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2023-01-31
更新時(shí)間:2022-09-06 20:21:10作者:未知
(原標(biāo)題:假裝自殺實(shí)則外逃,周孟波案詳情公開(kāi))
9月6日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊文,披露了十九大以來(lái)反腐敗國(guó)際合作“成績(jī)單”:追回外逃人員6900人,追回贓款327.86億元……
長(zhǎng)安街知事注意到,從境外緝捕的腐敗分子——中國(guó)中鐵原黨委副書(shū)記周孟波,以及遼陽(yáng)農(nóng)商行原行長(zhǎng)姜冬梅的落網(wǎng)經(jīng)過(guò),獲得進(jìn)一步公開(kāi)。
周孟波被遣返回國(guó)
周孟波出生于1965年2月,河南新野人,35歲便擔(dān)任鐵道部大橋工程局局長(zhǎng)。機(jī)構(gòu)調(diào)整后,出任中鐵大橋局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理。
2006年9月起,周孟波在中國(guó)鐵路工程總公司相繼擔(dān)任副總經(jīng)理、黨委常委、黨委副書(shū)記等職。2017年底公司改制后,他任中國(guó)鐵路工程集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記,并兼任中國(guó)中鐵股份有限公司黨委副書(shū)記。
2019年6月,中國(guó)中鐵發(fā)布公告稱(chēng),收到周孟波的書(shū)面辭職報(bào)告,后者是因個(gè)人原因申請(qǐng)辭去職務(wù)。
令人詫異的是,就在周孟波辭職的同時(shí),有自媒體發(fā)布消息稱(chēng),網(wǎng)絡(luò)流傳著周孟波的一首詩(shī),里面含有“別了家人和兄弟姐妹們”等字樣。而后又有傳聞稱(chēng),周已跳橋身亡。
事實(shí)卻是,他已于辭職前,即2019年5月外逃。
據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站文章《追逃追贓“天網(wǎng)”愈織愈密》披露,周孟波突然辭職并制造了“自殺”的假象,實(shí)際上是為外逃放出的煙幕彈。
2021年上半年,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了周孟波涉嫌犯罪和外逃的重要證據(jù)。同年8月31日,他在境外落網(wǎng)并被遣返回中國(guó)。中央追逃辦從接到外逃報(bào)告,到組織將周孟波緝捕遣返回國(guó),僅僅用了兩個(gè)多月。
周孟波被遣返回國(guó)
2021年9月,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,周孟波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,經(jīng)國(guó)際執(zhí)法合作在境外落網(wǎng)并被遣返回國(guó),目前正接受駐國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和河南省監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。
據(jù)新華社報(bào)道,周孟波是中央追逃辦成立以來(lái)從境外緝捕的級(jí)別最高的外逃腐敗分子。他的歸案,也是國(guó)企領(lǐng)域反腐敗的重要成果。
值得一提的是,由中方向外方提出執(zhí)法合作請(qǐng)求,推動(dòng)外方執(zhí)法機(jī)關(guān)將之抓獲并遣返的外逃分子除了周孟波,還有遼陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行原行長(zhǎng)姜冬梅。
《追逃追贓“天網(wǎng)”愈織愈密》披露,姜冬梅涉嫌受賄罪、違法發(fā)放貸款罪,2021年3月偷渡出逃,而后切斷了與國(guó)內(nèi)的所有聯(lián)系,銷(xiāo)聲匿跡。
然而,在邊境消失的一個(gè)電話信號(hào)最終還是讓她露出了馬腳。從海量數(shù)據(jù)中,追逃工作組捕捉到這一關(guān)鍵線索,層層剝繭、深挖細(xì)查,最終鎖定姜冬梅的藏匿地點(diǎn)。
姜冬梅被遣返回國(guó)
在中方和外方執(zhí)法人員面前,被緝捕的姜冬梅雙腿止不住地顫抖。2021年10月,她被遣返回國(guó)。
追是最好的防,日益擴(kuò)大的追逃戰(zhàn)果釋放出強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。據(jù)悉,2017年以來(lái),外逃公職人員數(shù)量大幅下降,每年均為個(gè)位數(shù)。
延伸閱讀
80歲的市委原書(shū)記被缺席審判:曾被稱(chēng)為“程賣(mài)光”,20年前外逃
