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俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)尼古拉·帕特魯舍夫9月18日抵達(dá)中國(guó)，將進(jìn)行為期2天的訪問(wèn)，并參加中俄第17輪戰(zhàn)略安全磋商和中俄執(zhí)法安全合作機(jī)制第7次會(huì)議。期間雙方還將對(duì)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近來(lái)所達(dá)成的協(xié)議繼續(xù)進(jìn)行討論。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘分析稱(chēng)，中俄兩國(guó)開(kāi)展戰(zhàn)略安全磋商，體現(xiàn)兩國(guó)在政治上和安全領(lǐng)域的高度互信，以及兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的自信，在當(dāng)前世界動(dòng)蕩不確定的形勢(shì)下，具有地區(qū)和全球意義。

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俄羅斯安全會(huì)議新聞處指出，雙方計(jì)劃討論兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)晤中所達(dá)成協(xié)議的發(fā)展問(wèn)題，以及旨在進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊安全合作的廣泛議題。

據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站9月19日消息，楊潔篪當(dāng)天在福建同帕特魯舍夫共同主持中俄第17輪戰(zhàn)略安全磋商，圍繞兩國(guó)關(guān)系、國(guó)際安全形勢(shì)、國(guó)際事務(wù)和多邊框架內(nèi)協(xié)作等深入溝通，取得積極成果。雙方一致同意繼續(xù)用好戰(zhàn)略安全磋商機(jī)制這一重要平臺(tái)，落實(shí)中俄元首在上合組織撒馬罕峰會(huì)期間會(huì)晤共識(shí)，增進(jìn)互信、支持彼此走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，共同維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，不斷鞏固和充實(shí)兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系內(nèi)涵。

帕特魯舍夫當(dāng)天表示，俄中新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有堅(jiān)實(shí)的兩國(guó)民意基礎(chǔ)。俄方堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，堅(jiān)決支持中國(guó)政府在臺(tái)灣問(wèn)題上為維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整所采取的舉措。俄方始終視發(fā)展對(duì)華關(guān)系為優(yōu)先外交方向，愿同中方保持密切戰(zhàn)略溝通，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，在國(guó)際組織中進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作。

上一次中俄戰(zhàn)略安全磋商是去年5月在俄羅斯舉行的，當(dāng)時(shí)雙方就戰(zhàn)略穩(wěn)定問(wèn)題以及阿富汗、中東和亞太地區(qū)的局勢(shì)交換了意見(jiàn)。但目前有許多新變化，如俄烏沖突、阿富汗局勢(shì)、糧食安全和疫情防控等。

張弘指出，從雙邊層面來(lái)看，中俄兩國(guó)作為鄰國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展均需要良好的周邊安全環(huán)境。在臺(tái)海和南海局勢(shì)持續(xù)緊張，特別是美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西訪臺(tái)、歐美對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題進(jìn)行深度介入的背景下，也使得中國(guó)有必要強(qiáng)化自身的戰(zhàn)略安全環(huán)境。

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據(jù)悉，這是帕特魯舍夫3年來(lái)首次對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。俄羅斯專(zhuān)家認(rèn)為，帕特魯舍夫此訪將進(jìn)一步加強(qiáng)俄中兩國(guó)在戰(zhàn)略安全領(lǐng)域的合作。

有報(bào)道稱(chēng)，在俄羅斯，除普京外，帕特魯舍夫是俄羅斯最有權(quán)勢(shì)者。在俄羅斯政治決策圈中，帕特魯舍夫與普京關(guān)系最為密切，且多年來(lái)堅(jiān)定支持普京的決策。帕特魯舍夫曾在蘇聯(lián)時(shí)期的國(guó)家安全委員會(huì)（KGB）任職，后曾擔(dān)任俄羅斯安全局（FSB）局長(zhǎng)。

