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　　浦口主城區(qū)停車秩序整治試行方案 為深入推進(jìn)全國(guó)文明城市建設(shè)，進(jìn)一步加大道路車輛停 放秩序管理力度，營(yíng)造文明、有序、和諧的道路交通環(huán)境， 根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　 一、工作目標(biāo)

　　以浦口主城區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展全面違停整治工作，進(jìn)一 步加強(qiáng)車輛亂停亂放治理，有效解決城區(qū)“停車難、停車亂” 等問題，實(shí)現(xiàn)停車秩序規(guī)范化長(zhǎng)效化管理，提升全區(qū)停車管 理水平。

　　 二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立浦口區(qū)停車秩序聯(lián)合整治管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長(zhǎng) 曹海連任組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)高昌玖、蔡新良任副組長(zhǎng)，區(qū)城管局、 公安分局、交通局、區(qū)委宣傳部（區(qū)文明辦）、發(fā)改委、市 場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、房產(chǎn)局、行政審批局、規(guī)劃資源分局、 江浦街道負(fù)責(zé)同志任成員（各部門職責(zé)參照浦政辦發(fā)〔2019〕 72 號(hào)文執(zhí)行）。

　　 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整治辦公室，整治辦公室具體負(fù)責(zé)停車秩 序整治的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核協(xié)調(diào)等工作，由區(qū) 城管局主要負(fù)責(zé)同志、公安分局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任， 區(qū)城管局分管負(fù)責(zé)同志、公安分局交警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志任 辦公室常務(wù)副主任，區(qū)城管局執(zhí)法大隊(duì)、公安分局交警大隊(duì) 分管負(fù)責(zé)同志集中辦公，辦公室其他成員從區(qū)城管局、公安分局、江浦街道各抽調(diào) 5 名隊(duì)員組成（區(qū)城管局、公安分局 抽調(diào)在編人員，江浦街道抽調(diào)全職人員）。

　　三、職責(zé)分工

　　1. 整治辦公室：統(tǒng)籌負(fù)責(zé)停車秩序指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、 和考核工作；將整治小組每日的停車整治情況形成工作簡(jiǎn)報(bào) 上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府；協(xié)調(diào)解決整治經(jīng)費(fèi)保障等問題；對(duì)涉及 浦口主城區(qū)的停車類工單進(jìn)行接收、研判、派發(fā)和跟蹤督辦， 確保工單得到及時(shí)有效處理，杜絕扯皮行為。

　　2. 區(qū)城管局：主要負(fù)責(zé)主城區(qū)停車設(shè)施的管理和維護(hù)， 對(duì)主城區(qū)道路停車標(biāo)志標(biāo)牌、禁停標(biāo)志進(jìn)行完善，增設(shè)停車 誘導(dǎo)牌；推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)，挖掘停車資源；建設(shè)浦口區(qū) 智慧停車管理平臺(tái)，提升停車智慧化管理水平。

　　3. 公安分局：主要負(fù)責(zé)主城區(qū)主次干道和嚴(yán)管道路的機(jī) 動(dòng)車違停整治（整治區(qū)域含機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道 及邊側(cè)綠地等區(qū)域）、“僵尸車”認(rèn)定（參照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào) 廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中關(guān)于“強(qiáng)制報(bào)廢車輛”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）及違停車 輛清拖。

　　 4. 江浦街道：主要負(fù)責(zé)背街小巷的機(jī)動(dòng)車違停和所有道 路的非機(jī)動(dòng)車整治工作。

　　 四、工作任務(wù)

　　（一）加快停車設(shè)施建設(shè)，增加有效供給

　　1. 推進(jìn)停車場(chǎng)工程建設(shè)。按照“一區(qū)域一方案”“一路一 檔”的原則，因地施策挖潛停車資源。一方面利用拆遷閑置地塊設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，另一方面挖潛老舊居民區(qū)、城市邊角地 塊設(shè)置小微停車場(chǎng)。結(jié)合公共停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，逐步取消部 分道路泊位，還路于民，暢通道路通行條件。（責(zé)任單位： 區(qū)城管局牽頭，規(guī)劃資源分局、江浦街道配合）

　　2. 盤活閑置的停車資源。加大對(duì)全區(qū)公共停車場(chǎng)的監(jiān)管 力度，確保已竣工停車場(chǎng)項(xiàng)目及時(shí)投入使用，對(duì)只售不租、 挪作他用等導(dǎo)致停車泊位大比例空置的行為，責(zé)令限期整改， 充分盤活現(xiàn)有停車資源。（責(zé)任單位：區(qū)城管局牽頭，區(qū)發(fā) 改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、江浦街道配合）

