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2023-01-31
氪金搞基建，能挽救美國機(jī)場的口碑嗎？
更新時(shí)間：2022-09-16 09:08:21作者：智慧百科
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 雷珺宇】
9月12日，美國總統(tǒng)拜登在波士頓洛根國際機(jī)場發(fā)表演講時(shí)，對美國機(jī)場的狀況發(fā)出哀嘆，稱機(jī)場設(shè)施建設(shè)落后，世界排名前25的機(jī)場沒有一個(gè)是美國的，與美國在航空業(yè)的地位極不相稱。
無獨(dú)有偶，前任美國總統(tǒng)特朗普也多次在公開演講中痛陳美國機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施落后，“簡直像第三世界國家機(jī)場一樣，比起中東和中國的機(jī)場差遠(yuǎn)了”。美國機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施的落后已經(jīng)獲得了連續(xù)兩任美國總統(tǒng)的認(rèn)證，那絕對錯(cuò)不了了。好歹是堂堂世界第一航空強(qiáng)國，美國怎么落到如今這副田地呢？
服務(wù)墊底，排名下行
這次拜登對美國機(jī)場吐槽的重點(diǎn)是“世界排名前25的機(jī)場沒有一個(gè)是美國的”，這個(gè)排名指什么，又從何而來呢？這個(gè)排名指的是是英國Skytrax排名，這是目前世界航空業(yè)中最權(quán)威、招牌最硬的排名。在今年公布的2022年Skytrax世界排名Top100機(jī)場中，最靠前的美國西雅圖塔科馬機(jī)場僅排在第27位，即拜登所謂的前25名沒有一個(gè)是美國機(jī)場。
當(dāng)然，可能是拜登年紀(jì)大了記性不太好，2021年休斯頓喬治·布什（此布什是老布什）機(jī)場名列世界機(jī)場第25位。究竟是拜登年紀(jì)大了忘了去年的排名，亦或是選擇性遺忘這個(gè)用共和黨總統(tǒng)命名的機(jī)場，或許只有他自己知道了。
2022年排名，西雅圖機(jī)場名列27（網(wǎng)站截圖）
2021年排名，休斯頓喬治·布什機(jī)場正好擠入前25名（網(wǎng)站截圖）
需要指出的是，Skytrax的機(jī)場排名與評(píng)分是從很多維度展開的，我們可以從Skytrax的五星機(jī)場評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中一窺究竟。在Skytrax的五星機(jī)場評(píng)比中主要涵蓋以下方面：
地面交通（連接機(jī)場的公共交通、出租車、租車等） 安檢（等待時(shí)間、通過效率、服務(wù)態(tài)度等） 海關(guān)服務(wù)（通關(guān)速度、服務(wù)態(tài)度等） 尋路與標(biāo)識(shí)（標(biāo)牌、標(biāo)志、地圖、多語言、問詢臺(tái)） 航班到達(dá)（行走距離、到達(dá)區(qū)域廁所、行李提取設(shè)施、行李等待時(shí)間、行李推車等） 航班出發(fā)（辦理值機(jī)、排隊(duì)時(shí)間、登機(jī)口設(shè)施） 航班中轉(zhuǎn) 候機(jī)樓舒適度（溫度、裝飾、座椅、充電設(shè)施、干凈度等） 候機(jī)樓設(shè)施（無線網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生間設(shè)施等） 商業(yè)設(shè)施（空側(cè)與陸側(cè)商店、店員服務(wù)等） 食品與飲料
