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撰文 | 余暉

9月19日，新華網(wǎng)發(fā)布消息稱，近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，并配發(fā)了《規(guī)定》全文。

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值得一提的是，在7年前（2015年6月26日），中共中央政治局召開會議，那次會議審議通過了《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》。

當(dāng)時的會議提到，此舉是“全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要舉措”，對“解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題具有重要意義”。

當(dāng)時，中新社曾發(fā)文評論稱，上述近3000字的文件可謂條條關(guān)聯(lián)官員的“烏紗帽”，被視為是中共十八大以來關(guān)于干部人事制度改革最重要的文件。

時隔7年之后，2022年8月19日，中共中央政治局常委會會議對上述文件予以修訂，2022年9月8日中共中央辦公廳發(fā)布。

2015年

2022年

政知君注意到，與2015年相比，修改之后的《規(guī)定》，全文由19條調(diào)整為18條，有不少新增內(nèi)容。

其一，新增“優(yōu)者獎”等內(nèi)容。

2015年的試行文件規(guī)定，推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，“著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題”“推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境”。

2022年發(fā)布的修訂文件提到，推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，“著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題”“推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境”。

另外，最新的文件明確，“國有企業(yè)、事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，參照本規(guī)定執(zhí)行”。

其二，“不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”的情形增加至15種。

2015年的試行文件中，明確了10種“不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”的情形，修訂后的文件這類情形增加為15種。

2015年文件內(nèi)容

2022年的文件明確，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。

與2015年的文件相比，修訂后的規(guī)定還明確了不少內(nèi)容。

比如，在“理想信念動搖”方面，明確了“重大原則問題”是“涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度等”，除了立場不堅定之外，“態(tài)度曖昧”也是新增內(nèi)容。

對“擔(dān)當(dāng)和斗爭精神不強”也進行了更為詳細的闡釋——在事關(guān)黨和國家利益、人民群眾生命財產(chǎn)安全等緊要關(guān)頭臨陣退縮，在急難險重任務(wù)、重大風(fēng)險考驗面前消極逃避或者應(yīng)對處置不力的。

另外，修訂后的規(guī)定還明確，對非個人原因或者健康原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)從事業(yè)需要和關(guān)心愛護干部出發(fā)，予以妥善安排。

還有一個細節(jié)。

2015年的文件明確，“干部具有下列情形之一，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，必須及時予以調(diào)整”。

2022年修訂后的文件明確，“干部具有下列情形之一，被認定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整”。刪除了“經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正”這一前置條件。

第三，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部如何調(diào)整，新修訂的文件增加了“平職調(diào)整”“符合提前退休條件的可以辦理提前退休”等情形。

2015年的文件規(guī)定：

修訂后的文件是這么規(guī)定的：

第四，新修訂的文件明確，“對被調(diào)整的干部，應(yīng)當(dāng)跟蹤了解其思想動態(tài)和工作狀況”。

對被調(diào)整的干部，應(yīng)當(dāng)跟蹤了解其思想動態(tài)和工作狀況，有針對性地做好教育管理工作。根據(jù)工作需要，對認真汲取教訓(xùn)、積極努力工作，德才表現(xiàn)和工作實績突出且經(jīng)考察符合任職條件的，可以進一步使用、晉升職級或者提拔職務(wù)。

資料｜央視 新華社 人民網(wǎng)等

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