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外交部網(wǎng)站消息，2022年9月1日，謝鋒副部長出席《聯(lián)合國海洋法公約》開放簽署40周年國際研討會(huì)并作題為“全面善意履行《公約》，積極貢獻(xiàn)全球海洋治理”的主旨報(bào)告。全文如下：

很高興參加本次研討會(huì)，共同紀(jì)念《聯(lián)合國海洋法公約》開放簽署40周年。剛才王毅國務(wù)委員兼外長就堅(jiān)持《公約》原則和精神，促進(jìn)全球海洋治理發(fā)表了重要意見、提出了引領(lǐng)性倡議。蘇亞雷斯副秘書長的致辭也讓我們大家深受啟發(fā)。

《公約》談判是中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位后參與的首個(gè)重要國際立法進(jìn)程。中國在1982年12月首批簽署《公約》、1996年批準(zhǔn)《公約》，有力促進(jìn)《公約》的達(dá)成和生效。作為《公約》締約國，中國全面、忠實(shí)履行《公約》，是《公約》及其機(jī)制的積極參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。

第一，打造海洋立法矩陣，推動(dòng)《公約》落地生根。中國依據(jù)《公約》規(guī)定和精神，先后頒布《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》和《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》。中國還出臺(tái)《海洋環(huán)境保護(hù)法》《漁業(yè)法》《海域使用管理法》等重要涉海法律，加強(qiáng)海洋環(huán)保和資源養(yǎng)護(hù)。近年，中國頒布《深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》，出臺(tái)《海警法》，修訂《海上交通安全法》，不斷完善符合包括《公約》在內(nèi)國際法的海洋立法體系。

第二，規(guī)范海洋科考，攜手發(fā)展中國家認(rèn)知海洋。中國持續(xù)依據(jù)《公約》加強(qiáng)海洋科考管理。中國積極開展海洋科考合作，與菲律賓、印度尼西亞、越南、巴基斯坦、坦桑尼亞等設(shè)立聯(lián)合海洋研究中心；協(xié)助尼日利亞、莫桑比克、塞舌爾、馬達(dá)加斯加等開展大陸架科學(xué)調(diào)查。中國積極參加“聯(lián)合國海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”計(jì)劃，為認(rèn)識(shí)和保護(hù)海洋做貢獻(xiàn)。

第三，保護(hù)人類藍(lán)色家園，堅(jiān)持漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中國以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深度參與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署“防止陸上活動(dòng)影響海洋全球行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)建設(shè)清潔美麗的全球海洋。中國已參加北太平洋、印度洋、大西洋等區(qū)域漁業(yè)管理組織，致力于公海漁業(yè)可持續(xù)開發(fā)，對(duì)非法捕撈行為實(shí)行“零容忍”，正積極研究加入《關(guān)于預(yù)防、制止和消除IUU捕撈的港口國措施協(xié)定》。

第四，賦能《公約》三大機(jī)構(gòu)，助力《公約》高效運(yùn)作。中國迄今已向國際海底管理局申獲5塊勘探礦區(qū)，貢獻(xiàn)2塊保留區(qū)，與管理局共建全球首個(gè)深海聯(lián)合培訓(xùn)和研究中心。中國堅(jiān)定維護(hù)大陸架界限委員會(huì)“有爭(zhēng)端、不審議”規(guī)則，并向委員會(huì)提交了東海外大陸架界限初步信息。中國就相關(guān)咨詢意見案等向國際海洋法法庭提交書面意見，貢獻(xiàn)中國智慧和力量。作為管理局和法庭最大會(huì)費(fèi)國，中國堅(jiān)持及時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)，為兩機(jī)構(gòu)運(yùn)作提供有力財(cái)務(wù)支撐。

中國一貫主張由直接當(dāng)事國通過談判磋商解決海洋爭(zhēng)端。中國不接受、不承認(rèn)南海仲裁案所謂裁決，就是要維護(hù)《公約》的權(quán)威性和完整性。