　　3. 完善現(xiàn)有的停車設(shè)施。由區(qū)城管局牽頭，于 6 月底前 完成對(duì)主城區(qū)停車基礎(chǔ)設(shè)施的完善和維護(hù)工作，對(duì)停放區(qū)域 不清晰的標(biāo)線進(jìn)行復(fù)劃，同時(shí)增設(shè)醒目的停車誘導(dǎo)標(biāo)識(shí)及禁 停標(biāo)志，輔助施劃禁停標(biāo)線。（責(zé)任單位：區(qū)城管局牽頭， 公安分局、江浦街道配合）

　　（二）加強(qiáng)停車秩序管理，改善交通環(huán)境

　　1. 擴(kuò)大道路停車收費(fèi)范圍。由區(qū)城管局對(duì)主城區(qū)中心區(qū) 域道路進(jìn)行摸排梳理，對(duì)符合收費(fèi)條件的道路全面實(shí)行收費(fèi) 管理，利用收費(fèi)杠桿調(diào)節(jié)道路泊位周轉(zhuǎn)率，實(shí)行路內(nèi)、路外 泊位收費(fèi)差異以及路內(nèi)收費(fèi)價(jià)格階梯化等措施，緩解核心區(qū) 域停車壓力。（責(zé)任單位：區(qū)城管局牽頭，公安分局、區(qū)發(fā) 改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、江浦街道配合）

　　2. 有針對(duì)性地推進(jìn)錯(cuò)時(shí)停車。由江浦街道對(duì)主城區(qū)道路 情況進(jìn)行梳理，將符合實(shí)行“錯(cuò)時(shí)停車”的道路于 6 月底前上報(bào)至公安分局進(jìn)行審核，全面推進(jìn)主城區(qū)的“錯(cuò)時(shí)停車”。錯(cuò) 時(shí)停車的時(shí)間主要集中在工作日晚上 7 點(diǎn)至第 2 天清晨 7 點(diǎn) 和周六、周日全天，并嚴(yán)格按照停車規(guī)范停放。（責(zé)任單位： 公安分局牽頭，江浦街道配合）

　　3. 推進(jìn)全區(qū)停車一張網(wǎng)。一是對(duì)主城區(qū)收費(fèi)道路泊位進(jìn) 行編碼。推進(jìn)公共停車泊位數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，開放公共停車場(chǎng)數(shù)據(jù) 端口，將相關(guān)信息數(shù)據(jù)接入市、區(qū)停車智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn) 浦口區(qū)公共停車資源聯(lián)網(wǎng)管理，形成停車一張網(wǎng)。二是道路 泊位智慧化管理。采用“人工+硬件”智能停車的方式，加強(qiáng)對(duì) 道路停車泊位統(tǒng)籌管理，減少收費(fèi)人員現(xiàn)金接觸，提高道路 泊位停車服務(wù)水平。（責(zé)任單位：區(qū)城管局牽頭，江浦街道 配合）

　　（三）開展違停專項(xiàng)整治，強(qiáng)化治理效果

　　1. 開展前期文明停車宣傳。整治辦公室下設(shè)宣傳組，區(qū) 委宣傳部、區(qū)融媒體中心、區(qū)城管局、公安分局、江浦街道 等相關(guān)單位為成員。6月底前，宣傳組各單位結(jié)合文明城市創(chuàng) 建要求，根據(jù)職能分工，分別開展有針對(duì)性的宣傳工作，以 教育為主，引導(dǎo)市民規(guī)范停車。宣傳內(nèi)容要貼近群眾生活， 確保宣傳教育的連續(xù)性和實(shí)效性，全力提升群眾知曉率、參 與率，為主城區(qū)停車秩序整治工作營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。（責(zé) 任單位：區(qū)整治辦公室、公安分局、區(qū)城管局牽頭，區(qū)委宣 傳部、區(qū)融媒體中心、區(qū)交通局、區(qū)行政審批局、區(qū)文旅局、 區(qū)教育局、交通集團(tuán)、江浦街道配合）

　　2. 嚴(yán)查嚴(yán)管違法停車行為。開展主城區(qū)違停專項(xiàng)整治行動(dòng)，公安分局、江浦街道按照職責(zé)分工，分別開展具體整治 工作。整治期間，整治辦公室每日早 8 點(diǎn)至晚 8 點(diǎn)對(duì)主城區(qū) 的道路進(jìn)行整治，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整工作時(shí)間，實(shí)行 彈性工作制，發(fā)現(xiàn)問題督促責(zé)任單位立即整改，確保違停整 治的實(shí)效性和震懾力。（責(zé)任單位：區(qū)整治辦公室牽頭，區(qū) 公安分局、江浦街道配合）