2021年12月9日上午,最高檢舉行“積極適用違法所得沒(méi)收程序,促進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃追贓”新聞發(fā)布會(huì)。
發(fā)布會(huì)提到了外逃貪官程三昌,稱(chēng)“河南省鄭州市人民檢察院首次適用缺席審判程序?qū)撎泳惩獾呢澪鄯缸锵右扇顺倘崞鸸V”。
程三昌是“百名紅通人員”,擔(dān)任過(guò)河南省漯河市委原書(shū)記、豫港(集團(tuán))有限公司原董事長(zhǎng)。
當(dāng)日,鄭州市中院公開(kāi)開(kāi)庭缺席審理了程三昌貪污一案。該案是我國(guó)適用刑事缺席審判程序?qū)徖淼牡谝黄鹜馓颖桓嫒素澪郯浮?/strong>
此次審理,意義重大。
2001年外逃,曾被稱(chēng)為“程賣(mài)光”
先來(lái)說(shuō)一下,程三昌是誰(shuí)。
公開(kāi)資料顯示,程三昌于1996年到1999年擔(dān)任河南省漯河市市委書(shū)記,他原是王有杰(已獲刑)任漯河市委書(shū)記時(shí)的市長(zhǎng)。1995年,王有杰升遷后,程三昌接任了漯河市委書(shū)記一職。
圖來(lái)自大河客戶端
此后,程三昌又擔(dān)任河南省政府駐香港豫港集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)。
程三昌曾被認(rèn)為是一位“敢說(shuō)敢干”的干部,以“勇敢闖禁區(qū),大膽賣(mài)企業(yè)”而聞名。但之后調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些交易均有大量貓膩,國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。
據(jù)媒體報(bào)道,程三昌主政漯河市期間,曾親自經(jīng)手賣(mài)掉國(guó)有企業(yè)100多家,占了全市90%以上的國(guó)有企業(yè),獲名“程賣(mài)光”。
有媒體記者跟蹤調(diào)查了經(jīng)程三昌之手賣(mài)掉的漯河市制藥廠、市第二針織廠、威士達(dá)皮鞋廠三家國(guó)企,發(fā)現(xiàn)程三昌撇開(kāi)公開(kāi)競(jìng)價(jià)的政策,與不法商人暗中勾結(jié),致使國(guó)有資產(chǎn)流失,職工利益受到侵害。
程三昌隱藏得很深。在他主政漯河期間“大刀闊斧”倡導(dǎo)改革之時(shí),他已經(jīng)在為自己的“未來(lái)”做準(zhǔn)備了。
2001年2月,由于發(fā)現(xiàn)風(fēng)聲不對(duì),他從香港不辭而別,攜巨款和情婦定居新西蘭,出逃時(shí)他61歲。
2002年2月8日,國(guó)際刑警組織對(duì)其發(fā)布紅色通報(bào)。
資料圖
據(jù)披露,程三昌早前就利用關(guān)系在境外開(kāi)設(shè)辦事處或分公司,并暗地轉(zhuǎn)移資產(chǎn),自己長(zhǎng)期游移于境內(nèi)外之間,一旦東窗事發(fā),便不再回國(guó)。
據(jù)《方圓法治》報(bào)道,程三昌跑到新西蘭后成了當(dāng)?shù)卮罂?,在奧克蘭市瑞克大街購(gòu)有一棟四層豪華別墅,過(guò)上了豪華舒適的生活,而漯河卻要為程三昌外逃買(mǎi)單。
在國(guó)有資產(chǎn)流失的同時(shí),處于社會(huì)底層的工人、農(nóng)民的利益很難得到保障,程三昌外逃后漯河出現(xiàn)了大規(guī)模的上訪。
2003年,《半月談》曾發(fā)文提到,程三昌在新西蘭的奧克蘭購(gòu)有豪華別墅和汽車(chē),河南省有關(guān)部門(mén)曾專(zhuān)門(mén)派干部到新西蘭找他,勸其回國(guó),樂(lè)不思蜀的程未予理會(huì)。他說(shuō),“最好不要回去”“錢(qián)存在我的個(gè)人戶頭里,你們拿我也沒(méi)辦法”。
另外,程三昌潛逃新西蘭后,還開(kāi)始“著書(shū)立說(shuō)”,披露當(dāng)年在出售國(guó)有資產(chǎn)中,如何與不法奸商暗中勾結(jié)、中飽私囊,致使國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的種種內(nèi)幕。
未到案
12月9日,河南省鄭州市中院公開(kāi)開(kāi)庭缺席審理了程三昌貪污一案。該案開(kāi)庭時(shí),程三昌80歲。
據(jù)鄭州市人民檢察院指控:
鄭州市人民檢察院提請(qǐng)適用缺席審判程序,以貪污罪追究其刑事責(zé)任。
鄭州市中級(jí)人民法院依法將傳票和起訴書(shū)副本送達(dá)被告人程三昌后,程三昌未按要求到案。
根據(jù)法院發(fā)布的畫(huà)面,在“被告人”席位上,貼著“程三昌”的名字。
庭審現(xiàn)場(chǎng)
程三昌的近親屬代為委托的辯護(hù)人到庭參加訴訟。
庭審中,控辯雙方分別出示了相關(guān)證據(jù),并進(jìn)行了質(zhì)證,在法庭主持下充分發(fā)表了意見(jiàn),程三昌的近親屬委托辯護(hù)人代其宣讀了最后意見(jiàn)。
該案擇期宣判。
如果之后他被抓了回來(lái),怎么辦?
