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近期，為了確保本國(guó)糧食供應(yīng)，全球最大大米出口國(guó)印度宣布從9日對(duì)部分大米征收20%的出口關(guān)稅。

據(jù)路透社9月12日獨(dú)家報(bào)道，五家印度出口商表示，由于買(mǎi)家拒絕支付新增的20%出口關(guān)稅，印度港口的大米裝載已停止，超100萬(wàn)噸的糧食滯留在港口里。

路透社報(bào)道稱，印度的出口禁令讓100萬(wàn)噸糧食滯留港口，買(mǎi)家拒絕支付關(guān)稅

全印度大米出口協(xié)會(huì)（AIREA）主席拉奧（B.V. Krishna Rao）表示：“關(guān)稅從午夜開(kāi)始生效，但買(mǎi)家沒(méi)有準(zhǔn)備好支付關(guān)稅。我們已經(jīng)停止將糧食裝上船只。”印度此次的限制令分為兩個(gè)部分，除了對(duì)蒸谷米和印度香米外的大米征收20%出口稅外，還禁止碎米出口。

路透社援引貿(mào)易商估計(jì)，目前堆放在港口的白米約有75萬(wàn)噸。針對(duì)碎米的禁令。印度政府允許在15日的通知之前，將碎米貨物移交給海關(guān)或港口裝船，但裝貨必須在15日之前完成。

一家全球貿(mào)易公司駐新德里的代表表示，堆放在各個(gè)港口的至少35萬(wàn)噸碎米，不符合這些標(biāo)準(zhǔn)，而將貨物運(yùn)回內(nèi)陸是不可能的。

業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，印度本次的限制令相較以往嚴(yán)苛。印度最大大米出口商Satyam Balajee的執(zhí)行董事希阿加瓦爾（Himanshu Agarwal）表示，以往在類似情況下，印度政府會(huì)對(duì)有信用證（LC）和付款擔(dān)保的合同提供豁免，直到政策改變，但這一次政府沒(méi)有這樣的舉措。

“大米生意的利潤(rùn)非常微薄，出口商負(fù)擔(dān)不起20%的關(guān)稅。政府應(yīng)該允許出口已經(jīng)發(fā)行信用證的貨物。”

印度港口的大米 印度媒體圖

目前，全印度大米出口協(xié)會(huì)已經(jīng)要求政府放寬對(duì)總共75萬(wàn)噸白米和50萬(wàn)噸碎米過(guò)渡性貨物的限制。但印度商務(wù)部沒(méi)有對(duì)相關(guān)消息置評(píng)。今年，印度西孟加拉邦、比哈爾邦和北方邦等主要稻米產(chǎn)區(qū)降雨量低于平均水平，引發(fā)了人們對(duì)稻米產(chǎn)量的擔(dān)憂。

5月，印度宣布禁止小麥出口。每月，印度約出口200萬(wàn)噸大米，運(yùn)往包括中國(guó)、土耳其、塞內(nèi)加爾、阿聯(lián)酋在內(nèi)的150個(gè)國(guó)家。對(duì)一些非洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，印度是重要的碎米供應(yīng)國(guó)。這些非洲國(guó)家將碎米當(dāng)作主食。

印度占全球大米出口量的40%以上，去年印度大米出口量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2150萬(wàn)噸。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，印度大米出口減少將增加食品價(jià)格的上行壓力，與干旱、熱浪和烏克蘭危機(jī)等因素共同推升全球糧食價(jià)格上漲。

大米出口禁令和新關(guān)稅標(biāo)志著印度為限制糧食出口采取的第三項(xiàng)重大舉措，人們對(duì)供應(yīng)減少以及通脹的擔(dān)憂推動(dòng)了該舉措的出臺(tái)。今年5月，印度限制了小麥和糖的出口，因?yàn)閾?dān)心全國(guó)各地的生產(chǎn)受到酷熱天氣的影響。此前，印度經(jīng)歷了100多年來(lái)最熱的3月和4月。

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美國(guó)"空手套白狼"遇挫：印度放棄加入印太貿(mào)易談判

印太經(jīng)濟(jì)框架已結(jié)束為期兩天的談判，結(jié)果有好有壞。好的是，14個(gè)國(guó)家都簽署了三個(gè)支柱的協(xié)議；壞的是，印度成為第一個(gè)拒絕IPEF貿(mào)易合作的國(guó)家。

財(cái)聯(lián)社9月10日訊（編輯 馬蘭）美國(guó)大張旗鼓想要建設(shè)的印太經(jīng)濟(jì)框架（IPEF）剛結(jié)束在洛杉磯的兩天會(huì)議，但作為亞洲大國(guó)的印度表示，選擇退出四大支柱之一的貿(mào)易談判。印度也是赴美參會(huì)的13個(gè)國(guó)家中唯一沒(méi)有簽署IPEF的國(guó)家。

IPEF的四大支柱分別為貿(mào)易、供應(yīng)鏈、清潔經(jīng)濟(jì)和公平經(jīng)濟(jì)，包括稅收和反腐敗等。

資料圖

印度商務(wù)部長(zhǎng)Piyush Goyal表示，印度對(duì)IPEF在環(huán)境、勞動(dòng)力和數(shù)字貿(mào)易上的合作的好處尚不清楚，但希望避免任何會(huì)損害該國(guó)的貿(mào)易條件。

