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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 揚(yáng)基】

值此中秋佳節(jié)之際，人民海軍航空兵本周迎來了正式成立70周年的日子，在官方關(guān)于“中國海軍航空兵發(fā)展論壇”的報道通稿中，首次出現(xiàn)了“海軍航空兵已初步實現(xiàn)從岸基向艦基轉(zhuǎn)型”的內(nèi)容；朝鮮則在其國慶74周年前夕，頒布了關(guān)于其核武力政策的新版法令，明確提及了包括“自動核反擊”在內(nèi)的種種核武器使用細(xì)節(jié)。

這兩件大事，都發(fā)生在相關(guān)的紀(jì)念日前后，都帶有明確的歷史轉(zhuǎn)折性，故而一并寫就，在標(biāo)題中合二為一。

從為了048到“以艦為家”，也許不需要等太久

根據(jù)《中國大百科全書·軍事》的記載，海軍航空兵的組成是從組建海軍航空兵院校開始的：

1950年11月1日，組建海軍第1航空學(xué)校，1952年6月27日，組建海軍航空第1師。1952年9月6日，在同年5月2日組建的海軍直屬航空部基礎(chǔ)上，中國人民解放軍海軍航空部正式命名組建，標(biāo)志著海軍航空兵正式成為人民海軍的一個兵種，1955年10月24日更名為中國人民解放軍海軍航空兵部，領(lǐng)導(dǎo)指揮海軍航空兵各部隊和院校。

成立之初的海軍航空兵轟炸機(jī)部隊 圖源：人民畫報

隨著50年代中后期三大艦隊航空兵的相繼組建，起初各艦隊航空兵由所在艦隊和海軍航空兵部雙重管理，后來改為由艦隊全面領(lǐng)導(dǎo)指揮，海軍航空兵部只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但在實際工作中仍有諸多不便。在1969年下半年的全軍大機(jī)關(guān)整編中，海軍將原本與司令部、政治部和后勤部并列為一級部的海軍航空兵部、裝備部和工程部一并撤銷，僅在司令部和后勤部下編列若干作為業(yè)務(wù)部門的二級部。

1978年5月22日，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，恢復(fù)了行使艦隊級權(quán)限的海軍航空兵部，與各艦隊對艦隊航空兵部隊實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，并領(lǐng)導(dǎo)指揮海軍航空兵正規(guī)化教學(xué)訓(xùn)練恢復(fù)工作。這一架構(gòu)一直持續(xù)到2003年，海軍航空兵部再次在精簡整編中被撤銷，成為司令部下屬的二級部。

直升機(jī)等新機(jī)種引入海軍航空兵的早期，為便于管理，也歸海軍航空兵部直屬，圖為1980年1月我軍首次實現(xiàn)“超黃蜂”著艦 圖源：軍報記者

就在海軍航空兵部結(jié)束歷史使命后不久，作為對當(dāng)時剛剛起步的“048”航母工程后續(xù)發(fā)展至關(guān)重要的前瞻項目，從2005年開始，海軍飛行學(xué)院開始著手準(zhǔn)備殲擊機(jī)飛行員培養(yǎng)工作，2006年，首批海軍殲擊機(jī)飛行學(xué)員入學(xué)，從此結(jié)束了海航殲擊機(jī)飛行員全部為空軍代培分流而來的歷史。自從首批學(xué)員畢業(yè)至今，十多年來，海軍自主培養(yǎng)的殲擊機(jī)飛行員已經(jīng)成為海航殲擊機(jī)部隊，包括艦載機(jī)部隊的主力軍。

圖源：《航空世界》

盡管在人民海軍艦載機(jī)事業(yè)尚處于起步階段時，仍然需要空軍三代機(jī)部隊飛行員“跨行”改裝艦載機(jī)，充實起艦載機(jī)部隊的第一茬人，為戰(zhàn)斗力形成爭取時間；但在人民海軍即將歷史性邁入三航母時代的門檻，艦載戰(zhàn)斗機(jī)飛行員生長路徑培養(yǎng)鏈路已經(jīng)全面貫通，“改裝模式”和“生長模式”雙軌并行培養(yǎng)路徑全面走開的今天，海軍航空兵在人才培養(yǎng)上也形成了與空軍航空兵相比獨(dú)具特色的新格局。

