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2023-01-31
更新時間:2022-09-16 12:00:20作者:智慧百科
近日,烏克蘭總統(tǒng)官方賬號發(fā)布消息稱,烏總統(tǒng)澤連斯基前往哈爾科夫州伊久姆視察。從現(xiàn)場視頻中不難看出,澤連斯基的情緒十分高昂,他激動的表示,烏軍要奪回克里米亞,似乎是在提升烏軍士氣。
與此同時,烏克蘭還展開了一波外交攻勢。
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近日,烏克蘭總統(tǒng)辦公室發(fā)布了一份由西方專家?guī)椭鷶M定的烏克蘭安全保障協(xié)議草案。
根據(jù)烏方的設(shè)想,為保障烏克蘭的安全,美國、英國、加拿大、波蘭、意大利、德國、法國、澳大利亞、土耳其、波羅的海國家等可以作為保障國,與烏克蘭簽署“基輔安全條約”。
具體來說,在烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整受到新的侵犯時,一旦烏克蘭提出需求,安全保障將要求在24小時內(nèi)采取行動;保障國旭向烏克蘭提供現(xiàn)代防空系統(tǒng)的協(xié)議;對入侵方的全面制裁方案等包括軍事、財政等的一系列保證。
值得一提的是,該草案建議上述國家投資烏克蘭的軍事工業(yè)基地,除開提供武器和情報,還希望與西方進行密集的軍事訓(xùn)練和聯(lián)合演習(xí)。
對于該協(xié)議,澤連斯基表示“這將是21世紀(jì)的第一個此類協(xié)議,它可以為歐洲新的安全秩序奠定基礎(chǔ)。”俄聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫則警告稱,這是第三次世界大戰(zhàn)的序幕。
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不難看出澤連斯基的野心,一旦條約被簽署,烏克蘭則成功與西方多國進行深度捆綁,如果約繼續(xù)向烏克蘭提供武器,烏俄直接的沖突火焰會越來越大。
不過,誰都不傻,如果西方國家持續(xù)向烏克蘭“輸血”勢必會掏空自身,同時也會給自己帶來風(fēng)險,盡管美西方希望烏克蘭能消耗俄羅斯,但這并不代表自己要親自“下場”攪渾水。
德國日前便拒絕向烏克蘭提供坦克,烏克蘭外交部長庫列巴在推特上做出了激烈回應(yīng),吐槽德國發(fā)出“令人失望的信號”。德國國防部長克里斯蒂娜·蘭布雷希特則稱“迄今為止,還沒有任何國家交付過西方制造的步兵戰(zhàn)車或主戰(zhàn)坦克?!?/p>
看來,澤連斯基的小算盤很難打響了。
另外,聯(lián)合國秘書長古特雷斯在記者發(fā)布會上表示,當(dāng)前歐洲能源危機仍難以解決。目前歐洲多國還要發(fā)愁自家民眾的過冬問題。
值得一提的是,普京近日表示,俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)降幅已經(jīng)減緩至4.3%,經(jīng)濟活躍度已經(jīng)開始回升。也就是說,西方對俄羅斯的經(jīng)濟制裁并沒有奏效。
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芬蘭一家智庫的報告顯示,俄烏沖突爆發(fā)后的半年,俄羅斯能源出口收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該國“戰(zhàn)爭開支”,歐盟仍是俄能源最大買家。
隨著寒冬來臨,或許我們能看到不一樣的“風(fēng)景”。
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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 王義偉/文 2022年9月15日,俄烏戰(zhàn)局進展到第二百零四天。
9月14日下午,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基抵達(dá)伊久姆,慰問了烏軍官兵,參加了升國旗儀式。
澤連斯基為什么到伊久姆視察?因為這個地方是交通樞紐,是烏軍在此次反擊行動中收復(fù)的最重要的戰(zhàn)略要地。澤連斯基視察此地,對于鼓舞烏克蘭軍民的士氣民心,意義重大。
如果說烏軍在此次反擊行動中收復(fù)的國土是一張成績單的話,那么,這張成績單上的分?jǐn)?shù)每天都在變。9月10日,澤連斯基宣布收復(fù)2000平方公里;9月11日,烏武裝部隊總司令扎盧日內(nèi)宣布收復(fù)3000余平方公里;9月12日,澤連斯基宣布收復(fù)6000平方公里。
9月13日,澤連斯基又宣布,烏克蘭軍隊已經(jīng)收復(fù)了大約8000平方公里領(lǐng)土。
