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　　荔浦市2022年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策

　　一、什么是耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼?

　　耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼是通過(guò)國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)承包了耕地，并保護(hù)好耕地質(zhì)量的所有農(nóng)戶實(shí)行補(bǔ)貼的一項(xiàng)扶持政策。

　　二、國(guó)家發(fā)放這個(gè)補(bǔ)貼的目的是什么？

　　目的是保障國(guó)家糧食安全，鼓勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)耕地地力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”，保護(hù)和提升糧食生產(chǎn)能力。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象是誰(shuí)？

　　補(bǔ)貼資金發(fā)放給所有擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)戶。農(nóng)戶已流轉(zhuǎn)給企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等經(jīng)營(yíng)主體的耕地，補(bǔ)貼資金仍直接發(fā)放給擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)戶（流轉(zhuǎn)合同中有明確約定的除外）。集體機(jī)動(dòng)田需與承包人簽訂承包協(xié)議并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，承包人方可申報(bào)領(lǐng)取補(bǔ)貼。

　　四、補(bǔ)貼原則

　　可簡(jiǎn)要理解為在符合補(bǔ)貼條件下“田是誰(shuí)的補(bǔ)給誰(shuí)”。

　　五、補(bǔ)貼范圍

　　擁有耕地承包權(quán)并且保護(hù)好耕地質(zhì)量的才可以享受補(bǔ)貼。

　　已被非農(nóng)征用、退耕還林、挖塘養(yǎng)魚(yú)、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及拋荒地（包括當(dāng)年不種植作物）、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的耕地質(zhì)量未能通過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)的耕地，不屬于補(bǔ)貼范圍。

　　對(duì)于一年生草本的作物，如種植所有糧油作物、蔬菜瓜類、甘蔗、木薯、麻、草莓、西瓜、臨時(shí)性食用菌簡(jiǎn)易棚、一年生中草藥等作物對(duì)耕地質(zhì)量不造成影響的，可以予以補(bǔ)貼。

　　但多年生或木本的果樹(shù)（葡萄、百香果、火龍果、香蕉、柑橘類、桑樹(shù)等）、茶葉、多年生中藥材和花卉等不予補(bǔ)貼。

　　六、根據(jù)什么面積進(jìn)行補(bǔ)貼？

　　農(nóng)戶補(bǔ)貼面積=確權(quán)登記面積-農(nóng)戶不符合補(bǔ)貼條件的面積，個(gè)別農(nóng)戶因客觀原因未確權(quán)的以實(shí)際測(cè)量面積為準(zhǔn)，由農(nóng)戶耕地所在村委會(huì)負(fù)責(zé)組織測(cè)量并對(duì)面積真實(shí)性負(fù)責(zé)，農(nóng)戶承包地是否符合補(bǔ)貼條件每年核實(shí)一次。符合補(bǔ)貼的同一地塊，種植多茬作物的當(dāng)年內(nèi)只可補(bǔ)貼一次。

　　七、每畝補(bǔ)貼多少錢(qián)？

　　根據(jù)當(dāng)年上級(jí)撥付全市的補(bǔ)貼資金總額除以當(dāng)年全市核實(shí)后的應(yīng)補(bǔ)貼面積，得出全市該年每畝補(bǔ)貼的金額。所以，每個(gè)市縣每年的畝平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同。對(duì)于提高耕地地力的冬種綠肥、秸稈還田、畜禽糞肥還田情況適當(dāng)提高這類耕地的畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按150元/畝執(zhí)行。

　　八、以什么方式將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶？

　　2022年6月30日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶一卡通（一折通）中。

　　九、時(shí)間步驟安排

　　1、面積登記（4月30日前）。農(nóng)戶應(yīng)于2022年4月30日前攜帶土地確權(quán)登記證、身份證、一卡通（一折通）到村委完成補(bǔ)貼面積申報(bào)登記，過(guò)期自誤。村委會(huì)造冊(cè)蓋章，經(jīng)辦人簽字后報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　2、補(bǔ)貼公示、上報(bào)（5月20日前）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織進(jìn)行逐戶審核，審核后將相關(guān)信息錄入《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》，打印農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、核減面積，在村屯公示7天，接受群眾監(jiān)督，如有異議及時(shí)進(jìn)行核實(shí)調(diào)整。

