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【環(huán)球時報記者 張旺 柳玉鵬】俄新社16日報道稱，俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克15日表示，通往中國的“西伯利亞力量-2”天然氣管道實際上可以取代未獲認證的輸歐“北溪-2”天然氣管道。

據(jù)法新社16日報道，諾瓦克是在接受俄羅斯-1頻道采訪時作出上述表態(tài)的。當被問及俄羅斯是否會用“西伯利亞力量-2”取代“北溪-2”時，諾瓦克說：“是的?！碑斕煸缧r候，諾瓦克在訪問烏茲別克斯坦時表示，俄羅斯和中國將很快就通過“西伯利亞力量-2”管道每年輸送500億立方米天然氣簽署協(xié)議。此外，諾瓦克還表示，“我們正在增加‘西伯利亞力量-1’管道的運輸量，其輸氣量預計在今年將達到200億立方米。同時，俄中兩國已就建設符拉迪沃斯托克至中國北方的新管道達成一致，輸氣量為每年100億立方米”。

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俄新社報道稱，“西伯利亞力量-2”管道的設計于2020年9月開始，它將經(jīng)過蒙古國鋪設，總長約6700公里。蒙古國總理奧云額爾登本月在俄舉行的東方經(jīng)濟論壇上表示，他預計管道的建設將于2024年開始，2029年竣工。目前，管道的最終路線仍在討論中。

俄新社報道稱，俄羅斯向歐洲供氣的“北溪-1”管道因故障9月2日以來一直關閉。而“北溪-2”是一條橫跨波羅的海從俄羅斯到德國的天然氣管道，計劃年輸氣量550億立方米。管道于去年9月完成，但自今年2月俄烏沖突以來，西方實際上已拒絕這一項目。

中國人民大學-圣彼得堡國立大學俄羅斯研究中心研究員王憲舉16日告訴《環(huán)球時報》記者，在與歐洲的天然氣合作受限之后，俄羅斯肯定要將中國作為未來天然氣出口最重要的方向之一，而中國未來對天然氣的需求也會增加。雙方合作潛力很大。不過，相關項目是放眼長遠的，中國也需要根據(jù)自己的需求，逐步達成雙方議定的目標。廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示，“西伯利亞力量-2”的輸氣量其實早已基本定下，與“北溪-2”相當。諾瓦克此是做這種表態(tài)，更多是在告訴西方，“不要以為‘北溪-2’沒有了，俄羅斯就不行了”。

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與俄羅斯一道投下反對票 中國在國際舞臺上發(fā)起三連擊

執(zhí)筆/李小飛刀

最近一段時間，中國在國際舞臺上發(fā)起三連擊。

第一擊，是推動國際原子能機構理事會在成員國四次協(xié)商一致通過的單獨正式議題下，專門討論美英澳核潛艇合作問題。

第二擊，是在聯(lián)合國“負責任外空行為準則”開放式工作組會議期間，反擊美國提案。

第三擊，是在國際原子能機構要求俄羅斯退出烏克蘭核電站的決議表決中，與俄羅斯一道投下反對票。

無論是防止核擴散、核安全還是防止外太空軍備競賽，都是關系到全人類命運的重大問題，美西方一些國家在這些問題上腰間栓扁擔——橫著走，這非常危險，許多國家對他們是敢怒不敢言。

中國今天在這些問題上主動出擊，旗幟鮮明地與一些西方大國尤其是美國的圖謀做斗爭，把廣大發(fā)展中國家和國際社會憋在心里很久的話說出來、想打而不能打的旗幟打出來，有擔當！

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去年9月，美國、英國和澳大利亞三國宣布建立“三邊安全伙伴關系” （“奧庫斯”，AUKUS）。根據(jù)協(xié)議，美英幫助澳大利亞打造核動力潛艇。

澳大利亞是無核國家，美英兩個核大國向一個無核國家成噸成噸地轉讓軍用艦艇所涉核材料，這是歷史上從來沒有發(fā)生過的事。不光是輸出數(shù)量大，在濃縮鈾豐度上，美英直接向澳輸出豐度超過90％的武器級高濃鈾，遠超其為伊朗劃定的3.67％紅線。

國際原子能機構是根據(jù)《不擴散核武器條約》設立的機構，最主要的職能就是防止核擴散、促進和平利用核能。機構目前有175個成員國，一切行為都需得到成員國授權。像美英澳核潛艇合作這種事，要向機構尋求授權，只有作為主權國家的成員國才有最終決定權。

中國從一開始就在國際原子能機構層面對美英澳提出質疑，并推動設置、成員國四次協(xié)商一致通過的單獨正式議題下，專門討論美英澳核潛艇合作問題，要求三國明確澄清相關合作到底有沒有涉及到核武器材料，到底是否涉及核武器國家向無核武器國家轉讓核武器材料的問題。