目前，中俄貿(mào)易往來(lái)密切，尤其在原油領(lǐng)域。

9月20日《國(guó)際產(chǎn)業(yè)》公布的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯在今年8月出口給中國(guó)的原油數(shù)量較去年同期大增28%。

俄羅斯在8月出口給中國(guó)的石油，包括從東西伯利亞太平洋管線，以及俄羅斯歐洲和遠(yuǎn)東港口的海運(yùn)，總計(jì)834.2萬(wàn)噸。就俄羅斯而言，中國(guó)為最大的俄油買(mǎi)家。

中國(guó)的油商延長(zhǎng)了購(gòu)買(mǎi)便宜俄油的期限，導(dǎo)致中國(guó)減少了從西非和巴西的進(jìn)口，增加了來(lái)自于俄羅斯的進(jìn)口。

中國(guó)增加俄油購(gòu)買(mǎi)，反映出俄羅斯急于尋找歐洲以外的替代市場(chǎng)，中國(guó)也從歐洲退出買(mǎi)家中獲益。

據(jù)中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)，中國(guó)在8月從沙特阿拉伯進(jìn)口了847.5萬(wàn)噸石油，年增5%。今年1-8月，沙特阿拉伯仍是中國(guó)最主要的供應(yīng)國(guó)，出口量為5831萬(wàn)噸，但是年減0.3%；俄羅斯則為年增7.3%，為5579萬(wàn)噸。

資料也顯示，中國(guó)在8月沒(méi)有從美國(guó)進(jìn)口任何原油。（井上蛙）

延伸閱讀

美國(guó)突然要改聯(lián)合國(guó)一票否決權(quán) 媒體：削弱中俄影響力

第77屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)將于9月20日至26日在位于美國(guó)紐約的聯(lián)合國(guó)總部召開(kāi)，就在此時(shí)，美國(guó)突然要求對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行“改革”。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員表示，美國(guó)代表團(tuán)計(jì)劃在聯(lián)合國(guó)大會(huì)高級(jí)別周期間，尋求與各國(guó)在安理會(huì)改革問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)。美方還稱(chēng)，美國(guó)不會(huì)維護(hù)過(guò)時(shí)的現(xiàn)狀，“只有對(duì)安理會(huì)進(jìn)行改革，才能使其在21世紀(jì)仍具有可信度?！?/p>

“事出反常必有妖”

關(guān)于“改革”安理會(huì)一事，美國(guó)此前已多次提及，其核心內(nèi)容無(wú)非是安理會(huì)的擴(kuò)容以及“五?！钡囊黄狈駴Q權(quán)問(wèn)題。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日，法新社撰文指出，美國(guó)此時(shí)突然開(kāi)始對(duì)“聯(lián)合國(guó)改革”高談闊論起來(lái)，其目標(biāo)就是瞄準(zhǔn)了俄羅斯。

推特截圖

特約評(píng)論員吳學(xué)蘭也持同樣的觀點(diǎn)，此前，美國(guó)遲遲沒(méi)有將對(duì)日本、印度等國(guó)‘入?！某兄Z付諸行動(dòng)，如今卻一反常態(tài)高呼聯(lián)合國(guó)改革，“事出反常必有妖”。

吳學(xué)蘭注意到，自俄烏沖突發(fā)生后，美國(guó)就一直想借聯(lián)合國(guó)的平臺(tái)來(lái)敲打、收拾俄羅斯，但因俄羅斯手握一票否決權(quán)而屢屢折戟。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月25日，安理會(huì)就美國(guó)、阿爾巴尼亞提交的關(guān)于烏克蘭局勢(shì)的決議草案進(jìn)行投票，由于俄羅斯投下否決票，草案未能通過(guò)，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家因此指責(zé)安理會(huì)已經(jīng)變得“無(wú)能”。