　　3、面積審核（5月31日前）。公示無(wú)異議后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總各村補(bǔ)貼面積，上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局邀請(qǐng)自然資源局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)按規(guī)定抽查審核后進(jìn)行全市匯總。

　　4、報(bào)審和批復(fù)（6月15日前）。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局按自治區(qū)下?lián)芪沂锌傃a(bǔ)貼資金測(cè)算全市平均畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府審定,市人民政府批復(fù)后市財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。

　　5、資金公告及發(fā)放（6月30日前）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將市人民政府確定全市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)進(jìn)行公告，以便農(nóng)戶計(jì)算核對(duì)補(bǔ)貼資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所委托金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)“一折（卡）通” 將補(bǔ)貼資金實(shí)名制存入到各獲準(zhǔn)補(bǔ)貼農(nóng)戶，農(nóng)戶憑有效證件到金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取補(bǔ)貼款。

　　十、哪些情形不得享受補(bǔ)貼？

　　1、按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》有關(guān)規(guī)定，不屬于農(nóng)村集體耕地的灘涂、行（蓄）洪區(qū)、湖垸、河道等已經(jīng)圍墾、種植作物的土地。

　　2、國(guó)家已頒發(fā)林權(quán)證的林地和已享受退耕還林（草）補(bǔ)貼的土地。

　　3、違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定，在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，耕地地力已遭受破壞的耕地。

　　4、已改變作為畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（包括挖塘養(yǎng)魚(yú)）占用的耕地。

　　5、已成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的耕地。（1）在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。如工業(yè)化作物栽培的連棟溫室、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池、育種育苗場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)用地和環(huán)保設(shè)施用地；（2）農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事糧食生產(chǎn)的配套設(shè)施用地。如晾曬場(chǎng)，糧食烘干設(shè)施，糧食和農(nóng)資、農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場(chǎng)所用地。

　　6、非農(nóng)業(yè)征（占）用等已改變用途的耕地。

　　7、改為發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)的耕地。

　　8、拋荒地（包括當(dāng)年不種植作物）。

　　十一、哪些情形取消補(bǔ)貼申報(bào)資格？

　　1、對(duì)于露天焚燒秸稈，違規(guī)使用不合格肥料、禁用農(nóng)藥等投入品，因污染農(nóng)田收到生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門(mén)處罰的生產(chǎn)者，取消當(dāng)年補(bǔ)貼資格；

　　2、上一年度弄虛作假，被所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等檢查或核查中發(fā)現(xiàn)存在因弄虛作假騙取補(bǔ)貼失信者，取消當(dāng)年補(bǔ)貼資格；

　　3、在全市整治撂荒地整治行動(dòng)中，被縣鄉(xiāng)村三級(jí)發(fā)現(xiàn)并記錄存在撂荒行為并未按期完成整治的，取消當(dāng)年補(bǔ)貼資格。

　　十二、哪些行為屬于違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為？

　　1、編造、偽造虛假村組、農(nóng)戶姓名，虛報(bào)、冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的；

　　2、審核把關(guān)不嚴(yán)，造成農(nóng)戶虛報(bào)、多報(bào)補(bǔ)貼面積的；

　　3、村組或其他組織及個(gè)人集中保管農(nóng)戶“一卡通（一折通）”存折的；

　　4、用補(bǔ)貼資金直接抵扣農(nóng)戶貸款、抵繳其他費(fèi)用或變相抵扣挪作他用的；

　　5、收集農(nóng)戶“一卡通（一折通）”存折集中領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的；

　　6、截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的；

　　7、農(nóng)民群眾反映的問(wèn)題未得到及時(shí)處理的；

　　8、收繳的違規(guī)資金未及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)的；

　　9、未按要求公示農(nóng)戶補(bǔ)貼面積、公告補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的。

　　十三、對(duì)違紀(jì)違規(guī)的行為如何處罰？

　　任何地方、單位和個(gè)人不得虛報(bào)補(bǔ)貼面積，不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得用補(bǔ)貼資金抵扣各種稅費(fèi)、債務(wù)和欠款，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，除追回補(bǔ)貼資金外，還將對(duì)有關(guān)地方、單位的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)，并予以通報(bào)。對(duì)相關(guān)人員應(yīng)情節(jié)特別嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　咨詢或舉報(bào)電話：

　　荔浦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　0773-7213556

　　0773-7214804　

　　荔浦市財(cái)政局：

　　0773-7215110