助的州，向所有低收入成年人提供醫(yī)療保險(xiǎn)，無論他們是否為移民，這“事實(shí)上”使非法移民合法化。
然而，得州正在向相反的方向推進(jìn)。得州州長阿博特拒絕將醫(yī)療補(bǔ)助擴(kuò)大到更多的低收入群體，更不用說非法移民了。阿博特下令州警察開始將非法移民遣返回邊境。他還表示，得州將停止為非法移民兒童就讀公立學(xué)校支付學(xué)費(fèi)。
“除了在政策上存在分歧，各州似乎對制造沖突也越來越感興趣?！?/strong>
比如在2016年，加州通過了一項(xiàng)“制裁制度”，禁止州政府的資金支付前往“歧視同性戀和變性人”的州進(jìn)行非必要旅行。到目前為止，有22個州在加州的旅行禁令名單上。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》寫道：“限制州與州之間交流和旅行的政策，即使在很大程度上只是象征性的，也只會導(dǎo)致關(guān)系變得更加緊張?！?/p>
其實(shí)從“合眾國”到“分眾國”，注意到這一現(xiàn)象的不止《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》。
《紐約時(shí)報(bào)》7月2日文章
美國《紐約時(shí)報(bào)》7月2日刊文形容，“在最高法院的刺激下，一個國家正沿紅藍(lán)軸線分裂”。美國各州似乎正分裂為不同的國家，推行截然相反的社會、環(huán)境和衛(wèi)生政策，我們把它們稱為“分眾國”（Disunited States.）。
比如在分裂的墮胎問題上，全美約一半地區(qū)將很快限制或禁止墮胎，另一半地區(qū)則將擴(kuò)大或加強(qiáng)獲得生育權(quán)的機(jī)會。然而，意識形態(tài)斷層線涉及的遠(yuǎn)不止這個話題，氣候變化、槍支管控和性少數(shù)群體以及投票權(quán)也囊括其中。
“對于一些民眾來說，分裂已經(jīng)變得如此嚴(yán)重，影響到每一個人，人們不得不接受這樣的現(xiàn)實(shí)——他們已從一個美國，來到了另一個美國?！?/p>
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