到了今年5月，安理會(huì)首次通過(guò)涉俄烏沖突聲明，但其中并未使用美國(guó)希望看到的“入侵”這樣的關(guān)鍵性字眼，再次讓美方感到不滿(mǎn)?！皩掖蜗胍诎怖頃?huì)通過(guò)反俄決議，結(jié)果無(wú)一例外都被俄羅斯的一票否決攔下，這讓美國(guó)孤立俄羅斯的效果大打折扣。因此，美方想要通過(guò)聯(lián)合國(guó)改革，限制、甚至拿走俄羅斯手里的這一票關(guān)鍵的否決票，這樣聯(lián)合國(guó)才能更‘聽(tīng)話’”，吳學(xué)蘭說(shuō)道。

美方代表

“除了劍指俄羅斯，美國(guó)還有一個(gè)潛在的目標(biāo)，那就是中國(guó)”，吳學(xué)蘭進(jìn)一步指出，在五個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)中，英國(guó)和法國(guó)都是美國(guó)的盟友，而中國(guó)顯然不和美國(guó)在同一陣營(yíng)，在對(duì)重大決議草案進(jìn)行表決時(shí)，中國(guó)也始終堅(jiān)持自身立場(chǎng)作出決策，不會(huì)任由美國(guó)擺布，因而美國(guó)也希望能通過(guò)所謂“改革”，削弱中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的影響力和作用，維持自身的霸權(quán)。

改革“一票否決權(quán)”意義何在？

實(shí)質(zhì)性推動(dòng)一票否決權(quán)的改革，美國(guó)早就開(kāi)始部署并有所動(dòng)作。

今年4月，歐洲國(guó)家列支敦士登在美國(guó)的授意下，提出過(guò)限制“五常”國(guó)家一票否決權(quán)的草案，要求在行使否決權(quán)后必須向聯(lián)大作出解釋。4月26日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)對(duì)該決議進(jìn)行投票，193個(gè)國(guó)家成員國(guó)中，超過(guò)100個(gè)國(guó)家贊成該項(xiàng)決議，其中美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)投下贊成票，中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯等國(guó)投下反對(duì)票。

吳學(xué)蘭表示，該決議雖不能取消“五?！钡囊黄狈駴Q權(quán)，甚至也不能阻止“五?！本芙^對(duì)否決票作出任何解釋?zhuān)詫?duì)聯(lián)合國(guó)這個(gè)組織產(chǎn)生史無(wú)前例的影響。

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的一票否決權(quán)，是指聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)各自擁有對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議草案的否決權(quán)，即使該決議獲大部分成員國(guó)支持，常任理事國(guó)仍然可以使安理會(huì)的任何決議無(wú)效。這是為了保障聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始國(guó)，即第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)勝?lài)?guó)的權(quán)益而設(shè)立。

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在吳學(xué)蘭看來(lái)，“五?！钡募軜?gòu)雖說(shuō)不是百分百完美，但確實(shí)是多邊世界的重要一環(huán)，一票否決權(quán)作為“五常”最核心的權(quán)力之一，對(duì)穩(wěn)定世界局勢(shì)，以及一些大事在聯(lián)合國(guó)的最終走向有著非常重要的作用，能保證大國(guó)一致原則，也能有效避免世界大戰(zhàn)。因此，一票否決權(quán)既是權(quán)力，更意味著責(zé)任和義務(wù)，在關(guān)鍵問(wèn)題上，各方商量協(xié)同，作出決策，盡可能減少?zèng)_突和對(duì)抗。

吳學(xué)蘭進(jìn)一步表示，如果這一權(quán)力被大幅限制，甚至直接被取消，其結(jié)果可能導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)最終被美國(guó)及其同盟圈所左右，而發(fā)展中國(guó)家或者欠發(fā)達(dá)國(guó)家，可能就沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)了。

聯(lián)合國(guó)不能成為美國(guó)的“一言堂”

