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【環(huán)球時報綜合報道】土耳其總統(tǒng)埃爾多安剛參加完上合組織撒馬爾罕峰會，就對媒體表示，以成為上合組織正式成員國為目標(biāo)。對此，有媒體分析認(rèn)為，這背后既有經(jīng)濟因素，也有政治考量。18日接受《環(huán)球時報》采訪的專家表示，成為上合組織正式成員國“需要經(jīng)過充分的內(nèi)部協(xié)商，包括對于該申請國的貢獻(xiàn)能力、與其他成員國之間關(guān)系的評估，以及是否符合上合組織自身機制建設(shè)的中長期目標(biāo)規(guī)劃等等”，整個過程不會一蹴而就。

埃爾多安 資料圖

據(jù)土耳其阿納多盧通訊社17日報道，埃爾多安當(dāng)天在上合組織峰會結(jié)束后回答記者提問時表示：“應(yīng)烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫先生的邀請，我作為特邀嘉賓首次出席上合組織峰會。自2012年以來，土耳其一直是該組織的對話伙伴。上合組織成員國對土耳其在俄烏沖突中發(fā)揮的作用表示感謝，峰會期間上合組織內(nèi)部有意愿進(jìn)一步加強與土耳其的合作。土方對此感到滿意，加入上合組織是土耳其的目標(biāo)。伴隨著這一步的到來，我們與這些國家的關(guān)系將被推向一個完全不同的位置?！?/p>

對于埃爾多安加入上合組織的表態(tài)，土耳其媒體普遍認(rèn)為主要是基于經(jīng)濟考量。原因是埃爾多安在回答記者提問時表示，上合組織自成立以來在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作方面成果顯著，且未來合作的廣度深度還將進(jìn)一步擴大。土方評估認(rèn)為，加強與上合組織合作，不僅可有效對抗全球通脹，還能提高土耳其經(jīng)濟從新冠肺炎疫情中復(fù)蘇的韌性。近年來土耳其力推“中間走廊”倡議，意在通過加強對中亞國家的投資，打造聯(lián)通歐亞大陸經(jīng)濟合作的新渠道。與上合組織加強合作，可有效推動該倡議與“一帶一路”倡議深度對接，增強土方投資效果。

據(jù)彭博社報道，如果成功加入，土耳其將成為首個加入上合組織的北約成員國。據(jù)知情人士透露，埃爾多安就土耳其可能申請加入上合組織發(fā)表上述言論之際，其正試圖運作在紐約聯(lián)合國大會期間與美國總統(tǒng)拜登舉行一對一會晤，但尚未成功。為了在明年大選前穩(wěn)定陷入困境的經(jīng)濟，出席上合組織峰會使得埃爾多安重獲對抗西方的影響力，并加強與東方的經(jīng)濟聯(lián)系。歐盟智庫歐洲對外關(guān)系委員會網(wǎng)站16日稱，埃爾多安在上合組織峰會上的出現(xiàn)一方面安撫了莫斯科，另外也向西方傳遞出土耳其還有其他選項的信號。

在埃爾多安近20年的執(zhí)政時間里，安卡拉與西方盟友的關(guān)系一直不穩(wěn)定。香港《南華早報》18日稱，在安全領(lǐng)域，土耳其領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常提到對北約和歐盟的失望，以及兩大組織內(nèi)部缺乏團(tuán)結(jié)。土耳其在1999年被正式提名為歐盟候選國，但目前加入歐盟的談判實際上已經(jīng)凍結(jié)。俄羅斯“皇城”電視臺18日引述俄政治分析家普舍尼奇尼科夫的話稱，“我們正處于建設(shè)一個新世界的起點。目前，許多國家對美國和整個西方的不道德、掠奪性和欺騙性政策感到憤怒。他們正在尋找一種不同的國際關(guān)系模式，不同于美國倡導(dǎo)的單極世界模式。而上合組織正在實施替代美國霸權(quán)的方案”。

上海國際問題研究院研究員、全球治理研究所副所長趙隆18日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，土耳其此時提出加入上合組織有三方面的考量。首先是戰(zhàn)略平衡的需求，作為北約成員國，土耳其在俄烏沖突中并沒有簡單地選邊站隊，而是扮演了一個關(guān)鍵的第三方角色，幫助俄羅斯和西方保持間接對話，這符合土耳其謀求成為地區(qū)大國的戰(zhàn)略定位，加入上合組織更有助于鞏固其戰(zhàn)略定位。其次是務(wù)實發(fā)展的需求，土耳其希望通過加入上合組織在多邊經(jīng)貿(mào)合作方面獲取更多紅利。第三是地緣政治博弈的需求。近期土耳其和希臘的矛盾愈演愈烈，同為北約成員國，北約并沒有在兩國之間進(jìn)行一個有效的化解；此外，土耳其加入歐盟意愿已經(jīng)持續(xù)數(shù)十年，歐盟卻把快速“入場券”給予了烏克蘭，因此土耳其希望通過表達(dá)加入上合組織的意愿，對歐洲施壓。