站在新起點上回顧歷史，雖然撤銷海軍航空兵部一事仍有爭論，邁出海軍殲擊機(jī)飛行員自主培養(yǎng)這一步也有些晚，但其中的確有著現(xiàn)實因素的制約；當(dāng)海航的艦載機(jī)部隊在相當(dāng)長的時間里，只是岸基航空兵中的“萬綠叢中一點紅”時，海軍航空兵在整體架構(gòu)上難免會被看做一支“在海上飛行的空軍”，沒有什么特殊之處，特別是殲擊機(jī)部隊的任務(wù)更是被認(rèn)為與空軍基本一致，飛行員由空軍航校培養(yǎng)分流而來也就成了慣例；而殲擊機(jī)部隊又是海軍航空兵的絕對主力，無論海軍航空兵部是否存在，都很難培養(yǎng)起兵種的獨(dú)立性。

“?？招l(wèi)士”王偉就是從空軍航校分流到海軍航空兵的

因此，“瓦良格”號的到來和重生，不僅提前推動了中國的航母工程，更是讓海軍航空兵獲得了千載難逢的獨(dú)立發(fā)展良機(jī)。

在關(guān)于此次“中國海軍航空兵發(fā)展論壇”的報道中，開篇提及的兩個課題——“航母艦載機(jī)部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)模式”、“兩棲編隊空中作戰(zhàn)力量運(yùn)用”，無一不與艦載航空兵的發(fā)展建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)；而“海軍航空兵已初步實現(xiàn)從岸基向艦基轉(zhuǎn)型”中的“轉(zhuǎn)型”二字，則讓更多人關(guān)心，70年來曾立下無數(shù)戰(zhàn)功的海航岸基殲擊航空兵部隊的“進(jìn)退走留”問題。

站在新起點上眺望未來，隨著國產(chǎn)航母的后續(xù)建造，人民海軍艦載戰(zhàn)斗機(jī)的數(shù)量只會與日俱增，包括海軍陸戰(zhàn)隊直升機(jī)部隊在內(nèi)的艦載直升機(jī)力量也將迎來蓬勃發(fā)展。

如果一支支功勛卓著的海航岸基殲擊航空兵部隊，能夠在航母的甲板上換羽重生，舒積成、高翔等英雄前輩們一定會更加高興；而海航的岸基反潛機(jī)等大型特種機(jī)，仍將繼續(xù)執(zhí)行其難以被取代的任務(wù)——“中國海軍航空兵發(fā)展論壇”相關(guān)報道中提及的另一個課題，正是“航空反潛”。

固定翼反潛巡邏機(jī)的后續(xù)發(fā)展，也是頗受關(guān)注的話題 圖源：中國軍網(wǎng)

至于報道中提及的“形成以艦載戰(zhàn)斗機(jī)、直升機(jī)、預(yù)警機(jī)、教練機(jī)四大類平臺為基礎(chǔ)的艦載機(jī)體系”，相信讀者朋友們都不會感到驚奇，反而還會問“怎么沒有無人機(jī)”之類——也許是因為現(xiàn)在的艦載無人機(jī)還不足以稱為“一大類平臺”吧。從歷史經(jīng)驗來看，對于接裝性能同等級的裝備往往要比空軍晚一段時間，卻要面對同樣的強(qiáng)敵對手的海軍航空兵來說，更多要在人才訓(xùn)練等“軟件”領(lǐng)域縮小差距，縮短新裝備形成戰(zhàn)斗力周期方面下功夫。

例如海軍航空兵在空中加油訓(xùn)練科目上就推廣起步更早

然而隨著裝備的更新?lián)Q代，人民海軍航空兵面臨的挑戰(zhàn)也一點不比空軍少。僅以艦載航空兵為例，在不遠(yuǎn)的將來，新一代艦載機(jī)家族需要與采用全新的電磁彈射器的福建艦完成匹配合練，075型兩棲攻擊艦也要驗證多種直升機(jī)在艦上的搭配使用。

相比“忠實”的陸地機(jī)場，在波濤浪尖上馳騁，難免會有些“脾氣”的航母和兩棲攻擊艦注定是全新的賽道；當(dāng)新一代海軍航空兵指戰(zhàn)員們在一次次跟隨戰(zhàn)艦出征遠(yuǎn)海大洋之間，習(xí)慣了“以艦為家”的時候，他們也注定會有著與之前每一代海軍航空兵都不同的體驗。

當(dāng)遼寧艦和殲-15在西太平洋上連續(xù)作業(yè)，仿佛就像以前一支岸基殲擊機(jī)部隊連續(xù)組織若干個飛行日那樣時，這樣的感覺，應(yīng)該已經(jīng)接近了 圖源：日本統(tǒng)合幕僚監(jiān)部

回頭望向來時的路，酸甜苦辣皆成過往。再看前方那個強(qiáng)敵，磨刀霍霍犯我海疆。祝福歷史轉(zhuǎn)折中的人民海軍航空兵，在新的時代創(chuàng)造出新的文化、新的輝煌！

