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      1. 上海生育假由30天延長到60天(附相關問答)

        更新時間:2022-03-25 12:00:07作者:佚名

        上海生育假由30天延長到60天(附相關問答)

          2021年11月25日上午,市十五屆人大常委會第三十七次會議審議并表決通過了《關于修改〈上海市人口與計劃生育條例〉的決定》,自公布之日起施行。上海市實施“三孩”生育政策,一對夫妻可以生育三個子女,并簡化認定情形,不再對再婚夫妻之前生育的子女進行合并計算。

          此次條例完善了有關積極生育支持措施:

           授權市和區(qū)人民政府綜合采取財政、教育、住房、就業(yè)、保險等支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔;

           綜合考慮國家政策導向、區(qū)域平衡、基金承受能力、社會影響等方面因素,將生育假由三十天延長到六十天;

           增設育兒假,明確規(guī)定: “符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻,在其子女年滿三周歲之前,雙方每年可以享受育兒假各五天。育兒假期間的工資,按照本人正常出勤應得的工資發(fā)給。

          2021年5月31日,中央政治局召開會議,審議通過《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》。6月26日,中共中央、國務院正式印發(fā)《決定》,明確實施一對夫妻可以生育三個子女政策,取消社會撫養(yǎng)費等制約措施,清理和廢止相關處罰規(guī)定,配套實施積極生育支持措施。8月20日,全國人大常委會表決通過關于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定。

          本次修訂《條例》的總體考慮是:遵循法制統(tǒng)一原則, 既與上位法修改的主要內(nèi)容相銜接,又充分結合上海實際。

          一、生育假由三十天延長到六十天

          修訂后的條例共有十八項,根據(jù)《決定》精神和上位法規(guī)定,此次修訂對生育政策作出優(yōu)化:一是明確實施“三孩”生育政策,提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,一對夫妻可以生育三個子女。

          二是修改再生育子女的條件,簡化認定情形,不再對再婚夫妻之前生育的子女進行合并計算。三是取消社會撫養(yǎng)費等制約措施,刪除相關法律責任條款。

          根據(jù)新修改的《人口計生法》,此次條例完善了有關積極生育支持措施:一是授權市和區(qū)人民政府綜合采取財政、教育、住房、就業(yè)、保險等支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。按照《決定》要求,目前由市發(fā)展改革委牽頭,會同相關部門正在研究制訂《上海市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施意見》, 整體考慮生育、養(yǎng)育、教育等方面的制度供給,綜合施策,協(xié)同推進,放大效應。

          二是綜合考慮國家政策導向、區(qū)域平衡、基金承受能力、社會影響等方面因素,將生育假由三十天延長到六十天。

          根據(jù)相關法律,女職工生育享受98天產(chǎn)假,難產(chǎn)等情況適當延長。這也就意味著,上海女職工的產(chǎn)假與生育假相加,生育期間,可有158天假期。

          三是增設育兒假,明確規(guī)定: “符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻,在其子女年滿三周歲之前,雙方每年可以享受育兒假各五天。育兒假期間的工資,按照本人正常出勤應得的工資發(fā)給?!?/p>

          《條例》還規(guī)定,鼓勵用人單位采取有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作措施,支持家庭生育、養(yǎng)育。

          二、延續(xù)《獨生子女父母光榮證》制度

          優(yōu)生優(yōu)育直接關系到廣大家庭的幸福和人口整體素質提升, 當前在生育方面存在的主要問題:一是不孕不育人群比重高;二是高齡、高風險孕產(chǎn)婦比例增加;三是出生缺陷仍有一定比例;四是意外妊娠現(xiàn)象仍較多。迫切需要進一步加強優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務。此次修訂增加了醫(yī)療衛(wèi)生機構開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育、規(guī)范開展不孕不育診療等內(nèi)容,將孕前優(yōu)生健康檢查納入與婚前醫(yī)學檢查、孕產(chǎn)期檢查同等范疇。同時,明確了各級人民政府、公共場所、用人單位建設嬰幼兒活動場所、母嬰設施等要求,以及相關部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構對家庭嬰幼兒照護的指導、支持和幫助職責。

