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隨著穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策效應(yīng)逐步釋放，8月份中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)總體改善，這也帶動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)。

9月16日，財(cái)政部公布今年8月財(cái)政收支情況。據(jù)此測(cè)算，8月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入約1.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約5.6%，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正，較7月份收入增速提高近10個(gè)百分點(diǎn)。而這與8月份多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)改善直接相關(guān)，反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1~8月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入突破13萬(wàn)億元，約13.8萬(wàn)億元。按自然口徑計(jì)算下降8%，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)3.7%。

今年為了給企業(yè)紓困，中國(guó)實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，前8月留抵退稅金額高達(dá)2.17萬(wàn)億元，這在緩解企業(yè)資金壓力同時(shí)，短期造成財(cái)政減收。因此為了更真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，今年財(cái)政部使用了扣除留抵退稅因素后的收入增速。

總體來(lái)看，前8個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算收入增速降幅持續(xù)縮窄。隨著增值稅留抵退稅接近尾聲，這一政策性減收影響已經(jīng)在逐步減小。

一般公共預(yù)算收入以稅收收入為主。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，全國(guó)稅收收入約11.3萬(wàn)億元，按自然口徑計(jì)算下降12.6%，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)1.1%。

從具體稅種來(lái)看，1~8月，正是受增值稅留抵退稅大幅減收影響，曾經(jīng)的第一大稅種國(guó)內(nèi)增值稅收入（2.8萬(wàn)億元）大幅下滑（-37.6%），不過(guò)扣除留抵退稅因素后首次出現(xiàn)微增。8月份的增值稅收入也實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。這也反映了經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，8月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速和全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)都較7月加快，反映工業(yè)生產(chǎn)回升和服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)。這帶動(dòng)增值稅收入增長(zhǎng)，而8月份留抵退稅規(guī)模明顯下降，減收影響大幅減小。

今年前8個(gè)月，企業(yè)所得稅收入規(guī)模暫躍居各大稅種之首，約3.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.5%。

針對(duì)企業(yè)利潤(rùn)征稅的企業(yè)所得稅今年以來(lái)增速持續(xù)縮窄，8月份有所下滑，反映了企業(yè)利潤(rùn)承壓。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前7個(gè)月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額略有下滑。

與老百姓錢(qián)包直接相關(guān)的個(gè)人所得稅，前8個(gè)月首次突破1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.9%。

前8個(gè)月，另一個(gè)突破萬(wàn)億的稅種是國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅（約1.2萬(wàn)億元）。其他稅種中，受前期車(chē)市低迷和車(chē)購(gòu)稅減半新政影響，前8個(gè)月車(chē)購(gòu)稅收入大幅下滑。受股市低迷等影響，證券交易印花稅增速持續(xù)放緩，前8個(gè)月增速降至3.9%。而受煤炭等能源產(chǎn)品價(jià)格依然處于高位，從價(jià)計(jì)稅的資源稅收入增速（62.2%）依然位居各大稅種之首。

由于房地產(chǎn)市場(chǎng)依然低迷，今年前8個(gè)月土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收出現(xiàn)下滑，如契稅和土地增值稅。

今年非稅收入多數(shù)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月非稅收入約2.5萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)21.2%，這遠(yuǎn)高于稅收增速（-12.6%）。非稅收入大增，主要是地方多渠道盤(pán)活閑置資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源有關(guān)的收入增加有關(guān)，一些地方涉案財(cái)物罰沒(méi)收入和部分沿海城市圍填海罰沒(méi)收入增加，也帶動(dòng)了非稅收入增長(zhǎng)。

近期國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文要求，嚴(yán)格規(guī)范政府收費(fèi)和罰款。堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。

除了全國(guó)一般公共預(yù)算收入之外，以地方土地收入為主的政府性基金收入也是財(cái)政收入重要來(lái)源。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1-8月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入39979億元，比上年同期下降25.5%。其中，地方政府性基金中的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入33704億元，比上年同期下降28.5%。這一降幅較前7個(gè)月略有縮窄，這主要跟前期基數(shù)等有關(guān)，樓市低迷、開(kāi)發(fā)商資金緊張情形下，土地市場(chǎng)依然低迷。

從財(cái)政支出端來(lái)看，盡管8月財(cái)政支出略有放緩，但財(cái)政支出增速明顯高于收入增速，體現(xiàn)了積極財(cái)政政策仍在發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1-8月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出約16.5萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)6.3%。這一增速雖略有下降，但依然遠(yuǎn)高于同期收入增速。

從前8個(gè)月主要支出科目來(lái)看，民生等支出得到有效保障。比如社保和就業(yè)支出同比增長(zhǎng)6.6%，與抗疫相關(guān)的衛(wèi)生健康支出同比增長(zhǎng)8.9%。基建類(lèi)支出總體也保持增長(zhǎng)，不過(guò)8月份基建支出增速有所下滑。比如前8個(gè)月交通運(yùn)輸支出同比增長(zhǎng)11.3%，但8月份增速大幅回落轉(zhuǎn)負(fù)。

全國(guó)政府性基金支出也保持較高增速，不過(guò)隨著地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券基本在上半年發(fā)行完畢，下半年對(duì)支出支撐減弱，以及土地出讓收入低迷，導(dǎo)致支出增速逐步放緩。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1-8月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算支出73040億元，比上年同期增長(zhǎng)23.4%，較前7個(gè)月下降6.4個(gè)百分點(diǎn)。

為了進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)要求地方盤(pán)活結(jié)存的5000多億元專(zhuān)項(xiàng)債限額，并在10月底前發(fā)行完畢，優(yōu)先支持在建項(xiàng)目，年內(nèi)形成更多實(shí)物工作量。此外，政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具資金正在快速投放，兩者合力將帶動(dòng)更多重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，而這有利于財(cái)政收入穩(wěn)步恢復(fù)。