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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 李泉】

8月30日，戈?duì)柊蛦谭蛉ナ馈?/p>

9月1日，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的封面上，除了右上角一小幅戈?duì)柊蛦谭虻念^像，中間的醒目位置上放了一張美國自由女神像的“一字馬”畫像，并且把“美利堅(jiān)合眾國”改成了“美利堅(jiān)分眾國”，以此寓意美國面臨再次分裂的風(fēng)險(xiǎn)，頗有些讖緯的味道。不過讀了內(nèi)容，筆者感到《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》根本沒有觸及深層次問題，不過是圍繞一些表面上的政治沖突現(xiàn)象賺人眼球而已。

美國政治和社會生活中近二十年來確實(shí)出現(xiàn)了日益明顯的兩極分化現(xiàn)象，但此兩極分化卻非《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》所指的兩極分化。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》用政策分化，紅藍(lán)州分化和政黨僵局來佐證其筆下的兩極分化。就政策分化而言，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》列舉了墮胎權(quán)、非法移民和槍支管理這三大問題領(lǐng)域中高度對立的情況。但首先，這三個(gè)議題都是美國自上世紀(jì)七十年代以來的老問題，和經(jīng)濟(jì)議題與對外政策議題相比，都屬于“低階政治”議題。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》封面圖

不是說這些問題不重要，而是說這些問題無論如何激化，都無法產(chǎn)生動(dòng)搖性的影響。其他類似議題還包括同性戀權(quán)利，宗教進(jìn)校園，環(huán)境保護(hù)等等。而且更需要明確的是，在這三個(gè)議題領(lǐng)域中出現(xiàn)的高度極化對立往往只存在于少數(shù)政治活躍度高的群體中。

比如根據(jù)皮尤研究中心的調(diào)查，至少從1995年到現(xiàn)在，60%左右的美國民眾都支持墮胎權(quán)。雖然有高達(dá)37%左右的民眾反對墮胎權(quán)，但至少多數(shù)群體的政策傾向是明確的，不存在50%對50%的對立現(xiàn)象。[1]

在控槍議題領(lǐng)域也是如此。根據(jù)蓋洛普的數(shù)據(jù)，目前66%的美國人支持通過更嚴(yán)格的槍支管制辦法，支持放松管制的只有8%。[2]在非法移民問題上，70%左右的美國人支持給予那些非法進(jìn)入美國時(shí)還未成年的人提供某種入籍通道。[3]所以，用“低階政治”議題來論證政策分化實(shí)際上并不成立。

至于說以藍(lán)色為代表的民主黨州和以紅色為代表的共和黨州之間的分化，更是對美國政治的一種簡單化描述。美國的制度設(shè)計(jì)以基于相對多數(shù)為計(jì)票原則的單一選區(qū)選舉制度為主，這種設(shè)計(jì)的自然結(jié)果就是哪怕只比對手多一票，也是勝出者贏者通吃一個(gè)選區(qū)的局面。用紅、藍(lán)兩種顏色在地圖上簡單地區(qū)分民主、共和兩黨在各州的輸贏情況，無形中就放大了兩黨的對立態(tài)勢。

雖然兩黨在國會中圍繞墮胎權(quán)、移民改革和槍支管制等問題確實(shí)形成了涇渭分明的兩個(gè)對立陣營，而且由于相互的掣肘和杯葛也確實(shí)形成了不斷拉鋸的僵局，但這也不是表明美國兩黨極化的充分原因。畢竟如果考慮到“高階政治”議題領(lǐng)域，比如針對俄羅斯和伊朗，民主、共和兩黨之間并沒有本質(zhì)分歧。

退一步講，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》所提及的民主或共和黨各自在一個(gè)州內(nèi)一黨長期主導(dǎo)獨(dú)大的現(xiàn)象確實(shí)存在并且正日益固化，也在特定社會議題領(lǐng)域，比如同性戀權(quán)利和移民問題上，助推了黨爭，但只要不危及美國全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一大市場，也暫時(shí)不是一個(gè)根本性問題。

拋開《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》所描述的表面現(xiàn)象，理解美國真正的極化問題，可以從上、下和內(nèi)、外兩個(gè)角度來展開。

所謂上下是指少數(shù)利益集團(tuán)利用美國政治制度上的漏洞，比如在參議院的絕對多數(shù)立法門檻，形成少數(shù)綁架多數(shù)并不斷擴(kuò)大少數(shù)利益、損害多數(shù)利益的局面。這其中最著名的例子就是大家熟知的美國槍支協(xié)會阻撓槍支管制立法，而最突出的后果則是以華爾街為代表的金融界逐漸掏空美國實(shí)體制造業(yè)這一長期過程。

5月6日，拜登訪問位于“鐵銹地帶”的俄亥俄州，參觀完漢密爾頓市一家鋼鐵企業(yè)后發(fā)表演講。圖自《斯普林菲爾德日報(bào)》

1987年的好萊塢電影《華爾街》對此已經(jīng)有非常精彩的描繪，現(xiàn)實(shí)中的一個(gè)著名例子則體現(xiàn)在美國某著名床墊生產(chǎn)商身上。私募基金通過高杠桿收購了該公司之后，將債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給公司，不僅不關(guān)注改進(jìn)公司的管理和生產(chǎn)，反而通過給管理層發(fā)高工資和分紅等手段惡化了公司的現(xiàn)金流，導(dǎo)致銷售狀況良好的公司一度淪落到需要申請破產(chǎn)保護(hù)的地步。而在這期間利益受損最嚴(yán)重的就是生產(chǎn)線上以節(jié)約成本為由被裁掉的工人。