國家正?；男缕拢航庾x“多此一舉”的朝鮮核政策

9月8日，朝鮮最高人民會議頒布了關(guān)于朝鮮核武力政策的法令。在9月9日舉行的中國外交部例行記者會上，發(fā)言人毛寧在回應(yīng)記者相關(guān)提問時表示，“我們注意到這個消息，中方在半島問題上的立場沒有變化。我們將從維護(hù)半島和平穩(wěn)定的大局出發(fā)，繼續(xù)為推動半島問題政治解決發(fā)揮積極作用。”

中國外交部的官方表態(tài)，恰如其分地說明了朝鮮此次頒布的法令更多是對既有事實的明確和重申。首先值得注意的是，在法令的最后一段表述中，明確“即行廢止”了2013年4月1日通過的《關(guān)于進(jìn)一步鞏固自衛(wèi)擁核國地位》。

筆者查到了2013版法令的原文，相比2022版，2013版雖然已經(jīng)奠定了大致框架，提及了包括核安全管理、核不擴(kuò)散等方面，但在具體內(nèi)容上較為寬泛，甚至還有“為建設(shè)無核武器世界而斗爭，直至實現(xiàn)世界無核化”等詞句。

2013版法令內(nèi)容 圖源：“我們民族之間”網(wǎng)站

而在頒布2022版法令的第十四屆最高人民會議第七次會議上，金正恩在施政演說中明確表示“我們依法固定了核武力政策，從而我們擁核國的地位已經(jīng)不可逆變”。

這樣一來，2013版法令中，很可能是因形勢需要而寫進(jìn)來的“無核化”內(nèi)容，就與如今“不可逆變的擁核國地位”矛盾了，需要修正。不過在外界重點關(guān)注的“核武器使用原則”方面，兩版之間并無本質(zhì)區(qū)別，均明確了“朝鮮不會對無核國家威脅或使用核武器，除非其勾結(jié)有核國家參與對朝侵略和攻擊”這一條。

相比2013版，2022版還細(xì)化了很多內(nèi)容，首先是“核武器使用條件”部分：

在列出的五種可以使用核武器的情況中，前三種均為典型的核反擊條件——在國家主體、國家及核武力領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)、國家重要戰(zhàn)略目標(biāo)受威脅時進(jìn)行反擊；第四種是“有事時（朝語???的直譯，“在緊急情況下”）為防止戰(zhàn)爭的擴(kuò)大化和長期化，以及掌握戰(zhàn)爭主動權(quán)的作戰(zhàn)需求不可避免時”，提出了在常規(guī)戰(zhàn)爭中使用核武器的可能性；第五種則是“發(fā)生對國家的存立（朝語??的直譯，“生存”）和人民的生命安全造成毀滅性危機(jī)的事態(tài)，不得不拿核武器應(yīng)對的狀況時”，可以理解為這是朝鮮對外界可能使用非戰(zhàn)爭手段發(fā)動對朝破壞顛覆的威懾。

金正恩演說中提及的“不斷擴(kuò)大戰(zhàn)術(shù)核武器運(yùn)用空間”，讓外界聯(lián)想到其近期試射的多種戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈 圖源：朝中社

另外2022版對核武力的指揮控制也進(jìn)行了細(xì)化描述，雖然內(nèi)容并不令人意外：核武力服從于朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人——國務(wù)委員長的指揮；如果核武力指揮控制體系因敵對勢力的攻擊處于危險——換言之一旦遭遇“斬首打擊”，核武力將自動按照預(yù)案打擊敵對勢力的重要目標(biāo)；當(dāng)然這并不一定意味著朝鮮已經(jīng)有了類似蘇/俄“周界/Периметр” （其更廣為人知的綽號是“死手/Мёртвая рука”）的核反擊自動控制系統(tǒng)，更多體現(xiàn)的是朝鮮對外表明敢于將核武器投入實戰(zhàn)的決心。

而體現(xiàn)類似決心的內(nèi)容，其實在法令第一部分“核武器的使命”中就明確提出了：“若遏制戰(zhàn)爭目的遭到失敗時，朝鮮核武力履行旨在擊退敵對勢力的侵略和攻擊，爭取戰(zhàn)爭決定性勝利的作戰(zhàn)使命?！边@一條同樣在2013版法令中被提及，只是被簡略描述為“朝鮮核力量將用于威懾和擊退對朝鮮的威嚇和侵略，對侵略據(jù)點進(jìn)行毀滅性的打擊?！?/p>