　　3. 打造文明停車示范路。選取主城區(qū)文德路、龍華路等 10 條主次干道和白云巷、一條巷等 20 條背街小巷，打造一 批“文明停車示范路”（詳細(xì)名單見附件 2）。以文明停車示 范道路整治為主線，逐步向城區(qū)支干道路、背街小巷延伸， 營(yíng)造“以點(diǎn)帶面”的停車整治示范效應(yīng)。（責(zé)任單位：區(qū)整治 辦公室牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)城管局、江浦街道配合）

　　4. 推進(jìn)消防通道整治。加強(qiáng)主次干道、背街小巷占用消 防通道違停車輛的執(zhí)法，暢通安全出口。（責(zé)任單位：區(qū)整 治辦公室牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)城管局、消防大隊(duì)、江浦街 道配合）

　　 五、工作保障

　　由區(qū)財(cái)政部門會(huì)同整治辦公室按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署， 年內(nèi)安排停車整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，后續(xù)整治經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算， 全力支持整治辦公室開展停車整治工作。

　　六、工作要求

　　1. 強(qiáng)化監(jiān)管，加大考核。為確保整治行動(dòng)落實(shí)到位，將各責(zé)任單位工作成效納入?yún)^(qū)城市治理考核中。同時(shí)整治辦公 室定期對(duì)各責(zé)任單位停車秩序整治工作進(jìn)行督查，對(duì)存在的 問題及時(shí)督促責(zé)任單位整改，對(duì)落實(shí)不力的單位和個(gè)人，嚴(yán) 格責(zé)任追究。

　　2. 分工協(xié)作，履職盡責(zé)。各部門要嚴(yán)格按照統(tǒng)一部署和 各自職責(zé)分工，建立工作專班，做好政策制定、建設(shè)監(jiān)管、 秩序管理等相關(guān)工作，保障停車秩序整治各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

　　3. 建立長(zhǎng)效，鞏固成果。要推進(jìn)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、 齊抓共管”的停車管理長(zhǎng)效機(jī)制和上下有機(jī)互動(dòng)的責(zé)任傳導(dǎo) 任務(wù)落實(shí)機(jī)制，任務(wù)層層分解，工作件件落實(shí)，確保各項(xiàng)措 施穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)停車管理規(guī)范有序，全面提升城市形象。

　　本方案自2020年7月1日起試行，由浦口區(qū)停車秩序整治辦公室負(fù)責(zé)解釋，各街道、場(chǎng)、園區(qū)參照本方案執(zhí)行。

　　附件：1. 浦口區(qū)停車秩序聯(lián)合整治管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成 員名單

　　2. 首批“文明停車示范路”名單附件

　　附件1 浦口區(qū)停車秩序聯(lián)合整治管理工作 領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　為進(jìn)一步加大道路車輛停放秩序管理力度，營(yíng)造文明、 有序、和諧的道路交通環(huán)境，有效解決城區(qū)“停車難、停車亂” 等問題，實(shí)現(xiàn)停車秩序規(guī)范化長(zhǎng)效化管理，經(jīng)研究，決定成 立浦口區(qū)停車秩序聯(lián)合整治管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　 一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

　　組 長(zhǎng)：曹海連 區(qū)委副書記，區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：高昌玖 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 蔡新良 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)，公安分局局長(zhǎng)

　　成 員：程 云 區(qū)城管局局長(zhǎng) 張信春 區(qū)紀(jì)委常委，區(qū)公安分局黨委委員 成永來 區(qū)交通局局長(zhǎng) 楊詩云 區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)，文明辦主任 史小華 區(qū)發(fā)改委主任 黃 文 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 林 云 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 劉 勇 區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng) 倪 凌 區(qū)行政審批局局長(zhǎng) 姜 楠 區(qū)規(guī)劃資源分局局長(zhǎng)劉建武 江浦街道黨工委副書記、辦事處主任 趙龍玉 區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局，程云同志兼任辦公室主 任，辦公室負(fù)責(zé)制定方案及考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)主城區(qū)停 車整治工作。

　　二、其他事項(xiàng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要不定期召開專題會(huì)議，工作會(huì)議由組 長(zhǎng)或其委托的副組長(zhǎng)召集，會(huì)議以紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事 項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由成員單位自行調(diào)整，報(bào)領(lǐng)導(dǎo) 小組備案，不再另行發(fā)文。

　　附件2 首批“文明停車示范路”名單