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2023-01-31
更新時間:2022-09-18 12:45:22作者:智慧百科
《中華人民共和國期貨和衍生品法》(以下簡稱《期貨和衍生品法》)自8月起實施后,相關管理辦法迎來修訂。
證監(jiān)會9月16日消息,為切實做好《期貨和衍生品法》貫徹落實工作,證監(jiān)會起草了《期貨交易所管理辦法(征求意見稿)》,并向社會公開征求意見。
修訂主要內(nèi)容包括:增加關于期貨品種上市制度相關規(guī)定;明確期貨交易所對程序化交易的監(jiān)管責任,以及建立健全程序化交易報告制度的要求;強化實際控制關系管理,明確了實際控制關系定義,并要求期貨交易所細化具體認定情形、認定程序和要求;明確期貨交易可以實行做市商制度,并對期貨交易所提出相應要求;規(guī)范期貨交易所跨境合作,對期貨交易所開展結(jié)算價授權(quán)業(yè)務作出了規(guī)定;明確了期貨交易行情信息的具體內(nèi)容等。
擬規(guī)范期貨交易所跨境合作等
今年4月,全國人大常委會審議通過《中華人民共和國期貨和衍生品法》,自8月1日起實施。
《期貨和衍生品法》對期貨交易所的職責、風險監(jiān)測和應對、行情信息發(fā)布等作出了規(guī)定,對期貨品種上市、交易、結(jié)算、交割等作出了制度安排,相關內(nèi)容需在《期貨交易所管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進一步作出具體規(guī)定,或?qū)Α掇k法》的相關規(guī)定進行適應性調(diào)整。
為貫徹落實《期貨和衍生品法》,反映市場發(fā)展和監(jiān)管實際,更好地發(fā)揮《辦法》作為期貨交易所監(jiān)督管理基礎性法規(guī)的作用,證監(jiān)會啟動了此次修訂工作。
《辦法》落實《期貨和衍生品法》要求,健全和完善相關制度規(guī)定。
具體而言,增加關于期貨品種上市制度相關規(guī)定。
明確期貨交易所對程序化交易的監(jiān)管責任,以及建立健全程序化交易報告制度的要求。
強化實際控制關系管理,明確了實際控制關系定義,并要求期貨交易所細化具體認定情形、認定程序和要求。
明確期貨交易可以實行做市商制度,并對期貨交易所提出相應要求。
規(guī)范期貨交易所跨境合作,對期貨交易所開展結(jié)算價授權(quán)業(yè)務作出了規(guī)定。
明確了期貨交易行情信息的具體內(nèi)容,完善了期貨交易所行情信息相關權(quán)益保護的規(guī)定。
優(yōu)化期貨交易所內(nèi)部治理
《辦法》還優(yōu)化期貨交易所內(nèi)部治理,完善組織架構(gòu)和運行機制。
一方面,完善專業(yè)委員會的設立,明確期貨交易所應當設立風險管理委員會和品種上市審核委員會。
另一方面,規(guī)范期貨交易所內(nèi)設機構(gòu)職權(quán)和運行,完善了會員大會和理事會的職權(quán)、會議召開形式,以及理事長、董事長和總經(jīng)理的職權(quán)和人員管理等規(guī)定。
此外,《辦法》還根據(jù)《期貨和衍生品法》有關規(guī)定,進一步明確了期貨交易所的職責。
強化風險管理責任
《辦法》要求強化期貨交易所風險管理責任,維護市場安全。
一是完善風險防控和處置的規(guī)定,要求期貨交易所建立和完善風險監(jiān)測監(jiān)控與化解處置機制。
二是細化突發(fā)性事件情形,并規(guī)定期貨交易所采取緊急措施化解風險應及時向證監(jiān)會報告。
三是提升期貨交易所作為金融基礎設施的抗風險能力,要求期貨交易所以風險準備金、一般風險準備等形式儲備充足的風險準備資源。
四是進一步明確了期貨交易所制定的交易規(guī)則及其實施細則、有關決定的效力。
壓實期貨交易所責任
《辦法》提出,壓實期貨交易所責任,促進期貨市場健康發(fā)展。
具體來看,要求期貨交易所建立健全制度機制,積極培育推動產(chǎn)業(yè)交易者參與期貨市場,并可以組織開展與期貨交易相關的延伸服務。
要求期貨交易所建立健全交易者適當性管理制度,督促會員建立和執(zhí)行交易者適當性管理制度。
要求期貨交易所建立健全財務管理制度,嚴格規(guī)范各種資金和費用的使用,并合理設置利潤留成項目,做好長期資金安排。
根據(jù)《期貨和衍生品法》有關規(guī)定,明確期貨交易所變更名稱、注冊資本、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及合并、分立、解散等事項需由證監(jiān)會批準。
此外,《辦法》根據(jù)《期貨和衍生品法》和市場實踐完善了有關文字表述。
物產(chǎn)中大期貨有限公司副總經(jīng)理、首席經(jīng)濟學家景川表示,《辦法》的修訂將交易所的管理納入法治軌道;同時,在期貨行業(yè)不斷發(fā)展、創(chuàng)新升級過程中,原有《辦法》中諸多未涉及領域以及需要完善的內(nèi)容,均有望在此次修訂中得到解決。