總之，相比2013版，2022版的確是一部更加真實，可操作性更強(qiáng)的政策法令，而這種進(jìn)步顯然并不是因為朝鮮“筆桿子”的寫作水平在這9年之間，實現(xiàn)了類似“從阿怡到施佬”的跨越式發(fā)展。盡管2013版法令是在朝鮮第三次核試驗不到兩個月后“趁熱”而來，但綜合外界估計，那次試驗的當(dāng)量僅相當(dāng)于1萬噸左右的TNT炸藥，再加上朝鮮當(dāng)時連射程2000千米級別的彈道導(dǎo)彈技術(shù)都尚未完全掌握，如果讓2022版法令“穿越”到完全不具備實施可能性的2013年頒布，反而會成為一個笑話。

要讓核武力在不到十年內(nèi)從一個笑話變成一個幾近既成事實的成果，對于朝鮮來說并不容易。金正恩在此次施政演說中，也沒有回避朝鮮人民為了完成國家核武力建設(shè)“勒緊褲帶”的事實：

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回到2022版法令，很多朋友讀到中文譯本時，無論其對朝鮮核武力的觀感如何，普遍有著相似的第一感受：從總體結(jié)構(gòu)到遣詞造句，它都很像是一個擁有三位一體核力量的大國頒布的法令，絲毫看不出是出自一個核武庫規(guī)模還很小，且長期給人封閉落后印象的“非法擁核”國家之手。

而從外界的反應(yīng)來看，普遍認(rèn)為法令本身更多是對內(nèi)凝聚人心的手段，對外作用上幾乎是“多此一舉”，比如金正恩在演說中提到的“擁核國”地位，顯然不可能因為一紙法令就得到國際組織的正式承認(rèn)。但筆者認(rèn)為，這種對“名正言順”看似不切實際的追求，很可能是金正恩時代朝鮮謀求“正常化國家”的一部分。

射程可以打擊美國全境的火星-17洲際彈道導(dǎo)彈 圖源：朝中社

從2020年開始，朝鮮逐漸在外務(wù)省等政府機(jī)構(gòu)大樓上以朝語書寫機(jī)構(gòu)全名，一改過往“需要去那里的人自然知道那里是哪里，不需要去那里的人無需知道那里是哪里”的“朝鮮式謎語”；朝鮮最高軍事行政部門的名字，從1972年之前的民族保衛(wèi)省，到后來在人民武力部和人民武力省之間“反復(fù)橫跳”，直到2020年改為與國際接軌的“國防省”。

在9月4日和5日金正恩出席指導(dǎo)的國家防災(zāi)工作總結(jié)會議中，當(dāng)他登場和離場時，全場更是只有熱烈的掌聲，而沒有熟悉的“滿塞（萬歲）”聲；盡管這并非說明就此在所有場合絕跡——此后金正恩出席朝鮮國慶節(jié)文藝演出時，現(xiàn)場群眾仍然高呼“滿塞”；但諸如此類的信號，近幾年已經(jīng)屢見不鮮：

朝鮮閱兵方隊中，不再出現(xiàn)朝鮮前最高領(lǐng)導(dǎo)人金日成、金正日的巨幅“太陽像”，紀(jì)念金日成、金正日生日的“太陽節(jié)”、“光明星節(jié)”也逐漸淡化政治色彩，增加節(jié)日氣氛；在近兩年重大節(jié)慶的文藝演出活動中，新創(chuàng)作歌曲的“含‘金’量”明顯下降，贊頌勞動黨的歌曲如《我們的母親》等比例上升；勞動黨多次組織基層黨委書記大會，力求通過黨的組織生活正常化，提升基層執(zhí)政能力……

這些正在朝鮮發(fā)生，非常值得關(guān)注的信號，完全值得湊出一篇論文，只可惜筆者無暇動筆，只能由正在相關(guān)領(lǐng)域攻讀的朋友完成了。

金正恩在勞動黨第二次基層黨委書記大會上的閉幕詞節(jié)選 圖源：勞動新聞

說回朝鮮核武力的話題，對于小國來說，靠藏著掖著反而是沒法實現(xiàn)威懾力最大化的，以“正?；瘒摇钡男问竭M(jìn)行信息公開，反而能夠增加可信可靠的程度。

