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2023-01-31
鄭州“保交樓”放大招！召集多家房企開會(huì)，要求10月6日前實(shí)現(xiàn)問題樓盤全面復(fù)工
更新時(shí)間：2022-09-10 07:06:34作者：未知
本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：趙佳琪
在“保交樓”方面，鄭州又向前邁進(jìn)了一步，準(zhǔn)備“大干30天”。
2022年9月7日，坊間流傳一份《關(guān)于印發(fā)鄭州市“大干30天，確保全市停工樓盤全面復(fù)工”保交樓專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱：《通知》）。
《通知》顯示，該份文件由鄭州市安置房建設(shè)和問題樓盤攻堅(jiān)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)。通過實(shí)施“壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、政府全力紓困、做好破產(chǎn)重組、嚴(yán)肅追究責(zé)任”等種種舉措，10月6日前，要實(shí)現(xiàn)鄭州市所有停工問題樓盤項(xiàng)目全面持續(xù)實(shí)質(zhì)性復(fù)工。
多家房企均向時(shí)代周報(bào)記者確認(rèn)了該《通知》的真實(shí)性，并向記者提供了上述《通知》的原文。不僅如此，多家房企相關(guān)負(fù)責(zé)人還向時(shí)代周報(bào)記者表示，《通知》發(fā)布的第二天，鄭州市又召開了一次會(huì)議。
會(huì)議于9月8日下午召開，名稱為“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)瘦身自救行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱：會(huì)議），會(huì)議主要內(nèi)容是解讀上述《通知》，并對(duì)各家房企進(jìn)行動(dòng)員，要求鄭州市所有停工問題樓盤項(xiàng)目要在30天內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面實(shí)質(zhì)性復(fù)工。
據(jù)悉，鄭州對(duì)目前臺(tái)賬上停工爛尾的72個(gè)項(xiàng)目，要“一樓一策一專班一銀行”，通過第三方審計(jì)、核算企業(yè)資金、厘清項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債、提供資金籌措方案等舉措，來盤活保全資金資產(chǎn)，確?！?0月上旬停工、半停工項(xiàng)目全面實(shí)質(zhì)性復(fù)工”。對(duì)未化解的19個(gè)不動(dòng)產(chǎn)辦證類項(xiàng)目，確保9月上旬要全部化解完畢。
某參會(huì)房企相關(guān)人士向時(shí)代周報(bào)記者表示，參加會(huì)議的房企包括建業(yè)、融創(chuàng)、正商、康橋、綠地等。
本次《通知》加會(huì)議，夯實(shí)了鄭州“保交樓”的決心。
針對(duì)于鄭州此次舉動(dòng)，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師關(guān)榮雪向時(shí)代周報(bào)記者表示，鄭州是首個(gè)針對(duì)“保交樓”問題制定治理方案的城市，且方案明確高效。這體現(xiàn)出，對(duì)促進(jìn)樓市恢復(fù)、化解房企風(fēng)險(xiǎn)、保障購房群體消費(fèi)權(quán)益等方面，鄭州的決心不容小覷。另外，此舉對(duì)市場(chǎng)信心的提振，有很大的助力作用。
“對(duì)其他存在交付壓力的城市，此舉亦具有一定的借鑒意義。同時(shí)，從方案本身來看，鄭州提出的分類處理原則備受市場(chǎng)關(guān)注，反映出方案具有較強(qiáng)的可操作性與可實(shí)施性，這說明鄭州在推進(jìn)保交樓工作上做足了準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)隨著本次治理工作取得一定成效，市場(chǎng)信心將獲明顯提升，對(duì)鄭州樓市銷售端也將起到一定的積極影響?！标P(guān)榮雪表示。
圖片來源：圖蟲創(chuàng)意
百億紓困基金推進(jìn)，將下發(fā)50億專項(xiàng)借款
為解決問題樓盤，鄭州采取了諸多舉措，時(shí)代周報(bào)記者注意到，其中最重要的一條為——政府全力紓困，其中主要涉及到了各類資金幫助，而這也是本次《通知》中的要點(diǎn)之一。
上述《通知》顯示，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要會(huì)同相關(guān)單位，積極爭(zhēng)取商業(yè)銀行資金，做好專項(xiàng)借款配套融資、紓困資金配套融資以及購買公寓作為人才房的配套融資。用好“4+1”模式，并積極動(dòng)員停工問題樓盤項(xiàng)目或開發(fā)企業(yè)梳理提供更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，與紓困基金和并購貸銀行做好對(duì)接。
上述提到的“4+1”模式，源于7月末鄭州市有關(guān)部門召開的“項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)”，該會(huì)議提到“統(tǒng)貸統(tǒng)還、政府回購、項(xiàng)目并購、破產(chǎn)重組”4種模式，而8月份出臺(tái)的《鄭州市房地產(chǎn)紓困基金設(shè)立運(yùn)作方案》中則提到了“100億規(guī)模地產(chǎn)紓困基金”。彼時(shí)，紓困基金成為各大房企最為關(guān)心的解決方案，而該基金落地的第一個(gè)項(xiàng)目為鄭州北龍湖金融島寫字樓項(xiàng)目。