第五，保障航行自由和安全，守護(hù)國際航運(yùn)暢通。中方一貫尊重和支持各國依據(jù)國際法在周邊海域享有的航行和飛越自由。中國積極落實(shí)《公約》和國際海事組織相關(guān)規(guī)定，加入了國際海事組織框架下幾乎所有公約，不斷提升海上搜救等保障服務(wù)，顯著改善航行安全條件。中國深度參與《亞洲地區(qū)反海盜及武裝劫船合作協(xié)定》，積極開展亞丁灣護(hù)航。多年來，中方積極保障和維護(hù)各國在不同海域的航行權(quán)利，在管轄海域從未出現(xiàn)航行方面的問題。

各位嘉賓，

習(xí)近平主席指出，我們?nèi)祟惥幼〉乃{(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個(gè)孤島，而是被海洋連接成了命運(yùn)共同體。當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，全球海洋新問題層出不窮。我們要完整、準(zhǔn)確、善意解釋和適用《公約》，兼顧《公約》、其他涉海條約和一般國際法。要從《公約》維護(hù)全人類利益的初衷出發(fā)，反對(duì)歪曲濫用，反對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn)和選擇性適用，反對(duì)強(qiáng)權(quán)即公理。要加強(qiáng)國際合作，平衡海洋環(huán)保與利用，維護(hù)全球糧食和能源安全，重視海水淡化、潮汐能等新海洋利用形式，切實(shí)提升發(fā)展中國家認(rèn)識(shí)、利用、保護(hù)海洋和參加全球海洋治理的能力。

我們要忠實(shí)維護(hù)《公約》宗旨原則。《公約》妥為顧及各國主權(quán)，旨在促進(jìn)海洋和平用途，實(shí)現(xiàn)公平公正的國際經(jīng)濟(jì)秩序?！豆s》確認(rèn)了和平使用海洋、公海自由、國際海底為人類共同繼承財(cái)產(chǎn)等重要原則。各方應(yīng)以《公約》宗旨原則為指引，合理行使《公約》權(quán)利，善意履行《公約》義務(wù)，抵制海上“叢林法則”，反對(duì)利用海洋威脅他國主權(quán)安全。

我們要嚴(yán)格遵守《公約》規(guī)定的航行制度。《公約》在領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、公海等海域規(guī)定了相應(yīng)的航行制度。外國船舶在領(lǐng)海享有無害通過，但不得損害沿海國的和平、良好秩序或安全；在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有航行自由，但須顧及沿海國對(duì)自然資源的主權(quán)權(quán)利以及對(duì)海洋科考、環(huán)保等事項(xiàng)的管轄權(quán)；各方在公海享有航行自由，但須符合“公海應(yīng)只用于和平目的”等要求。各方在不同海域行使航行權(quán)利，均應(yīng)全面遵守《公約》規(guī)定和精神，否則將損害《公約》完整性和權(quán)威性。即使非《公約》締約國也不能片面強(qiáng)調(diào)航行權(quán)利，而無視沿海國的正當(dāng)合理權(quán)益?；煜豆s》設(shè)立的海域制度，無中生有地炒作所謂航行自由問題，是造謠抹黑、別有用心。中方尊重各國依法享有的航行權(quán)利，但堅(jiān)決反對(duì)個(gè)別國家以“航行自由”之名，行威脅中國主權(quán)和安全之實(shí)。

我們要善意、準(zhǔn)確適用《公約》爭(zhēng)端解決機(jī)制?！豆s》倡導(dǎo)“以互相諒解和合作的精神解決與海洋法有關(guān)的一切問題”。爭(zhēng)端當(dāng)事方是爭(zhēng)端解決程序的主人，只有當(dāng)事方認(rèn)可和接受相關(guān)爭(zhēng)端解決程序，才能真正有效解決爭(zhēng)端。有關(guān)各方和國際機(jī)構(gòu)應(yīng)恪守“國家同意原則”，結(jié)合地區(qū)國家爭(zhēng)端實(shí)際，善意、準(zhǔn)確適用《公約》爭(zhēng)端解決程序，不得越權(quán)濫用。

各位嘉賓，

站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，中方愿與各方一道，堅(jiān)持《公約》宗旨原則，全面準(zhǔn)確落實(shí)《公約》規(guī)定，攜手應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)，不斷完善全球海洋治理規(guī)則，共同構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。

最后，預(yù)祝研討會(huì)圓滿成功。謝謝大家！