實際上朝鮮通過第一時間公開其洲際導(dǎo)彈的試射圖像，乃至在火星-17洲際導(dǎo)彈試射前一年半就在閱兵中公開其外形，已經(jīng)體會到了以少量運(yùn)載工具實現(xiàn)最大化威懾的甜頭；一份與“正?；瘒摇币粯訃?yán)謹(jǐn)全面，詳細(xì)到各種使用條件和管理維護(hù)的核武力法令，又無形中使得原本在外界眼中可靠性成疑的朝鮮核武器，平添了幾分說服力。反過來說，頒布核武力法令，也是一個“正?；瘒摇倍撬^“流氓國家”應(yīng)有的姿態(tài)。

總之，朝鮮在其國慶節(jié)前夕鄭重頒布核武力法令一事，值得結(jié)合未來的動向繼續(xù)深挖分析，筆者并非專業(yè)研究人員，在這里只是提出一種可能的方向，權(quán)作拋磚引玉。另外在金正恩這次的施政演講中，在提及民生部分時，還有一句看似與核武力和正?；瘒业仍掝}無關(guān)，但同樣頗具分量的話，“在無法用國產(chǎn)藥品滿足所有需求的情況下，要用進(jìn)口藥品滿足治療和保健需求”。

金正恩時代提出的“自力更生、以民為天、一心團(tuán)結(jié)”的三大口號，在實踐中逐漸形成了一個“不可能三角”：要想保證“以民為天”和“一心團(tuán)結(jié)”，就很難100%依靠“自力更生”。

然而在特殊的內(nèi)部政治環(huán)境下，加上疫情、災(zāi)害等客觀因素的嚴(yán)重影響，在相當(dāng)多領(lǐng)域還不具備“自力更生”的條件時，朝鮮仍按照之前“以民為天、一心團(tuán)結(jié)”的要求執(zhí)行推進(jìn)，導(dǎo)致包括順川軍用機(jī)場擴(kuò)建改造工程、全國多地居民住宅、醫(yī)院等建設(shè)工程在內(nèi)的一大批軍民重點項目一度進(jìn)度緩慢。

2020年至今，除平壤市一萬套住宅建設(shè)工程等國家重點項目工程之外，朝鮮在曾遭受洪災(zāi)的新興郡、洪原郡、咸興市等地修建了新式住宅 圖源：朝中社

因此，金正恩在此次講話中，以藥品為突破口，頗為難得地部分承認(rèn)了“不可能三角”的客觀存在，對于正面臨著國產(chǎn)替代品仍然不堪大用，又不敢“明目張膽”使用進(jìn)口物資解決問題這一尷尬局面的朝鮮國民經(jīng)濟(jì)各部門來說，確實是一種難得的“解套”。

一個正常化國家，沒有必要無條件地事事追求100%的自力更生，尊重事物的客觀發(fā)展規(guī)律，在尊重與平等的基礎(chǔ)上，放下一些不必要的“面子”，這也是中朝最高領(lǐng)導(dǎo)人會晤中反復(fù)提及的，“我們支持朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，支持朝鮮走符合本國國情的發(fā)展道路”的重要前提條件。

當(dāng)然，放下不必要的“面子”，絕不等于放棄那些更為寶貴的原則。本文以金正恩的施政演說結(jié)尾部分作結(jié)，相信這段話的精神內(nèi)核，也不僅僅適用于朝鮮。

“同志們： 我們即將迎接光榮的朝鮮民主主義人民共和國成立74周年。 在迎接意義深遠(yuǎn)的這一天之前，我們共和國在自己引以自豪的史冊上寫入了大大顯示自主強(qiáng)國威儀的又一個特大事件。 我們的崇高理念和神圣偉業(yè)越走近成功與勝利的更高階段，我們越會面臨更嚴(yán)峻的考驗和逆境。 如今我們的斗爭伴隨著史無前例的極大困難，而且很難預(yù)料將有什么樣的挑戰(zhàn)會阻擋我們前進(jìn)。 但是，我們共和國確實在毫不動搖地前進(jìn)著，今后也會繼續(xù)前進(jìn)，并且會越來越強(qiáng)大。 那是因為我們的事業(yè)、我們的思想、我們的路線都是正義和真理，因為我們具有黨和人民群眾銅打鐵鑄、一心團(tuán)結(jié)的偉大力量，世界上任何力量都摧毀不了我們的這一力量。 同志們： 勝利必定屬于我們，我們大家越奮發(fā)圖強(qiáng)，勝利之日越盡早到來。 讓我們同心同德，緊密團(tuán)結(jié)在朝鮮勞動黨中央委員會的周圍，為了親愛的母親我們共和國的繁榮富強(qiáng)，為了增進(jìn)偉大的我國人民的福利，為了我們朝鮮式社會主義的勝利前進(jìn)努力奮斗吧！ 朝鮮民主主義人民共和國萬歲！”

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