可想而知，美英澳絕不可能痛痛快快地在這個問題上接受國際社會監(jiān)督，其中的博弈過程勢必驚心動魄，根據(jù)中國常駐維也納聯(lián)合國和其他國際組織代表王群大使介紹，中方“挫敗了一些國家企圖劫持國際原子能機構理事會的圖謀”。

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“一些國家”，不用點名大家也知道說的是誰；“劫持”，也就是“綁票”，“綁票”不成難道他們還敢“撕票”？這“一些國家”的態(tài)度有多囂張？

這一年來，這“一些國家”主要是耍弄了兩個手段：一是明火執(zhí)仗，二是暗度陳倉。

盡管面對中國、印尼、馬來西亞等其他國家的質疑和反對，美英澳三國一年來成立了17工作組推動核潛艇協(xié)議的落實，英國和澳大利亞的學者甚至叫囂稱，中國的阻撓不會妨礙奧庫斯進程，這是公然“甩橫的”。

“美國之音”公開慶?！皧W庫斯”一周年，還生怕國際社會不知道，把一些擺到臺面上的行徑做了番“總結匯報”式的炫耀。

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一個是加緊培訓人員。今年9月，澳大利亞皇家海軍潛艇官兵開始在英國皇家海軍最新服役的第5艘“機敏”級攻擊核潛艇“安森”號和其他“機敏”級攻擊核潛艇上進行訓練。這是澳大利亞海軍首次被允許在英國潛艇內訓練，“美國之音”說，明年將有更多人員參與培訓。

一個是加緊情報和法律對接。去年11月，三國簽署《海軍核動力信息交換協(xié)議》，正式允許澳獲取美英機密的核潛艇信息。今年2月，這項協(xié)議正式生效。

一個是加緊基地建設。今年3月澳大利亞宣布將在東海岸建造一個新潛艇基地，用來?？堪奈磥淼暮藵撏Р⒅С置烙⒑藵撏Фㄆ谠L問。

過去一年，除了建立奧庫斯聯(lián)合指導小組和17個工作組外，為了推進奧庫斯的進程，三國政府都指定了專門人員指導奧庫斯工作。

光明面上就搞了這么多動作，17個工作小組在私下里達成了什么協(xié)議、搞了多少東西，可想而知。為了堵住國際社會的煌煌之口，美英澳在國際舞臺尤其是國際原子機構開始瞞天過海。

王群大使在本次國際原子能機構理事會會議上提出了七大問題，直指美英澳試圖瞞天過海的行為。

第一，三國用所謂“海軍動力堆”為借口，極力回避三國合作涉及核武器材料非法轉讓這一“原罪”，其所涉“海軍動力堆”問題本質上是核擴散行為。

第二，三國混淆一國主權范圍內的軍事活動與核擴散行徑。三國核潛艇合作不是簡單的主權國家自主研發(fā)軍用艦艇所涉核材料問題，而是首次由核武器國家公然、直接向無核武器國家非法轉讓成噸成噸的核武器材料，兩者不能混淆。

第三，三國以所謂“核材料封存在反應堆中，無法直接用于核武器”誤導輿論，也完全行不通。事實上，三國核潛艇合作的問題出在核擴散，而非相關核武器材料如何處置。三國合作鑒于其核擴散本質，更無法降低有關核安全、核安保和核擴散風險。

以上三點，主要是三國在國際舞臺上打的輿論戰(zhàn)。但即便是輿論戰(zhàn)，也毫無技巧和哪怕一丁點誠意，完全是胡攪蠻纏。

比如三國解釋說，澳大利亞不會尋求擁有核武器或民用核能力，會禁止鈾濃縮，這就是說，法律規(guī)定不能持槍，澳大利亞說自己不造槍，都是買的；三國又解釋說，要建立核查程序和實施額外的防止任何核材料轉用的保障措施。問題是國際原子能機構尚未對三國授權，三國自己監(jiān)督自己？

雖然理由漏洞百出，三國也并沒有好好撒一個慌的耐性，畢竟他們已經(jīng)公開說了，阻撓也妨礙不了他們。

第四，三國，尤其是澳大利亞，違反機構全面保障監(jiān)督協(xié)定和相關議定書規(guī)定的申報義務。澳在正式宣布三國核潛艇合作決定近一年來，迄今未按要求向機構作出任何實質性報告，已違反其保障監(jiān)督法律義務。

第五，三國公然越俎代庖堅持擅自與機構秘書處直接確定相關保障監(jiān)督方案。三國核潛艇合作開創(chuàng)核擴散惡劣先例，超出現(xiàn)有保障監(jiān)督體系范疇，必須由機構全體成員國共同討論解決方案，機構全體成員國必須擁有最終話語權。