值得一提的是,這是我國(guó)適用刑事缺席審判程序?qū)徖淼牡谝黄鹜馓颖桓嫒素澪郯浮?/strong>
據(jù)清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉介紹,缺席審判,對(duì)應(yīng)的是“對(duì)席審判”,是指法院在被告人不出庭的情況下,對(duì)案件進(jìn)行審理和判決。
刑事訴訟原則上實(shí)行對(duì)席審判,只有特殊情況下實(shí)行缺席審判。這是因?yàn)樾淌聦徟猩婕皞€(gè)人或者單位的罪責(zé)問(wèn)題,干系重大。
2018年10月,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了修改刑事訴訟法的決定,修改后的刑事訴訟法第五編特別程序中增設(shè)“缺席審判程序”一章,在我國(guó)刑事法律中第一次建立了刑事缺席審判制度。
刑訴法第291條第一款規(guī)定了適用缺席審判案件的類(lèi)型及條件:
對(duì)于貪污賄賂犯罪案件,以及需要及時(shí)進(jìn)行審判,經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人在境外,監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送起訴,人民檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,可以向人民法院提起公訴。
人民法院進(jìn)行審查后,對(duì)于起訴書(shū)中有明確的指控犯罪事實(shí),符合缺席審判程序適用條件的,應(yīng)當(dāng)決定開(kāi)庭審判。
另?yè)?jù)2021年3月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》,對(duì)人民檢察院依照刑事訴訟法第291條第一款的規(guī)定提起公訴的案件,人民法院審理后應(yīng)當(dāng)參照本解釋第295條的規(guī)定作出判決、裁定。
該解釋第295條規(guī)定,對(duì)第一審公訴案件,人民法院審理后,起訴指控的事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,依據(jù)法律認(rèn)定指控被告人的罪名成立的,應(yīng)當(dāng)作出有罪判決。
上述解釋還提到,適用缺席審判程序?qū)徖戆讣?strong style="box-sizing: inherit; font-style: normal;">可以對(duì)違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)一并作出處理。
張建偉在接受《法治日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)指出,在對(duì)潛逃貪官逃往國(guó)進(jìn)行引渡申請(qǐng)或談判時(shí),一些國(guó)家往往會(huì)考慮其是否已被該逃出國(guó)依法定罪。
“一旦確定了罪犯身份,根據(jù)公約,一般情況下簽約國(guó)就有義務(wù)支持引渡申請(qǐng)。因此,在世界范圍內(nèi)通緝腐敗犯罪已成為各國(guó)面臨的共同問(wèn)題,如何有效打擊外逃貪腐人員成為我國(guó)設(shè)立缺席審判制度重點(diǎn)考慮的問(wèn)題?!?/p>
最后再來(lái)解釋一個(gè)疑問(wèn)。
可能有讀者問(wèn),假如程三昌被抓回來(lái)了怎么辦?如果判決生效后才被抓回來(lái)又怎么處理?
刑訴法的回答是,在審理過(guò)程中,被告人自動(dòng)投案或者被抓獲的,人民法院應(yīng)當(dāng)重新審理。罪犯在判決、裁定發(fā)生法律效力后到案的,人民法院應(yīng)當(dāng)將罪犯交付執(zhí)行刑罰。
交付執(zhí)行刑罰前,人民法院應(yīng)當(dāng)告知罪犯有權(quán)對(duì)判決、裁定提出異議。罪犯對(duì)判決、裁定提出異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)重新審理。