Skytrax排名之所以全球公認(rèn)，嚴(yán)謹(jǐn)而又全面的評(píng)價(jià)功不可沒（網(wǎng)站截圖）
這些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全面而又多維度，涵蓋了一個(gè)機(jī)場的基建水平、設(shè)施設(shè)備以及服務(wù)水平，可以說Skytrax的排名與評(píng)分不僅僅看硬件還看軟件。而美國的機(jī)場呢？硬件我們就不說了，主要機(jī)場都是艾森豪威爾時(shí)期全美大基建的產(chǎn)物，到現(xiàn)在已將近六十年歷史了，甚至有些機(jī)場的建成時(shí)間可以追溯到八十多年前。
既然硬件不行，那軟件呢？美國機(jī)場的服務(wù)也一言難盡。
對于中國旅客來說，在機(jī)艙與行李提取區(qū)域這段路程中可以使用免費(fèi)行李推車是一件理所當(dāng)然的事，這在世界大部分國家的機(jī)場也是成立的，因?yàn)槊赓M(fèi)的手推車是機(jī)場提供給旅客的基礎(chǔ)服務(wù)。而美國的機(jī)場雖然也會(huì)提供手推車服務(wù)，但這是收費(fèi)服務(wù)。連手推車都要付費(fèi)，費(fèi)用還不低，這種服務(wù)能得到好評(píng)嗎？
在2018年時(shí)手推車服務(wù)收費(fèi)是5美元，2022年已經(jīng)漲到6美元了，這物價(jià)飛漲都傳遞到手推車上了。（網(wǎng)站截圖）
旅客服務(wù)的水平也和機(jī)場的基建與設(shè)備高度相關(guān)，例如行李傳輸系統(tǒng)等等。我的一個(gè)赴美留學(xué)的朋友就對美國機(jī)場的行李服務(wù)頗多吐槽：排隊(duì)等待行李托運(yùn)的時(shí)間長到懷疑人生；系統(tǒng)混亂導(dǎo)致托運(yùn)行李丟失是家常便飯；如果遇到暴風(fēng)雪航班大面積取消，那行李處簡直就是“災(zāi)難現(xiàn)場”。
為什么會(huì)導(dǎo)致這種情況發(fā)生？原因很簡單：行李傳輸系統(tǒng)過于老舊，地勤人員業(yè)務(wù)能力及服務(wù)態(tài)度差，有著“911PTSD”的美國人堪稱強(qiáng)迫癥般的嚴(yán)格航空安檢，新冠疫情又加劇了這些情況。這些因素疊加在一起，導(dǎo)致旅客在美國機(jī)場的出行體驗(yàn)非常糟糕。追本溯源之后再來聽聽拜登總統(tǒng)的發(fā)言，美國機(jī)場排名如此靠后，可不僅僅是因?yàn)榛ú畎。?/p>
2021年12月由于暴風(fēng)雪導(dǎo)致航班大規(guī)模取消，2022年Skytrax排名最高的美國機(jī)場西雅圖機(jī)場行李提取廳一片混亂。（資料圖）
翻修不多，氪金成魔
正如前文所說，美國國內(nèi)的主要機(jī)場由于建設(shè)年代較早，到現(xiàn)在已頗為陳舊。需要指出的是，雖然那些知名機(jī)場建造得早，但也經(jīng)過了擴(kuò)建和改建。比如上文提到榮登2021年Skytrax全球機(jī)場排名第25名的休斯頓喬治·布什機(jī)場，現(xiàn)有五個(gè)航站樓中的兩個(gè)是1969年開航時(shí)建成的，隨后在1981、1990、2004年時(shí)分別擴(kuò)建。航站樓在使用過程中同時(shí)經(jīng)歷了修建與翻新，除了有些航站樓風(fēng)格比較復(fù)古外，沒有什么大問題。
1969年的休斯頓洲際機(jī)場（后改名為休斯頓喬治·布什機(jī)場）
2021年的休斯頓喬治·布什機(jī)場，紅框?yàn)樯蠄D中1969年建成的兩個(gè)原始航站樓（資料圖）