第六，三國損害機構防擴散職能和權威，綁架秘書處從事《規(guī)約》禁止的活動。三國企圖脅迫秘書處提出豁免三國核潛艇合作的保障監(jiān)督方案，然后憑借自己在理事會的票數(shù)優(yōu)勢，強行推動理事會通過，從而使其非法擴散行徑合法化。中方支持機構嚴格按照《規(guī)約》第2條規(guī)定，相關預算不得用于任何支持推進軍事目的的活動。

第七，三國始終以“未確定合作方案”為由，拒不向機構報告核潛艇合作實質進展，使總干事和秘書處無法就三國向此次理事會作出實質性報告，也無法有效履行機構《規(guī)約》規(guī)定的報告義務。

上述四條非常重要，是王群大使披露“一些國家企圖劫持國際原子能機構理事會”的重要方面。

據(jù)王群大使披露，美英澳向國際原子能機構第十次審議大會提交“在奧庫斯伙伴關系下開展合作”工作文件，繼而又向機構成員國散發(fā)非文件，用“海軍動力堆”問題掩蓋核擴散本質，把非法核擴散行徑包裝成合法、無害的行為，誤導國際社會。

王群大使披露，三國還大搞政治操弄，企圖脅迫國際原子能機構（下稱“機構”）秘書處提出保障監(jiān)督方案，然后憑“小圈子”和自己的票數(shù)優(yōu)勢，強行推動理事會通過，讓核擴散行徑合法化。

值得注意的是，9月9日理事會會議召開前，國際原子能機構機構總干事拉斐爾·格羅西首次就美英澳核潛艇合作問題向該機構的理事會提交書面報告。報告說，國際原子能機構“根據(jù)迄今為止與奧庫斯各方進行的技術磋商和交流，對他們的參與程度感到滿意?！?/p>

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對這一報告，王群大使公開提出呼吁，國際原子能機構總干事勿火中取栗，為三國的核擴散行徑背書。

王群指出，國際原子能機構總干事不能淪為三國政治工具，作出誤導性結論?？偢墒略谌狈φ敺梢罁?jù)和成員國授權的情況下，擅自處理美英澳三國核潛艇合作這一核擴散行徑，甚至在這三國尚未申報有關核材料和核活動的情況下，就已作出其核潛艇合作適用全面保障監(jiān)督協(xié)定“例外條款”等一系列結論。這既不合規(guī)，也不合法，十分荒唐。

中方對聯(lián)合國機構負責人提出批評，這是非常罕見的，從事后看，這樣的呼吁同時也是很有必要的。

王群介紹，在理事會會議上，總干事在程序上維持了中立和公正，沒有就美英澳核潛艇合作提出議題。這就是包括中國在內的國際社會堅持立場所產(chǎn)生的效果。

對總干事這一反應，美方直接沖到前臺，提出自己的議題，刻意回避三國涉核武器材料非法轉讓的本質。

王群介紹，這里還有個小插曲：美方突然提出設置新議題后，中方向大會主席提出，美方未按議事規(guī)則提供完整材料，建議休會15分鐘，以便給美方一個機會及時修正錯誤、補充完善議題。中方并未直接抓住議題瑕疵打擊美方，這體現(xiàn)了中方的大氣與底氣。

王群介紹，待美方補全議題材料后，中方迅即亮明態(tài)度，不參加該議題的協(xié)商一致，有力挫敗了美英澳“洗白”核擴散行徑的圖謀。

此次理事會上，廣大成員國對三國核潛艇合作的七大問題表達了嚴重關切。正義力量取得了階段性勝利，接下來的博弈勢必不會輕松，但國際社會團結起來抵制霸道西方的信心在增長。

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在國際原子能機構理事會會議召開同時，聯(lián)合國“負責任外空行為準則”開放式工作組會議也正在日內瓦萬國宮舉行。

會議期間，美國代表提出一個動議：美方已率先承諾不再進行破壞性直升式反衛(wèi)星導彈試驗，呼吁其他國家效仿，并表示美方擬向第77屆聯(lián)合國大會第一委員會提交相關決議草案。

美國是開展反衛(wèi)星試驗時間最早、次數(shù)最多、種類最全的國家。如今主動提出不在進行相關試驗，莫非是良心發(fā)現(xiàn)？這是好事？

美國的謊言被中國裁軍大使李松揭穿。李松指出，美方有關倡議并未對美國自己的外空軍力發(fā)展構成任何限制和束縛，對推動國際外空軍控進程沒有實際價值。

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李松指出，早在1959年人類發(fā)射首顆人造地球衛(wèi)星之后2年，美國就開始進行直升式反衛(wèi)星武器試驗。美國在歷史上進行的反衛(wèi)星武器試驗不僅嚴重破壞外空環(huán)境和外空系統(tǒng)，還直接助長了大國對抗和軍備競賽。經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，美國的反衛(wèi)星手段已十分完備，并能夠利用反導裝備形成實戰(zhàn)化反衛(wèi)星能力，早已不再需要進行破壞性直升式反衛(wèi)導彈試驗。

