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大眾網(wǎng)·海報新聞記者 李子驕 張海振報道

當?shù)貢r間9月6日，美國財政部副部長宣稱美國將把對俄羅斯石油的“指導價”初步設(shè)定為44美元/桶，這是美國在近期若干次經(jīng)濟制裁中的又一起“鬧劇”。而在當?shù)貢r間9月7日，歐盟委員會主席馮德萊恩重申，歐盟決心打破俄羅斯對全球能源市場的控制，并擬對俄羅斯天然氣設(shè)置價格上限。

自俄烏沖突爆發(fā)以來，以美國為首的西方國家對俄羅斯采取了包括石油禁運、天然氣限價等多種制裁措施，這些舉措目的何在？又是否有助于緩解能源危機？

圖源：新華社

違背市場規(guī)律的“指導價”

根據(jù)美國財政部副部長的解釋，美國這一政策的目標是努力降低俄羅斯的收入，同時允許他們繼續(xù)出口石油。至于俄羅斯石油價格上限將維持多久，價格上限定在什么水平，將由同意該計劃的國家聯(lián)盟共同決定。

此次美國提出限價，是以買家為主的壟斷措施，嚴重違背市場規(guī)律。國際經(jīng)濟與政治研究專家顧春太分析，該“指導價”的出臺說明了美國既想打擊俄羅斯但又離不開俄羅斯能源的矛盾心理?！敖衲?月初，美國總統(tǒng)拜登正式簽署禁令，禁止美國進口俄羅斯的石油等能源產(chǎn)品。但就在禁令生效前夕，美國還在‘瘋狂’進口俄羅斯原油，說明其對俄羅斯的石油需求是巨大的?！?/p>

資料圖

如果“指導價”奏效，是否會給俄羅斯帶來經(jīng)濟上的沖擊？針對這一問題，山東財經(jīng)大學國際經(jīng)貿(mào)學院教授王磊認為，本次限價措施不會有更多的國家參與，因此對俄羅斯不會有太大的實質(zhì)性負面影響?！艾F(xiàn)在國際上對美國近年來更加明顯的霸權(quán)措施，尤其是經(jīng)濟霸權(quán)很有意見，所以本次限價措施，目前來看參與的國家是以西方國家為主，其他國家很難參與?！?/p>

想法很美好，實施難度大

對俄羅斯的石油進行限價，這一做法聽起來似乎簡單有效，但象征意義大于實際意義。王磊指出，“目前各個國家對俄羅斯石油和天然氣的依賴程度不同，歐盟各國更會謹慎應對，對限價措施很難達成一致。而且歐盟前期剛剛頒布針對俄羅斯原油的禁運制裁，現(xiàn)在又要因為限價重新協(xié)調(diào)，困難也比較大?！?/p>

即便該“指導價”能夠被各盟國接受，實施以后也或?qū)ⅰ皶一ㄒ滑F(xiàn)”。在經(jīng)濟學中，這種價格聯(lián)盟組織被稱為“卡特爾”，聯(lián)盟一經(jīng)形成，價格便富有極大的彈性，只要其中的某一個成員降低價格，必將從中獲利。為追逐利益，聯(lián)盟成員之間的價格爭斗不可避免，這就必然導致卡特爾機制的瓦解。顧春太認為，“如果切斷與俄羅斯能源聯(lián)系，歐盟的能源需求將在很大程度上轉(zhuǎn)向美國，其對‘指導價’的認可度將大打折扣?！?/p>

另一方面，俄羅斯副總理諾瓦克也曾表示，俄羅斯不會向那些支持對俄石油限價的國家供應石油和石油產(chǎn)品，俄拒絕在非市場條件下對外供油。“此外，如果限價措施確實升級，俄羅斯也預計會和OPEC組織再次推動減產(chǎn)計劃，這都將對國際油價產(chǎn)生拉動效應。”王磊說道。

圖源：國際能源機構(gòu)官網(wǎng)

北溪管道“斷氣”，歐洲能撐幾時

不只是石油，俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲多國因制裁俄羅斯而面臨著能源短缺的問題。日前，俄方宣布由于技術(shù)故障，無限期暫停通過“北溪-1”管道向德國等歐盟國家供應天然氣，這一消息也標志著歐洲能源危機將急劇升級。王磊提到，“事件發(fā)生后，德國積極應對，制定了從能源替代到稅收政策，再到能源救助基金、電價限制等一攬子措施，甚至不顧多年來環(huán)保成果，重啟燃煤發(fā)電。瑞典、芬蘭等也剛剛頒布相關(guān)的對電力公司的流動性擔保措施。此外，法國一直支持建議歐洲各國在天然氣采購和各國之間的能源和電力內(nèi)部輸送調(diào)節(jié)方面，抱團應對?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，俄占歐洲石油天然氣進口的比例高達40%，在能源緊張的大背景下，即便俄不斷供，且天氣不寒冷，那么到明年3月，歐洲各國天然氣也會見底。王磊認為，“各國的政策仍是治標不治本，可以說只能起到暫時緩解的作用。根本的問題仍然在于供給的匱乏，這個根源不解決，其他措施都是杯水車薪?！?/p>

在能源市場上，歐美國家并不是唯一的買家，他們一味設(shè)置價格上限，不僅解決不了問題，甚至還會起到反噬的效果。“一方面可能會進一步提升能源價格，加重通脹，另一方面直接參與限價的國家，也許直接就面臨斷供的風險?！蓖趵谡f。

坐收漁利的“最大贏家”

據(jù)了解，目前歐美市場天然氣價格之差已達創(chuàng)紀錄的10倍之多，美國商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)顯示，美國公司每一艘駛往歐洲的液化天然氣（LNG）船可賺取超1億美元的暴利。

王磊指出，“近年來，美國肆無忌憚地推進各種單邊主義和霸權(quán)政策，已經(jīng)是明目張膽?？梢钥闯?，烏克蘭危機、能源危機事件背后，只有美國在大發(fā)戰(zhàn)爭財、能源財?！比欢瑲W洲老百姓要面對的卻是電費價格飆漲、取暖溫度降低甚至有組織停電等考驗。

能源問題與各國的經(jīng)濟發(fā)展和日常生活息息相關(guān)，目前中國正在快速發(fā)展，能源消耗巨大。針對當前能源危機和歐美國家的制裁做法，王磊認為，我們也應該關(guān)注本國能源安全問題，提前布局，做好應對危機的防范措施?！笆聦嵣希嗄陙砦覀儑彝苿拥摹粠б宦贰h、亞投行等金融機構(gòu)建設(shè)，都能為能源安全提供保障。在這方面，我們要時刻保持警惕，推動更加多元化的能源貿(mào)易渠道建設(shè)，做好能源儲備工作，以隨時應對可能到來的能源危機?！?/p>