美國(guó)此前堅(jiān)稱將不會(huì)在IPEF中談?wù)撊魏侮P(guān)稅互讓或是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的議題。

Goyal補(bǔ)充道，印度會(huì)繼續(xù)參與該框架談判并在最終的輪廓出來(lái)后再?zèng)Q定是否正式加入IPEF。

美國(guó)周五的官方簡(jiǎn)報(bào)對(duì)印度的退出解釋稱，這代表了IPEF的靈活性。美國(guó)貿(mào)易代表戴琪則稱，美國(guó)將繼續(xù)與印度進(jìn)行雙邊貿(mào)易談判。

戴琪（右）通過(guò)視頻連線參加“卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)”（CEIP）組織的討論會(huì) 圖源：CEIP

貿(mào)易談判不涉及關(guān)稅

在5月IPEF進(jìn)入公眾視野之后，9月8日的洛杉磯會(huì)議是14個(gè)擬定成員國(guó)的首次正式會(huì)面，在這次會(huì)議中各國(guó)將確定主要談判路線。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）周五表示，目前仍未就IPEF何時(shí)完成其四個(gè)“支柱”的談判達(dá)成共識(shí)。除了貿(mào)易談判之外，另外三個(gè)支柱的談判均獲得全部14個(gè)國(guó)家的簽署。

但據(jù)雷蒙多稱，成員國(guó)在時(shí)間表上十分“激進(jìn)”，都希望能在2023年11月美國(guó)主辦的亞太經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系論壇前就IPEF內(nèi)容達(dá)成一致。

但與美國(guó)官方的表態(tài)不同，民間對(duì)IPEF的看法可謂十分復(fù)雜，甚至有日本媒體稱其為“無(wú)根的浮萍”。

其中最被人詬病的一點(diǎn)就是，美國(guó)在貿(mào)易談判中不談關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入等“現(xiàn)實(shí)”條款，反而大肆鼓吹其超越傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)定的創(chuàng)新，并持續(xù)給成員國(guó)畫(huà)大餅，稱這只是大項(xiàng)目中的其中一部分。

這種棄實(shí)就虛的做法，讓很多人感到荒謬。新加坡智庫(kù)亞洲貿(mào)易中的執(zhí)行主任艾爾姆斯就稱，IPEF的貿(mào)易部分可能很難吸引別人加入，因?yàn)樗鼰o(wú)法帶來(lái)明顯的好處。

這個(gè)觀點(diǎn)洽和和印度商務(wù)部長(zhǎng)的表態(tài)一致。

艾爾姆斯還指出，IPEF的優(yōu)先領(lǐng)域是由美國(guó)政治決定的，而不一定是基于各參與國(guó)對(duì)共同利益的思考。

說(shuō)得再清楚一點(diǎn)，現(xiàn)在試圖以自己的優(yōu)勢(shì)空手套白狼，在不讓出利益的前提下，要求其他成員國(guó)加入美國(guó)為主的貿(mào)易同盟。聽(tīng)著挺美，但對(duì)印度等發(fā)展中國(guó)家而言并無(wú)益處。

云山霧繞的IPEF

美國(guó)想要建設(shè)一個(gè)印太經(jīng)濟(jì)框架，但媒體稱拜登政府在這上面的努力缺乏細(xì)節(jié)。目前只知道有四大支柱，但支柱的具體標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)在各支柱需要做什么且得到什么都還不清楚。

資料圖

甚至有專家祝愿參與談判的國(guó)家在洛杉磯的會(huì)議后能理解自己為什么會(huì)出現(xiàn)在那里，以此來(lái)點(diǎn)出IPEF談判的“虛”。

與其它成員國(guó)摸不著頭腦相反，美國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始對(duì)IPEF在國(guó)內(nèi)進(jìn)行宣傳，瞄準(zhǔn)的就是中期選舉的選民。這也和《通脹削減法案》和《芯片法案》的套路類似，民主黨先拋出一個(gè)熱門(mén)的政治話題，吸引到足夠的眼球，再去細(xì)究其中的細(xì)節(jié)。

當(dāng)然，在中期選舉前，為了滿足選民對(duì)政府“大有作為”的愿景，白宮也將在IPEF中繼續(xù)執(zhí)行“美國(guó)優(yōu)先”的游戲規(guī)則，但這種規(guī)則不能攤開(kāi)，因此云里霧里的談判反而是政府最好的策略之一。

而這也為IPEF的不穩(wěn)定性提前埋下地雷。這一次是民主黨主導(dǎo)，涉及的新能源、半導(dǎo)體和互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)都是其核心領(lǐng)域，但如果中期選舉換上共和黨上臺(tái)，這些領(lǐng)域會(huì)不會(huì)被共和黨重視的化石能源取代？

又或者兩年后若共和黨總統(tǒng)上臺(tái)，IPEF會(huì)不會(huì)向之前的TPP一樣被無(wú)情推翻？

從這個(gè)角度來(lái)看，或許美國(guó)以外的其它國(guó)家也希望這份框架可以繼續(xù)模糊下去，等到兩年總統(tǒng)大選后再看也不遲。