          目前,托育服務供給總量整體仍顯不足,家長普遍反映家門口公辦托育服務相對稀缺。因此,迫切需要推動普惠托育服務體系建設,提高公辦園托額比重,引導社會力量舉辦托育機構。為進一步擴大托育服務供給, 條例明確規(guī)定: “市和區(qū)人民政府應當綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等方面措施,建立健全普惠托育服務體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性?!蓖瑫r,“鼓勵和引導社會力量舉辦托育機構,支持幼兒園和機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū) 提供托育服務?!?/p>

          目前,本市約有380萬個獨生子女家庭,涉及約760萬獨生子女父母。為了做好政策銜接,維護好計劃生育家庭合法權益,在實施三孩生育政策的新形勢下,迫切需要政府和社會給予扶助關懷。條例明確: 一是延續(xù)《獨生子女父母光榮證》制度,明確在政策調(diào)整后繼續(xù)享受相關獎勵扶助,并給予必要的優(yōu)先和照顧。二是建立計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。在原有補助基礎上,進一步建立健全對此類人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。

          三、常見問答

          1. 三孩生育政策從什么時候起正式實施?

          答:按照國家統(tǒng)一部署,上海市三孩生育政策從2021年5月31日(包括5月31日)起正式實施。

          2. 夫妻生育子女的數(shù)量是如何計算的?

          答:按照夫妻共同生育的子女數(shù)計算。

          3. 一對夫妻可以生育三個子女,是以生育子女的數(shù)量計算?還是以生育胎次計算?

          答:以生育子女的數(shù)量計算。

          4. 一對夫妻已經(jīng)共同生育了三個子女,在什么情況下還可以再生育子女?

          答:根據(jù)《條例》規(guī)定:一對夫妻共同生育了三個子女,其中一個子女經(jīng)區(qū)或者市病殘兒醫(yī)學鑒定機構鑒定為非遺傳性殘疾的,可以要求安排再生育子女。

          5. 一對夫妻生育三個以內(nèi)子女,是否需要辦理再生育手續(xù)?

          答:不需要。

          6. 符合《條例》規(guī)定可以再生育子女的夫妻,是否需要辦理再生育手續(xù)?

          答:需要按照《條例》規(guī)定,辦理再生育手續(xù)。

          四、關于相關假期問題

          1. 生育假是多少天? 如何享受?

          答:按照《條例》規(guī)定,符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻,女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,還可以再享受生育假六十天。生育假享受產(chǎn)假同等待遇。生育假一般應當與產(chǎn)假合并連續(xù)使用。生育假遇法定節(jié)假日順延。

          2. 在2021年5月31日(包括5月31日)之后至新修訂《條例》出臺實施(2021年11月25日)前這段時間已經(jīng)生育子女的夫妻,如何享受生育假?

          答:在這段時間內(nèi)符合法律法規(guī)規(guī)定已經(jīng)生育子女的夫妻,如果女方已經(jīng)按照原《條例》享受完畢三十天生育假的,可以再補享受生育假三十天;如果女方已經(jīng)領取了原三十天生育假期間的生育保險待遇,可以再補領取三十天生育假期間的生育保險待遇。醫(yī)保部門會自動按原申領銀行賬戶予以補發(fā),無需個人重復申請。

          3. 育兒假是多少天?如何享受?

          答:按照《條例》規(guī)定:“符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻,在其子女年滿三周歲之前,雙方每年可以享受育兒假各五天。育兒假期間的工資,按照本人正常出勤應得的工資發(fā)給?!痹趯嶋H執(zhí)行中,育兒假按照生育的子女數(shù)量計算天數(shù)。每年的育兒假原則上應在當年使用,可以連續(xù)使用,也可以分散使用。

          4.《條例》規(guī)定,“在其子女年滿三周歲之前,雙方每年可以享受育兒假各五天”,這里的“每年”是指自然年?還是周年?

          答:指的是“周年”。舉例來說:如果孩子的出生時間是2021年12月1日,則到2022年11月30日是一個周年,在這個周年期間,雙方可以享受育兒假各5天。以此類推。

          5. 在新修訂的《條例》實施之日(2021年11月25日),子女年齡不滿三周歲的,其父母是否也可以享受育兒假各五天?

          答:可以享受育兒假,以孩子的實際年齡來計算。舉例來說:如果孩子的實際年齡已經(jīng)滿1周歲、未滿2周歲的,則其父母雙方還可以享受2個周年期間的育兒假各5天。以此類推。

          注:本文信息及圖片來源于上海發(fā)布。

        本文標簽: 子女  條例  規(guī)定  十天  政策