好巧不巧,同樣是在13日這一天,烏克蘭總統(tǒng)辦公室發(fā)布了關(guān)于烏克蘭安全保障的協(xié)議草案《基輔安全條約:對烏克蘭國際安全保障建議書》。根據(jù)這個草案,美國、英國、德國、法國、波蘭、意大利、土耳其、波羅的海國家、加拿大、澳大利亞將成為烏克蘭的保障國,從軍事、財政、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和信息等4個方面給烏克蘭提供保障,向烏克蘭提供現(xiàn)代防空系統(tǒng),在烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整受到新的侵犯時立即采取措施,另外,協(xié)議履約方還要繼續(xù)對俄羅斯實施全面制裁。
澤連斯基 資料圖
國內(nèi)有專家將這份保障協(xié)議與3月份俄烏談判初步達(dá)成的保障協(xié)議進行了比較,認(rèn)為烏克蘭的立場大幅度后退了。3月協(xié)議中,俄羅斯和中國是潛在的安全保障國,9月協(xié)議,俄羅斯和中國不在名單上了;3月協(xié)議中,烏克蘭承諾修改憲法,保證不加入北約,9月協(xié)議,這個內(nèi)容不見了。
在筆者看來,將這兩份保障協(xié)議進行比較,并不十分恰當(dāng)。
3月協(xié)議,是交戰(zhàn)雙方談判的結(jié)果。9月協(xié)議,更像是烏克蘭向北約提交的成為預(yù)科班成員的申請書。
申請書的后面,附著一張成績單,上面的成績節(jié)節(jié)攀升著:2000、3000、6000、8000。
筆者之所以將這份保障協(xié)議作如此的定性,是因為現(xiàn)階段以及可預(yù)見的將來,烏克蘭成為北約正式成員,幾乎不可能。但是,如果這一份保障協(xié)議被美、英、法等國認(rèn)可,并簽署成為正式的法律文件,那就等同于烏克蘭獲得了北約準(zhǔn)成員的資格,可以享有與北約第五條幾乎同等效力的受保護的權(quán)利。
這樣的身份和地位,相當(dāng)于北約的預(yù)科班成員。
需要指出的是,第五條是北約存在的基石。根據(jù)這一條款,對一個或多個北約成員國的武裝攻擊,應(yīng)被視為對整個北約的攻擊,并應(yīng)得到每個成員國的回應(yīng),包括使用武裝力量。這一條也被稱為北約的集體自衛(wèi)條款。
俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)不久,圍繞北約第五條,曾發(fā)生過迄今沒有被完全澄清的一場輿論戰(zhàn)。
3月12日,俄羅斯副外長里亞布科夫警告說,俄羅斯將把往烏克蘭運送武器的車隊視為俄羅斯軍隊的“合法目標(biāo)”。
3月13日,烏克蘭國家安全與國防委員會秘書長阿列克謝·丹尼洛夫在接受媒體采訪時說:“今天,(北約秘書長)斯托爾滕貝格先生發(fā)表了一個聲明:如果一枚炮彈,一顆子彈擊中了向烏克蘭運送武器的車隊,北約將認(rèn)為這是《北大西洋公約》第五條款的啟動。”
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對于丹尼洛夫的這一番言論,媒體查詢的結(jié)果,無論是北約、還是斯托爾滕貝格,都沒有在3月13日發(fā)布任何公開聲明,但之后,上述雙方也沒有承認(rèn)和否認(rèn)丹尼洛夫的言論。
不過,可以查詢得到的北約秘書長斯托爾滕貝格關(guān)于第五條的公開講話,都是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?月8日,斯托爾滕貝格表示:“任何針對北約國家、北約領(lǐng)土的攻擊……都將觸發(fā)第五條”。3月9日,他又表示,北約“決定明確表示,網(wǎng)絡(luò)攻擊可以觸發(fā)第五條”,之后斯托爾滕貝格又補充說,北約“永遠(yuǎn)不會讓潛在的對手知道這個門檻到底在哪里”。
根據(jù)俄羅斯問題專家吳大輝的介紹,烏克蘭一方13日出臺的這一份安全保障協(xié)議草案,是北約前秘書長拉斯姆森和烏克蘭總統(tǒng)辦公廳主任耶爾馬克牽頭,帶著一個幾十人組成的專門小組起草的。
這份草案的起草,北約是否知情,目前沒有相關(guān)的信息。但是,這一份草案的出臺,可以看作是烏克蘭與北約之間的一次十分重要的互動。
也許,北約真的會為烏克蘭單獨設(shè)立一個預(yù)科班成員的位置。這個位置的錄取分?jǐn)?shù)線,將會非常低,不需要8000平方公里這么靚麗的分?jǐn)?shù)。甚至,直接特招,不需要分?jǐn)?shù)。
果真如此的話,俄羅斯的反應(yīng),將是十分激烈的。
王義偉經(jīng)濟觀察報部門主任,經(jīng)濟觀察報海外部主任,臺海問題專家,長期關(guān)注民營經(jīng)濟、國際經(jīng)貿(mào)和反傾銷,對宏觀經(jīng)濟也有深入觀察。