而美國機(jī)場最新的基建成果當(dāng)數(shù)紐約的拉瓜迪亞機(jī)場，而該機(jī)場正是美國前總統(tǒng)特朗普欽定的“像第三世界的機(jī)場”。如何形容翻修前的老拉瓜迪亞機(jī)場的破舊程度呢？外面下大雨，里面水簾洞，每逢雨天，拉瓜迪亞機(jī)場隨處可見的擋水布和接水桶可謂紐約“八大景”之一，以至于2014年時(shí)任副總統(tǒng)的拜登“搶先”特朗普，批評(píng)拉瓜迪亞機(jī)場像個(gè)第三世界國家機(jī)場。
老拉瓜迪亞機(jī)場的天花板漏水以及處置堪稱一景。（資料圖）
到2015年，紐約市政廳終于批準(zhǔn)了拉瓜迪亞機(jī)場的擴(kuò)建和翻新計(jì)劃。翻修拉瓜迪亞機(jī)場C航站樓，并且擴(kuò)建機(jī)坪，建造從威利斯角車站通往拉瓜迪亞機(jī)場的airtrain機(jī)場快軌，工程總預(yù)計(jì)需40億美元。
2022年6月，重建的拉瓜迪亞C航站樓終于開航了，這讓紐約市政府揚(yáng)眉吐氣了一番：拜登總統(tǒng)啊，你現(xiàn)在來看看我們機(jī)場，保準(zhǔn)你驚掉下巴。不過，整個(gè)改建計(jì)劃最終花費(fèi)80億美元，比最初計(jì)劃的40億美元預(yù)算增加了一倍。
在國內(nèi)人氣不低的美國UP主郭杰瑞曾做過一期“打卡拉瓜迪亞機(jī)場新航站樓”的視頻，展示了拉瓜迪亞機(jī)場的全新面貌。雖然在我看來新版拉瓜迪亞C航站樓與國內(nèi)十年前省會(huì)城市新建航站樓（如昆明長水機(jī)場）的水平相當(dāng)，但看著美國人民這么興奮的樣子……就不掃他們興了。
郭杰瑞打卡拉瓜迪亞機(jī)場新航站樓，盛贊進(jìn)步很多（視頻截圖）
航站樓雖然翻修好了，但問題依然存在。郭杰瑞在視頻中提到，拉瓜迪亞機(jī)場沒有軌道交通，很不方便。但按照紐約市的擴(kuò)建計(jì)劃，里面不是包含了從火車站通往機(jī)場的airtrain么，怎么沒了？原來airtrain項(xiàng)目被叫停，并被要求重新“全面審查”。
《紐約時(shí)報(bào)》在報(bào)道中直指背后原因：airtrain項(xiàng)目是前任紐約州州長科莫的心頭肉，但新州長霍楚履職后，科莫力主的airtrain項(xiàng)目就成了新州長的眼中釘，他開始對科莫時(shí)期的項(xiàng)目痛下殺手，誓要消除科莫“余毒”。雖然現(xiàn)在項(xiàng)目只是暫停，但“人亡政息”已然板上釘釘。
到瓜拉迪亞機(jī)場還得乘坐公交車（網(wǎng)站截圖）
雖然在我們看來花費(fèi)80億美元、還少了條快軌的機(jī)場不過是達(dá)到了中國國內(nèi)十年前的水平，但對美國尤其是紐約人民來說，這已經(jīng)大大改善了他們的出行條件，網(wǎng)友直呼這80億美元花得值?？粗绹嗣襁@么興高采烈，本土木狗忍不住笑了出來。
先說眼看要“人亡政息”的airtrain快軌，這條連通新航站樓與威利斯角車站的快軌線路預(yù)算為21億美元，而線路長度僅2.4公里。你沒看錯(cuò)，短短一條2.4公里的機(jī)場快軌造價(jià)高達(dá)每公里8.75億美元，況且還是條地面上的快軌、而非地下鐵。這不由令人感慨：這軌道是金子做的嗎？而與之形成強(qiáng)烈對比的是，國內(nèi)建設(shè)一條地鐵線路單位造價(jià)約1.2億元/公里，如果是地面輕軌的話價(jià)格約2500萬/公里。
再來看看拉瓜迪亞機(jī)場的整個(gè)擴(kuò)建方案：新造一個(gè)航站樓并且增加機(jī)坪面積，2016年開工2022年完工共耗時(shí)6年，合計(jì)花費(fèi)80億美元，換算成人命幣大約556億，那么讓我們來看看這么多錢在國內(nèi)能造出什么？