現(xiàn)在，紓困基金又有了新的進(jìn)展，會(huì)議同步也通報(bào)了這一情況。據(jù)正觀新聞報(bào)道，截至目前，鄭州市紓困基金工作專班組建了項(xiàng)目庫，初步確定了永威西郡、富田九鼎公館等8個(gè)項(xiàng)目作為首批意向項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資43億元。確保9月底前投放不低于50億，10月中旬前全部放款到位，快速緩解房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目資金壓力，確保資金真正用于問題樓盤項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
另據(jù)中原網(wǎng)報(bào)道，9月8日又有金水區(qū)錦藝金水灣、管城區(qū)永威滟瀾庭、中原區(qū)永威西郡等3個(gè)支持項(xiàng)目落地，還有5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入洽談最后階段，省紓困基金還正在對(duì)接目標(biāo)項(xiàng)目。落地的3個(gè)項(xiàng)目涉及資金金額超10億元。目前，基金相關(guān)協(xié)議已簽訂，近期項(xiàng)目將全面復(fù)工，相關(guān)資金將根據(jù)工程進(jìn)度支付，持續(xù)助力鄭州市保交樓保民生。
“鄭州各個(gè)項(xiàng)目情況都不一樣，有確實(shí)存在資金短缺的，也有存在一些糾紛的，以及情況更為復(fù)雜的，肯定得用不同的方法去化解，所以紓困基金的審核很嚴(yán)格?！蹦硡?huì)房企相關(guān)人士向時(shí)代周報(bào)記者表示。
“能通過紓困基金盤活的項(xiàng)目，都是一些存在資金短缺的項(xiàng)目，像資不抵債的項(xiàng)目不在紓困基金考慮的范圍內(nèi)。我們已經(jīng)申報(bào)通過紓困基金來解決的問題項(xiàng)目，據(jù)我了解應(yīng)該快輪到我們了。”另一房企參會(huì)人士告訴時(shí)代周報(bào)記者。
除紓困基金外，時(shí)代周報(bào)記者了解到，在會(huì)議上，鄭州市還將發(fā)放首批50億元保交樓專項(xiàng)借款，鄭州市問題樓盤專班、地產(chǎn)集團(tuán)正在與住建部、國開行對(duì)接，確保專項(xiàng)借款抓緊發(fā)放。同時(shí)，為了加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和資金使用安全，凡是使用專項(xiàng)借款的房地產(chǎn)企業(yè)，需要將有效資產(chǎn)抵押給轄區(qū)平臺(tái)公司。
此外，政府部門還要盡快將欠款還給房企。據(jù)正觀新聞報(bào)道，鄭州市財(cái)政局要抓緊與鄭州銀行、中原銀行對(duì)接，盡快確定平臺(tái)公司承接50億元專項(xiàng)貸款，各有關(guān)縣（市）區(qū)要抓緊對(duì)接，確保對(duì)建業(yè)、康橋、正商等5家頭部房企已經(jīng)確認(rèn)的53億元政府欠款于9月9日之前發(fā)放到位。
上述參會(huì)企業(yè)相關(guān)人士向時(shí)代周報(bào)記者確認(rèn)了該消息的準(zhǔn)確性，“政府欠款包括退稅、安置費(fèi)用等。”
不配合房企進(jìn)行偷漏稅核查
除資金方面的問題，鄭州還從多方面發(fā)力，積極推進(jìn)問題樓盤復(fù)工。
首先，是企業(yè)自身方面?！锻ㄖ访鞔_，要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。出險(xiǎn)房企要切實(shí)承擔(dān)自救主體責(zé)任，千方百計(jì)承擔(dān)或配合“保交樓”任務(wù)，通過處置未開發(fā)土地、在建項(xiàng)目和資產(chǎn)、公司股權(quán)等方式，多渠道籌集資金，加快資金回籠進(jìn)度，降低杠桿率，歸還挪用資金，回歸主業(yè)。
其次，是政府方面?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。鄭州市各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要組織審計(jì)、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部分對(duì)停工逾期問題樓盤原有預(yù)售資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，制定處置方案。值得一提的是，稅務(wù)部門將對(duì)不配合復(fù)工的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行偷漏稅核查。
同時(shí)，鄭州還提出了領(lǐng)導(dǎo)分包，主官兜底?！锻ㄖ凤@示，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭，親自分包 1-2 個(gè)重大停工問題樓盤項(xiàng)目；對(duì)于其他較為復(fù)雜的停工樓盤，明確分包領(lǐng)導(dǎo)后，屬地黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要履行兜底責(zé)任。
總而言之，鄭州這次將圍繞停工問題樓盤項(xiàng)目不能按期交房、停工爛尾的原因，集中全部力量和有效資源攻堅(jiān)克難，全力化解停工問題樓盤項(xiàng)目中存在的突出矛盾和主要問題。
而針對(duì)于此次鄭州市的行動(dòng)，各家房企也展現(xiàn)出了不一樣的看法。
“有辦法總比沒辦法強(qiáng)，我們也正在積極配合保交樓的工作?！蹦撤科髢?nèi)部人士向時(shí)代周報(bào)記者表示。
在58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波看來，通過快速推進(jìn)實(shí)質(zhì)性復(fù)工，預(yù)計(jì)對(duì)市場(chǎng)信心的恢復(fù)效果將大于以往，但由于涉及項(xiàng)目數(shù)量多，并資金問題復(fù)雜，預(yù)計(jì)整體解決還需要一定時(shí)間，問題項(xiàng)目的大面積復(fù)工將有望快速開展。