對(duì)于美國(guó)“改革聯(lián)合國(guó)”的真實(shí)意圖，不少成員國(guó)早有微詞。南非外交部長(zhǎng)納勒迪·潘多爾表示，不少?lài)?guó)家一直呼吁聯(lián)合國(guó)大會(huì)擁有更大的發(fā)言權(quán)，但從來(lái)沒(méi)有得到支持，如今僅僅因?yàn)槎砹_斯的原因就去批評(píng)否決權(quán)制度，那是虛偽的?！斑@就是國(guó)際法開(kāi)始失去意義的地方，因?yàn)橐恍┰?，我們認(rèn)為這是欺騙?！?/p>

按照美國(guó)給出的數(shù)據(jù)，自1946年蘇聯(lián)首次在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)使用一票否決權(quán)以來(lái)，俄羅斯使用了143次，美國(guó)使用了86次，排第二位，英國(guó)也有30次，中國(guó)和法國(guó)用得最少，都只有18次。美方給出的說(shuō)法是，它只在“罕見(jiàn)和非常的狀況下”才會(huì)行使否決權(quán)，是“正義的”，而俄羅斯則主要是為了“癱瘓安理會(huì)的行動(dòng)”。

俄方代表

“這番說(shuō)辭又是典型的‘美式雙標(biāo)’”，吳學(xué)蘭說(shuō)道。美國(guó)口口聲聲說(shuō)要讓安理會(huì)更加可信，但從實(shí)際情況來(lái)看，這些年來(lái)，整個(gè)聯(lián)合國(guó)的威信遭到破壞，幾乎都與美國(guó)有關(guān)，迄今為止，美國(guó)仍拖欠聯(lián)合國(guó)10億美元會(huì)費(fèi)和14億美元維和攤款，拒絕批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》和《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》，獨(dú)家阻撓聯(lián)合國(guó)《禁止生物武器公約》核查議定書(shū)談判。

吳學(xué)蘭表示，美方在談?wù)撘?guī)則、秩序之前，是不是應(yīng)當(dāng)先解除非法單邊制裁，切實(shí)履行自己的國(guó)際義務(wù)，在遵規(guī)守紀(jì)方面作出表率。

至于聯(lián)合國(guó)目前所面臨的困境，要通過(guò)什么樣的改革解決？中國(guó)也曾就此闡述過(guò)立場(chǎng)。目前安理會(huì)在重大事項(xiàng)表決之前，都由執(zhí)筆國(guó)先起草相關(guān)文件，然后再進(jìn)行表決。然而，在實(shí)踐過(guò)程中，個(gè)別擁有執(zhí)筆國(guó)地位的國(guó)家經(jīng)常在各國(guó)意見(jiàn)存在比較大分歧的情況下，夾帶私貨，強(qiáng)行推動(dòng)提案表決。8月11日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表耿爽在安理會(huì)執(zhí)筆國(guó)問(wèn)題阿里亞模式會(huì)議上發(fā)言指出，執(zhí)筆國(guó)機(jī)制是安理會(huì)工作方法的重要方面，不能由少數(shù)國(guó)家長(zhǎng)期把持，建議系統(tǒng)性地調(diào)整執(zhí)筆國(guó)安排，每個(gè)議題可設(shè)置兩到三名共同執(zhí)筆國(guó)，由常任理事國(guó)和非常任理事國(guó)共同擔(dān)任，可定期進(jìn)行輪換。

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中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅此前在談及聯(lián)合國(guó)改革議題時(shí)也強(qiáng)調(diào)，安理會(huì)改革的方向應(yīng)當(dāng)是優(yōu)先發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，并且必須堅(jiān)持政府間談判機(jī)制的主渠道。

“美國(guó)拉幫結(jié)派的對(duì)抗思維，和中國(guó)順應(yīng)多極化趨勢(shì)的建議，形成了鮮明的對(duì)比”，吳學(xué)蘭表示，聯(lián)合國(guó)不能成為美國(guó)揮霍霸權(quán)的一言堂，也不能淪為西方國(guó)家進(jìn)行政治操弄的工具，只有朝著公平合理、提高效率的方向去改，才是真正的改革。