近年，中國國內(nèi)大型機(jī)場都有各自的擴(kuò)建計(jì)劃，其中廣州白云機(jī)場擴(kuò)建計(jì)劃花費(fèi)與拉瓜迪亞機(jī)場最接近，三期擴(kuò)建項(xiàng)目總投資544.2億元。項(xiàng)目包括建設(shè)西二跑道（第四跑道）、東三跑道（第五跑道），新建T3航站樓和T2航站樓東四、西四指廊，并在T3航站樓前建設(shè)綜合交通中心，引入地鐵、城際鐵路、高速鐵路等軌道交通線路。
白云機(jī)場T3航站樓效果圖（資料圖）
簡單來說，白云機(jī)場造一個(gè)新航站樓、兩條跑道、原有航站樓加蓋設(shè)施以及配套交通設(shè)施的花費(fèi)和紐約造一個(gè)新航站樓并擴(kuò)建機(jī)坪差不多。再對比拉瓜迪亞機(jī)場長達(dá)6年的翻修工期，白云機(jī)場T3航站樓大約四年半就可以開航了。
白云機(jī)場T3航站樓預(yù)計(jì)進(jìn)度（資料圖）
現(xiàn)在美國機(jī)場的擴(kuò)建及翻新項(xiàng)目其實(shí)并不少，拜登強(qiáng)調(diào)美國機(jī)場落后多少有些聳人聽聞。除了已完成的“拉瓜迪亞機(jī)場航站樓重建”項(xiàng)目，美國芝加哥奧黑爾機(jī)場在2018年也制定了“奧黑爾21擴(kuò)建計(jì)劃”。該方案包括新建一個(gè)龐大的全球候機(jī)樓、兩個(gè)衛(wèi)星廳，在原有航站樓中擴(kuò)建一根指廊，新建一條跑道，再延長一條跑道，項(xiàng)目總預(yù)算85億美元，預(yù)計(jì)于2028年完工。
白色高亮部分為奧黑爾21項(xiàng)目新建建筑（資料圖）
與紐約拉瓜迪亞機(jī)場相比，芝加哥奧黑爾機(jī)場的85億美元看起來花得比較值，建造規(guī)模和費(fèi)用都和廣州白云機(jī)場相差無幾。但眾所周知，計(jì)劃歸計(jì)劃，造到一半開始增加預(yù)算在美國一點(diǎn)都不稀奇。
另外，85億美元的方案是在2018年制定，新冠疫情爆發(fā)已經(jīng)三年，2022年伴隨著用工荒、建材成本上漲與美國創(chuàng)紀(jì)錄的高通脹，這85億美元恐怕完全不夠，最終造價(jià)不翻倍就已經(jīng)謝天謝地了。更有可能的是，“奧黑爾21擴(kuò)建項(xiàng)目”實(shí)際造價(jià)，可能和我們從零開始造一個(gè)大興機(jī)場差不多（大興機(jī)場總投資799億人民幣）。
之所以中美基建會(huì)有如此巨大的差距，包含以下種種原因：
1、中國可以自產(chǎn)大型工程機(jī)械，而美國需要采購。比如挖地鐵隧道的盾構(gòu)機(jī)，我國可以自行制造降低成本，但美國得去海瑞克購買，采購盾構(gòu)機(jī)等工程設(shè)備方面就多出一大截費(fèi)用。 2、美國土地多為私人所有，動(dòng)遷難度大且成本高，導(dǎo)致建設(shè)周期與費(fèi)用水漲船高。 3、各類環(huán)評(píng)與環(huán)保措施時(shí)間長、流程多。 4、新冠疫情導(dǎo)致的用工荒使人力成本大幅上升，高額加班工資讓施工方不愿夜間施工，工期延長、租用設(shè)備費(fèi)用增加都會(huì)提升建造成本。
千言萬語匯成一句話：大美利堅(jiān)自有國情在此。如果拜登總統(tǒng)想要印錢“大撒幣”和中國開展基建競爭的話，那簡直再妙不過了。就沖著中美機(jī)場基建成本上的巨大差距，這場基建競賽可能要成為新時(shí)代的“星球大戰(zhàn)”，我本人非常期待這一天的到來。
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