李松表示，美國是最熱衷于發(fā)展太空攻防作戰(zhàn)能力的國家，現(xiàn)在提交這個決議草案，頗具諷刺意味。如果美方真正致力于維護外空安全，那么早在60年前就應提出這項決議草案。美方?jīng)Q議草案僅涉及試驗，未提及反衛(wèi)星武器的研發(fā)、生產(chǎn)、部署或使用，這充分表明美方倡議是片面的，不會對自身構成絲毫約束，軍控意義也十分有限。中方歡迎一切真正有利于實現(xiàn)防止外空軍備競賽目標的軍控倡議，但堅決反對任何假借軍控之名擴大單邊軍事優(yōu)勢的做法。

李松大使的解釋非常清楚且清晰，即便不了解國際外空軍控進程的人也立即能明白，美國又在故技重施。一直以來，美國利用其在軍事和科技方面的優(yōu)勢，先在一個領域取得優(yōu)勢，再推動建立“規(guī)則”，堵死其他國家跟進的路，既把事辦了，又立了牌坊。

李松指出，“揚湯止沸，莫如釜底抽薪”。從歷史和現(xiàn)實角度看，外空武器化和軍備競賽風險的根源在于美國企圖稱霸外空。冷戰(zhàn)雖已結束30年，但美國固守冷戰(zhàn)思維、單方面謀取外空戰(zhàn)略優(yōu)勢的做法并未停止，外空作戰(zhàn)相關規(guī)劃和行動不斷增加。

李松介紹，從美方最近發(fā)布的新版太空政策文件看，文件中公然將太空視為“國家軍事力量優(yōu)先領域”，謀求在外空持久戰(zhàn)略優(yōu)勢，增強外空領域威懾力，要求美太空軍“在外空、從外空、向外空作戰(zhàn)”。這樣的外空安全政策舉措，是美國長期奉行的“主導外空”戰(zhàn)略的延續(xù)，也是當前外空武器化和軍備競賽風險上升的最突出因素，對外空和平與安全構成根本性和持久的威脅。

不得不說，中方這一段表態(tài)真是漂亮，一下給想暗度陳倉的美國將了軍。

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國際原子能機構最近還通過了一項決議，要求俄羅斯結束對烏克蘭扎波羅熱核電站的占領。

俄羅斯和中國對決議投下反對票，布隆迪、印度、巴基斯坦、越南、埃及、塞內加爾和南非投下棄權票。

扎波羅熱核電站是歐洲最大的核電站。今年3月核電站被俄羅斯軍隊控制，而后由俄羅斯國家原子能公司接管，但仍由烏克蘭國家核電公司的員工運營。自那時起，扎波羅熱核電站附近的埃涅爾戈達爾及郊外村莊，甚至核電站不斷遭到炮彈和無人機的襲擊。俄烏雙方對誰發(fā)動了襲擊各執(zhí)一詞。

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中國對扎波羅熱核電站危機一直是高度關切的，多次表達了擔憂。中方一再呼吁，在無數(shù)人的生命和幾代人的福祉面前，我們不能心存僥幸，更不能無所作為，必須盡最大努力，最大限度減少意外發(fā)生。

中方一再呼吁，國際社會應當加緊外交努力，推動當事方早日重啟談判，盡快實現(xiàn)?；鹬箲?zhàn)，從根源上消除核安全的風險。

我們看，在這個問題上，中國的態(tài)度非常明確，核安全問題絕對不能等閑視之，不能政治化，不能拉偏架，不能加劇烏克蘭局勢升溫。高安全風險的核電站要“冷”下來，俄烏沖突也要“冷”下來，這樣才能避免更大的悲劇發(fā)生。

如果把這個三連擊連起來看，背后的思路不簡單。

美西方不是從這兩天開始才在國際舞臺上搞大小動作的，但這樣的操弄過去經(jīng)常通過外交人員的回憶錄或者西方媒體的報道披露出來，回憶錄談不上時效性，而西方媒體的立場更不必說。

如今，我們越來越多的把國際舞臺上博弈的細節(jié)主動披露出來，及時幫助國際社會全面認識圍繞這些重大問題國際社會博弈的真相，是我們主動作為同時外交藝術愈發(fā)嫻熟的體現(xiàn)。

圖片來自網(wǎng)絡

來源：補壹刀