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      1. 嘴仗之后,歐盟對(duì)匈牙利下手了

        更新時(shí)間:2022-09-18 23:38:34作者:智慧百科

        嘴仗之后,歐盟對(duì)匈牙利下手了

        (觀察者網(wǎng)訊)當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日,歐盟委員會(huì)建議,暫停向匈牙利提供75億歐元援助資金,理由是擔(dān)心匈牙利的腐敗問(wèn)題。


        歐盟委員會(huì)此舉正值歐盟和匈牙利爭(zhēng)吵愈發(fā)激烈之際。

        近幾個(gè)月以來(lái),歐洲議會(huì)和多家非政府組織一直在指責(zé)匈牙利政府嚴(yán)重腐敗、不斷濫用權(quán)力和多次侵犯人權(quán),包括言論自由、宗教自由、結(jié)社自由、平等權(quán)和性少數(shù)群體的權(quán)利。匈牙利方面明確否認(rèn)所有指控。

        當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月15日,歐洲議會(huì)在一份不具備約束力但極具象征意義的報(bào)告中聲稱,匈牙利已不再是一個(gè)“完全民主”國(guó)家,歐盟需要對(duì)此“采取行動(dòng)”。匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多則公開(kāi)表示,歐洲議會(huì)應(yīng)該處理歐盟的實(shí)際問(wèn)題,比如當(dāng)前的能源危機(jī),而不是對(duì)匈牙利“重復(fù)各種錯(cuò)誤的指控”。 匈牙利總理歐爾班16日則將該決議稱為一個(gè)“無(wú)聊的笑話”,稱“他們(歐洲議會(huì)議員)這么做是為了自?shī)首詷?lè),我們對(duì)此并不在意”。

        此次歐盟委員會(huì)的提案仍以擔(dān)心匈牙利的腐敗、違反法治為由展開(kāi)。據(jù)路透社18日?qǐng)?bào)道,歐盟預(yù)算專員哈恩(Johannes Hahn)稱,“(匈牙利)違反法治損害歐盟基金的使用和管理”,“我們不能斷定歐盟預(yù)算得到了充分保護(hù)。”他稱匈牙利公共采購(gòu)法中存在系統(tǒng)性違規(guī)行為、針對(duì)利益沖突的保障措施不足、有效起訴不足以及其他反腐敗措施存在缺陷。

        哈恩稱,“今天的決定清楚地表明了委員會(huì)保護(hù)歐盟預(yù)算的決心,并利用我們掌握的所有工具來(lái)確保這一重要目標(biāo)。 ”


        當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日,歐盟預(yù)算專員哈恩在布魯塞爾歐盟總部就保護(hù)匈牙利的歐盟預(yù)算召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì) 圖源:華盛頓郵報(bào)

        哈恩表示,歐盟委員會(huì)建議暫停歐盟2021-2027年預(yù)算中專門用于匈牙利的凝聚力基金的約三分之一,即75億歐元。路透社稱,這相當(dāng)于匈牙利2022年預(yù)估GDP的5%。

        哈恩還稱,匈牙利最近承諾解決歐盟提出的批評(píng),這是朝著正確方向邁出的重要一步,但仍必須轉(zhuǎn)化為新的法律和實(shí)際行動(dòng),才能讓歐盟放心。據(jù)他所說(shuō),匈牙利方面已承諾采取一攬子17項(xiàng)改革措施來(lái)解決歐盟的擔(dān)憂。

        據(jù)報(bào)道,歐盟成員國(guó)有一個(gè)月的時(shí)間對(duì)提案做出決定,并可選擇將時(shí)間延長(zhǎng)最多兩個(gè)月。一位歐盟官員周三(當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月14日)表示,延期是可能的,前進(jìn)需要獲得“合格多數(shù)”(即至少55%的歐盟國(guó)家代表和至少65%的歐盟人口)的支持。

        自12年前奉行“非自由民主”的歐爾班就任總理以來(lái),匈牙利與歐盟一直在法治、少數(shù)群體權(quán)益等問(wèn)題上存在爭(zhēng)端。俄烏沖突則對(duì)雙方的關(guān)系進(jìn)一步提出了考驗(yàn),被視為“普京盟友”的歐爾班始終反對(duì)歐盟對(duì)俄羅斯石油和天然氣的制裁,并最終使歐盟淡化了其制裁方案。

        新冠疫情暴發(fā)后,歐盟便制定了“制約機(jī)制”,將成員國(guó)是否遵守聯(lián)盟內(nèi)的“法治和民主原則”與資金撥付掛鉤,用以懲罰歐盟認(rèn)定在“民主”方面有問(wèn)題的成員國(guó)。

        匈牙利曾就此在歐洲法院提出申訴,認(rèn)為該機(jī)制侵犯了成員國(guó)在歐盟條約框架下享有的權(quán)利。但歐洲法院今年2月駁回申訴,認(rèn)定歐盟可以以成員國(guó)“違反歐盟法治原則”為由暫停資金撥付,歐盟必須具備捍衛(wèi)價(jià)值觀的能力。

        4月初,歐爾班確認(rèn)第四次連任總理的幾天后,歐盟宣布將針對(duì)匈牙利啟動(dòng)“制約機(jī)制”程序。7月末,歐盟委員會(huì)給匈政府下了“最后通牒”,限一個(gè)月的時(shí)間來(lái)處理其問(wèn)題,否則歐盟將暫停匈牙利2021-2027年的歐盟經(jīng)費(fèi)。彭博社稱,這一程序或涉及超過(guò)400億歐元的歐盟資金。

        8月底,匈牙利政府提出相關(guān)反腐措施,其中包括建立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督歐盟資金的支出,并修改匈牙利的公共采購(gòu)法律。匈司法部長(zhǎng)瓦爾加(Judit Varga)上周已與歐盟官員會(huì)面,討論該方案。

        匈牙利是歐盟資金的凈流入國(guó)。根據(jù)歐盟反欺詐辦公室(OLAF)的數(shù)據(jù),2015-2019年期間,匈牙利的歐盟資金支出中有近4%存在違規(guī),這是迄今為止27個(gè)歐盟國(guó)家中比例最高的。

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