對于土耳其將來加入上合組織的意義，趙隆認(rèn)為，埃爾多安首次參與峰會，直接表明上合組織在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、互利合作等方面的吸引力有了很大提升?！巴炼淙舫蔀樯虾辖M織成員國，可以進(jìn)一步增強上合組織的吸引力及代表性。更為重要的是，作為北約成員國，土耳其表明加入上合組織的意愿，更說明上合組織在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和促進(jìn)共同發(fā)展方面的獨特作用，而不是部分國家聲稱的所謂‘東方北約’?！?/p>

趙隆表示，從程序上講，一國要加入上合組織需要先從對話伙伴成為觀察員國，并考慮現(xiàn)有觀察員國的申請情況，才能最終作為成員國加入，這一進(jìn)程不會很快。比如此次峰會期間，各方簽署了關(guān)于伊朗加入上合組織義務(wù)的備忘錄，伊朗將作為正式成員國參加2023年的上合組織峰會。事實上，伊朗2005年成為上合組織觀察員國，從2008年起一直申請成為正式成員國。“這充分表明上合組織不是一味追求擴員，而是根據(jù)自身發(fā)展的需要，根據(jù)申請國的情況，以及各方的意愿等綜合考慮。”

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俄烏戰(zhàn)爭背后，土耳其在北約和俄羅斯之間“騎墻”，兩頭受益

俄烏戰(zhàn)爭的拉鋸，考驗的是俄羅斯與美西方國家的實力較量，俄羅斯被消耗了多少暫時無法確切，但北約陣營中的多個歐洲國家制裁俄羅斯的反噬都明顯地凸顯出來，然而在其中，有個國家反而如魚得水，左右逢源撈得盆滿缽滿——這就是土耳其。

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土耳其的“戰(zhàn)果”

土耳其作為北約成員，不僅拒絕追隨西方制裁俄羅斯，還與美國和歐洲伙伴背道而馳地與俄羅斯密切交往。

土耳其總統(tǒng)埃爾多安與俄羅斯總統(tǒng)普京多次見面會談，進(jìn)一步加深兩國在經(jīng)貿(mào)金融等各領(lǐng)域的合作，還為俄羅斯的金屬貿(mào)易提供“倉庫和橋梁”。在土耳其的斡旋下，有關(guān)俄烏沖突期間的糧食出口問題，烏克蘭糧食出口、俄羅斯糧食和肥料運輸都得以取得進(jìn)展。

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俄羅斯的天然氣運往歐洲時，土耳其是重要的中轉(zhuǎn)站。沖突爆發(fā)后，土耳其與俄羅斯的貿(mào)易量激增，一半天然氣來自俄羅斯的土耳其，可以從俄羅斯購買天然氣，用氣不愁，而巴爾干半島和南歐地區(qū)可以從土耳其購買二手能源，地理位置的優(yōu)越讓土耳其舒服做個賺差價的中間商；而另一方面，土耳其為烏克蘭售賣無人機等武器裝備，助力烏克蘭與俄羅斯的對抗，土耳其無人機制造商在烏克蘭境內(nèi)購買了一片土地，用于建設(shè)一條大型無人機生產(chǎn)線。

對于歐洲遭遇的能源危機，土耳其也趁機發(fā)財。擔(dān)心遭遇“最冷冬天”的歐洲居民已經(jīng)準(zhǔn)備前往土耳其過冬，土耳其總統(tǒng)埃爾多安的首席顧問布盧特呼吁土耳其人抬高物價，可以更利于土耳其。

對于盟友即將迎來的艱難冬天，布盧特發(fā)推表示，“伊斯坦布爾、伊茲密爾、安塔利亞等多座城市的酒店紛紛采取行動購買或租賃房屋，因為冬天客流量會爆滿！”他在最后還喊話說，“出價不要太便宜，他們有這個需求！”

平衡之道

除了坐擁土耳其海峽，土耳其的西部與歐洲接壤，東南部與敘利亞、伊拉克接壤，東部與格魯吉亞、亞美尼亞等南高加索地區(qū)國家接壤。土耳其一直尋求利用“歐亞十字路口”的戰(zhàn)略地位，以其“連通性”謀取利益。

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與美國等西方國家推延戰(zhàn)爭時長不同，土耳其積極成為調(diào)停俄烏沖突的“中立調(diào)解人”。希望形成穩(wěn)定的土俄烏三角關(guān)系的土耳其，一邊避免俄羅斯在黑海的利益擴大造成對土耳其地緣政治利益的威脅，因為俄羅斯黑海艦隊想前往地中海必須經(jīng)過土耳其海峽，但如果烏克蘭戰(zhàn)敗后，這樣的格局也會相應(yīng)改變；一邊土耳其又提防著美西方，歐盟讓土耳其長時間都只是“歐盟候選人”，和北約的關(guān)系也搖擺不定，埃爾多安甚至將美德法等10國駐土大使列為“不受歡迎的人”，土耳其借俄羅斯之勢來防止自己成為歐美的打擊對象。

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所以，繼續(xù)依賴俄羅斯天然氣的土耳其，在俄烏沖突中保持中立立場，并在北約和俄羅斯之間繼續(xù)“騎墻”。土耳其也需要讓兩位黑海鄰居相互制約，來凸顯自己的重要性。