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作 者丨胡天姣

編 輯丨辛繼召

圖 源丨圖蟲

9月2日，《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局 香港特別行政區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局關(guān)于支持前海深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動發(fā)展的十八條措施》（以下簡稱“十八條”措施）在深港兩地正式對外發(fā)布，以進(jìn)一步促進(jìn)深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動發(fā)展，服務(wù)深港科技創(chuàng)新合作，助力粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

合作機(jī)制創(chuàng)新、打造集聚區(qū)、全閉環(huán)獎勵(lì)，與創(chuàng)新舉措實(shí)，是“十八條”措施的主要亮點(diǎn)。

與此同時(shí)，打造前海深港國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)、便利深港跨境投資雙向合作、支持做大規(guī)模集聚發(fā)展，是“十八條”措施的重點(diǎn)。

便利深港資本雙向合作

在深入調(diào)研深港兩地私募業(yè)界反應(yīng)的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)基礎(chǔ)上，“支持深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動發(fā)展措施”首次以聯(lián)合公告的形式對外發(fā)布，作為一種合作機(jī)制創(chuàng)新，為前海深化深港合作探索一條新路。

此外，根據(jù)“十八條”措施，前海將重點(diǎn)打造創(chuàng)新資本跨境流動便利、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶動能力突出的前海深港國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)。

具體看，在前海深港國際金融城內(nèi)，以夢海大道、桂灣四路為縱橫雙軸，統(tǒng)籌兩側(cè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體，拓展80萬平方米高品質(zhì)、高性價(jià)比辦公空間，配套了商業(yè)、酒店、文化交流等綜合功能，同時(shí)對符合條件的國際資管機(jī)構(gòu)、風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)以及私募證券投資機(jī)構(gòu)按照注冊在前海的基金管理費(fèi)收入的4%、每年最高300萬元給予團(tuán)隊(duì)扶持。

官方數(shù)據(jù)顯示，目前，前海已累計(jì)提供產(chǎn)業(yè)空間82萬平方米，港企簽約面積近三成。此外，在啟動不到一年的前海深港國際金融城內(nèi)，已簽約入駐包括大新銀行在內(nèi)的200家金融機(jī)構(gòu)，港外資占比約30％。

在“十八條”措施內(nèi)，五條旨在便利深港跨境投資雙向合作。

一是優(yōu)化前海QFLP、QDIE和WFOE PFM試點(diǎn)。支持符合條件的同一主體開展QFLP和QDIE試點(diǎn)，或同一主體開展QDIE和WFOE PFM業(yè)務(wù)。允許港資QFLP管理企業(yè)靈活調(diào)劑其在前海設(shè)立的不同QFLP基金境外募集規(guī)模，自主配置內(nèi)地投資項(xiàng)目等。

二是支持香港創(chuàng)新科技發(fā)展。鼓勵(lì)前海QDIE管理企業(yè)投資香港創(chuàng)新科技，對投資香港科學(xué)園或香港數(shù)碼港在園企業(yè)、曾入選參與香港科學(xué)園或香港數(shù)碼港培育計(jì)劃項(xiàng)目以及曾獲得香港特區(qū)政府創(chuàng)新及科技基金資助項(xiàng)目的，按照實(shí)際投資額的2%、單筆最高50萬元給予獎勵(lì)，每家企業(yè)每年累計(jì)獎勵(lì)最高200萬元。

三是拓寬香港資本市場融資渠道。支持前海風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)拓寬融資渠道，對在香港交易所上市的，給予200萬元一次性獎勵(lì)。對前海風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及其在香港的全資子公司作為發(fā)起人設(shè)立特殊目的并購公司（SPAC），并獲準(zhǔn)在香港交易所上市的，給予前海風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)100萬元一次性獎勵(lì)。對前海優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目通過REITs形式在香港交易所上市的，給予項(xiàng)目所屬權(quán)益人100萬元一次性獎勵(lì)。

四是聯(lián)動香港有限合伙基金（LPF）發(fā)展。推進(jìn)香港LPF與前海QFLP試點(diǎn)規(guī)則銜接、機(jī)制對接。支持符合條件的香港LPF在前海設(shè)立合格投資主體，開展境內(nèi)投資。支持前海風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聯(lián)動香港LPF開拓海外業(yè)務(wù)。探索通過跨境金融創(chuàng)新的監(jiān)管“沙盒”機(jī)制，促進(jìn)深港私募股權(quán)投資市場聯(lián)動發(fā)展。

