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2023-01-31
治理政商“旋轉門”！中國證監(jiān)會點名5貪官，1人曾是“老虎”童道馳下屬
更新時間：2022-09-12 15:21:16作者：智慧百科
撰文|高語陽
9月10日，中國證監(jiān)會發(fā)布十九屆中央第八輪巡視整改進展情況的通報。在介紹整改成果時，通報稱，嚴肅查處曾長虹、王宗成、馮鶴年、朱治龍、朱毅等案件。
政知君注意到，上述5人都曾在中國證監(jiān)會證券發(fā)行審核領域擔任要職，且5人在一年內相繼落馬，其中王宗成、馮鶴年、朱治龍是在今年落馬。
通報中介紹，中國證監(jiān)會持續(xù)深化證券發(fā)行審核領域腐敗問題專項治理，對以權謀私、破壞資本市場秩序以及資本市場風險背后的腐敗問題進行重點打擊。
值得一說的是，今年6月一審宣判的“老虎”童道馳被法院認定曾在中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部任職期間有違法行為。童道馳曾長期在中國證監(jiān)會任職，擔任過曾長虹的部門領導。
治理政商“旋轉門”問題
十九屆中央第八輪巡視自去年9月開啟，對25家金融單位黨組織開展常規(guī)巡視。今年2月，中央巡視組完成反饋。
會議
從9月9日開始，25家單位開始陸續(xù)發(fā)布巡視整改進展情況的通報。9月10日，中國證監(jiān)會發(fā)布巡視整改進展情況通報。
政知君注意到，中央巡視組向中國證監(jiān)會反饋情況時曾指出，重點領域和關鍵崗位存在廉潔風險，政商“旋轉門”問題比較突出，違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生。
而證券發(fā)行審核領域腐敗問題專項治理就是整治政商“旋轉門”的一環(huán)。
政知君注意到，上述5人中最新被通報開除黨籍的是中國證監(jiān)會上海監(jiān)管局原調研員朱毅。通報中說他“在職時提前筑巢，發(fā)審委委員任期屆滿后迅速離職”。另外，與朱毅同在證監(jiān)會供職的女廳官曾長虹被指“臨近退休‘逃逸式’離職，妄圖逃避監(jiān)督監(jiān)管，繼續(xù)恣意斂財”。二人都是政商“旋轉門”的典型。
“靠發(fā)審，吃發(fā)審”
朱毅、曾長虹都是離開中國證監(jiān)會后被查的。
朱毅去年11月落馬。他曾任上海監(jiān)管局原調研員，于2012年5月至2017年9月任證監(jiān)會第十四屆、十五屆、十六屆主板發(fā)審委委員。
2018年8月朱毅離開證監(jiān)會系統(tǒng)，任國泰君安投資管理股份有限公司總裁助理，國泰君安證券股份有限公司投資銀行事業(yè)部執(zhí)行委員會委員、投資銀行部總經(jīng)理。
7月22日發(fā)布的雙開通報中說，朱毅喪失監(jiān)管底線，利用發(fā)行審核權為他人謀取不當利益，非法收受財物，數(shù)額巨大，嚴重破壞監(jiān)管公信力。
除了朱毅，另外一個已經(jīng)被處分的官員是曾長虹。
曾長虹
她曾于2001年1月至2009年11月在中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部任職，歷任干部、處長、副巡視員，2009年出任中國證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部副主任、發(fā)行監(jiān)管部副主任，2016年轉任證監(jiān)會投資者保護局巡視員。
政知君注意到，曾長虹1961年1月出生，但在2019年8月，尚未到退休年齡的她被調離證監(jiān)會。
離職兩年多后，曾長虹于2021年10月落馬，今年4月被開除黨籍。
通報中說，她長期在證券發(fā)行審核關鍵崗位工作，“靠發(fā)審、吃發(fā)審”。
此外，曾長虹還被指放棄監(jiān)管職守，利用職務便利和影響力，在企業(yè)發(fā)行上市、再融資審核等方面為他人謀取不當利益，嚴重破壞發(fā)行審核秩序，損害證券監(jiān)管形象。
曾在發(fā)審部門共事
王宗成、馮鶴年、朱治龍的處分通報尚未發(fā)布，3人都是今年落馬。
朱治龍5月20日落馬，曾歷任中國證監(jiān)會湖南監(jiān)管局上市公司二處處長，湖南監(jiān)管局副巡視員。
王宗成6月2日落馬，他一直在中國證監(jiān)會任職，曾于2012年4月至2016年7月?lián)巫C監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部、發(fā)行監(jiān)管部副主任，之后歷任中國證監(jiān)會浙江監(jiān)管局黨委書記、局長，證監(jiān)會會計部主任。
馮鶴年6月10日落馬，曾于2012年7月至2013年12月?lián)巫C監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部主任，之后歷任中國證監(jiān)會山東證監(jiān)局黨委書記、局長，民生證券股份有限公司黨委書記、董事長。
馮鶴年
可以看到，上述5人履歷多有交集。例如，馮鶴年在證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部任主任期間，王宗成、曾長虹都曾任部門副主任。
“在設立科創(chuàng)板并試點注冊制后仍不收斂”
中國證監(jiān)會在巡視整改反饋中提到，證監(jiān)會提升監(jiān)督工作的精準性，通過駐點監(jiān)督和巡回監(jiān)督強化發(fā)行審核等重點領域公權力運行的廉潔風險防控。
一段時間以來，證監(jiān)會開展證券發(fā)行審核領域腐敗問題專項治理。從落馬官員看，這次治理的力度很大，除了上述5人外，也有同領域內領導干部落馬。
6月24日，上海證券交易所原會計監(jiān)管部總監(jiān)林勇峰被雙開，通報指出他“在企業(yè)發(fā)行上市審核中為他人謀取不當利益并收受財物”。
另外，上海證券交易所原科創(chuàng)板上市審核中心副主任操艦去年12月被雙開，他被通報利用他人賬戶買賣股票，泄露工作秘密，破壞發(fā)行監(jiān)管秩序；將發(fā)行審核權異化為謀利工具，非法收受大量財物，通過入股擬上市公司非法謀利。
操艦還被指“在設立科創(chuàng)板并試點注冊制后仍然不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣”。
“老虎”也曾利用發(fā)審斂財
政知君還注意到，曾有落馬“老虎”被指存在發(fā)行審核領域違紀違法行為。
2020年11月時任海南省委常委、三亞市委書記童道馳落馬。2021年4月，童道馳被雙開，通報中說他利用職權在資本市場進行權力尋租；利用職務便利在公司上市、企業(yè)經(jīng)營、融資借款等方面為他人謀取利益。
今年6月2日，童道馳一審宣判。
童道馳
法院審理查明，2006年8月至2007年4月，童道馳在擔任中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部副主任期間，獲悉相關股票內幕信息后，指使其近親屬及關系密切人員在相關信息尚未公開前買入相關股票共計3165萬余元，非法獲利共計338萬余元。
童道馳最終因受賄罪、內幕交易罪被判處死緩。
值得一說的是，童道馳擔任證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部副主任期間，曾長虹也在該部門任職，是童道馳的下屬。
資料｜中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 中國證監(jiān)會官網(wǎng) 中國經(jīng)濟周刊 中國新聞網(wǎng)
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