五是促進(jìn)跨境雙向投融資便利化。允許香港創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等境外主體在前海開立自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶），在“一線放開、二線管住”的原則下，允許境外資金自由進(jìn)出FT賬戶。支持前海的科創(chuàng)企業(yè)通過FT賬戶自主選擇離、在岸匯率辦理資金結(jié)售匯。

全閉環(huán)獎勵(lì)支持風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)

閉環(huán)式獎勵(lì)政策反映在廣度與力度，將從落戶獎勵(lì)、集聚扶持、租金補(bǔ)貼、經(jīng)營團(tuán)隊(duì)、投早投小投科技等方面全方位支持風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，并給予全閉環(huán)獎勵(lì)。

與此同時(shí)，前海政策可與市級政策疊加享受，符合南山區(qū)或?qū)毎矃^(qū)風(fēng)投創(chuàng)投相關(guān)政策規(guī)定的，還可以疊加享受南山區(qū)或?qū)毎矃^(qū)相關(guān)扶持。

共有九條措施旨在支持做大規(guī)模集聚發(fā)展：積極引進(jìn)大型基金落戶、大力吸引國際資管機(jī)構(gòu)落戶、培育風(fēng)投創(chuàng)投和私募證券投資機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)集聚扶持、給予辦公用房補(bǔ)貼、強(qiáng)化經(jīng)營團(tuán)隊(duì)扶持、鼓勵(lì)投早投小投科技、豐富投資退出渠道、推進(jìn)契約型基金商事登記試點(diǎn)。

積極引進(jìn)大型基金落戶方面，根據(jù)“十八條”措施，將支持國家級基金、產(chǎn)業(yè)基金、主權(quán)財(cái)富基金等落戶前海，對新注冊或從深圳市外新遷入實(shí)際管理規(guī)模30億元以上的，按照管理規(guī)模的1‰、最高500萬元給予其管理企業(yè)一次性落戶獎勵(lì)。

大力吸引國際資管機(jī)構(gòu)落戶方面，支持境外知名風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、國際資管機(jī)構(gòu)、香港家族辦公室等落戶前海，對經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)在前海新注冊或新遷入的，按照實(shí)收資本給予最高5000萬元一次性落戶獎勵(lì)。對新獲得試點(diǎn)資格符合條件的外資QFLP和WFOE PFM管理企業(yè)，給予100萬元一次性落戶獎勵(lì)。

“十八條”措施亦鼓勵(lì)投早投小投科技。對前海風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資深圳種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)滿2年，被投深圳企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)或省級以上“專精特新”企業(yè)的，對其管理企業(yè)按照投資金額的1%、單筆最高50萬元給予獎勵(lì)，每家企業(yè)每年累計(jì)獎勵(lì)最高200萬元。

同時(shí)，大力發(fā)展私募股權(quán)二級市場基金（S基金），覆蓋風(fēng)投創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)“募投管退”全流程，重點(diǎn)引進(jìn)國家級基金、國際資管機(jī)構(gòu)、風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)以及私募證券投資機(jī)構(gòu)入駐前海深港國際金融城。

依托全面的生態(tài)要素，“十八條”措施的創(chuàng)新舉措能夠?qū)嵲诘闹ζ髽I(yè)，并打造深港聯(lián)動發(fā)展良好生態(tài)環(huán)境。

如，積極爭取私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，支持在前海舉辦有影響力的風(fēng)投創(chuàng)投活動，提升前海行業(yè)組織影響力。鼓勵(lì)前海產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金讓利，與深圳市、南山區(qū)、寶安區(qū)引導(dǎo)基金建立聯(lián)合盡調(diào)、聯(lián)合投資等機(jī)制，協(xié)同提高政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金效率。

以及，聯(lián)合南山區(qū)、寶安區(qū)建立優(yōu)質(zhì)被投企業(yè)項(xiàng)目庫，開展項(xiàng)目對接路演等“一攬子”服務(wù)，聯(lián)動前海國際人才港、國際法務(wù)區(qū)、青年夢工場等，構(gòu)建人才服務(wù)、法律服務(wù)，以及資本、項(xiàng)目等全要素生態(tài)。

本期編輯 馮展鵬 實(shí)習(xí)生 吳梓楹