類似的金融游戲不斷被復(fù)制之后，普通美國民眾和所謂金融精英之間的鴻溝也逐漸變得積重難返。金融界之外，保險(xiǎn)、醫(yī)藥、建筑、石油、軍工……種種利益團(tuán)體不一而足，都加入到把持壟斷公共政策制定和執(zhí)行的行列中來，嚴(yán)重侵蝕了美國的政治基礎(chǔ)。相關(guān)更詳細(xì)的討論，可以參見美國政治學(xué)者西奧多洛伊在1969年出版的《自由主義的終結(jié)》這一經(jīng)典著作。在當(dāng)時(shí)他就已經(jīng)做了大量在今天看來頗具前瞻性的探討。

就內(nèi)外的角度而言，這涉及到美國作為一個(gè)移民國家的身份建構(gòu)問題。美國目前大約有4500萬移民，其中合法移民大約為77%， 剩下的為非法移民，移民總數(shù)在總?cè)丝谥械恼急燃s為14%。[4] 最晚近的一波移民潮始于1965年美國修改移民法，和1970年相比，其國內(nèi)移民總數(shù)翻了兩番。雖然和1890年相比，還沒有超過當(dāng)時(shí)14.8%的最高移民占比，[5]但已經(jīng)引發(fā)了美國國內(nèi)關(guān)于身份認(rèn)同的焦慮。究其原因，可能就在于最近的這一波移民潮對美國以清教為核心的歐洲傳統(tǒng)所帶來的沖擊。

按照移民母國來排名，25%的新移民來自于墨西哥， 6%來自于印度，6%來自于中國， 4%來自于菲律賓。和傳統(tǒng)的歐洲移民相比，這些群體的文化異質(zhì)度顯然更高。比較2020年和2010年的美國人口普查數(shù)據(jù)，白人人口占比從72.4%下降到了61.6%，[6] 在這樣的一個(gè)背景下，美國傳統(tǒng)的以同化為主旨的“種族大熔爐”和以保持差異性為主旨的“種族拼盤”這兩種政策取向之間的辯論，對美國傳統(tǒng)精英而言就多了一層緊迫感。

這其中最突出的例子來自于《華盛頓郵報(bào)》書評家卡洛斯洛扎達(dá)（Carlos Lozada）在2017年對保守派學(xué)者亨廷頓學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的一個(gè)回顧。[7]在卡洛斯看來，亨廷頓從1981年到2004年發(fā)生了一個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變。在"誰是美國人"的問題上，1981年的亨廷頓認(rèn)為只要認(rèn)同美國《獨(dú)立宣言》和憲法中的基本原則，無論種族和原籍地，都可以被視為美國人。而到了2004年，亨廷頓則認(rèn)為被稱為“美國信條”的那些原則只是組織美國社會的最抽象原則，具體實(shí)施還需要依據(jù)一個(gè)更具體的文化模式。對亨廷頓而言，這個(gè)文化模式就是盎格魯撒克遜文化傳統(tǒng)。也就是說只有認(rèn)同盎格魯撒克遜文化，才能被稱為真正的美國人。1981年的亨廷頓容忍文化多元主義，2004年的亨廷頓則視文化多元主義為威脅。

此前，因不滿拜登移民政策，得州宣布會“包車”把非法移民送到首都。

亨廷頓預(yù)見但沒有看到特朗普式人物的崛起。在亨廷頓眼中，特朗普代表的是某種形式的白人自救運(yùn)動(dòng)。 十八年后的今天，再去審視亨廷頓提出但是沒有終結(jié)的這兩種美國人身份認(rèn)同建構(gòu)道路，結(jié)合美國的歷史分期，就可以發(fā)現(xiàn)美國現(xiàn)在又處于一個(gè)新的十字路口。

如果把美國從建國至內(nèi)戰(zhàn)稱為“第一共和”，內(nèi)戰(zhàn)后至1930年代稱為“第二共和”，羅斯福新政至今稱為“第三共和”，那么對“亨廷頓問題”的取舍就將決定美國能否超越種族意識，進(jìn)而決定其“第四共和”的走向。

在筆者看來，做出這個(gè)取舍又離不開解決前述上下視角下因?yàn)槔婕瘓F(tuán)政治導(dǎo)致的極化現(xiàn)象。從人類政治文明的角度來看，基于所有權(quán)意識的占有式利益分肥制在生態(tài)約束日益嚴(yán)峻的今天已經(jīng)步入窮途末路，美國和其他所有國家在這方面的探索不僅將決定自身前途，也將共同形塑人類的未來。

參考資料：

[1]https://www.pewresearch.org/fact-tank/2022/06/13/about-six-in-ten-americans-say-abortion-should-be-legal-in-all-or-most-cases-2/

[2]https://news.gallup.com/poll/1645/guns.aspx

[3]https://www.aclu.org/press-releases/new-poll-shows-majority-voters-support-dream-act-want-citizenship-legislation

[4]https://www.americanimmigrationcouncil.org/research/immigrants-in-the-united-states

[5]https://www.pewresearch.org/fact-tank/2020/08/20/key-findings-about-u-s-immigrants/

[6]https://www.census.gov/library/stories/2021/08/improved-race-ethnicity-measures-reveal-united-states-population-much-more-multiracial.html

[7]https://www.washingtonpost.com/news/book-party/wp/2017/07/18/samuel-huntington-a-prophet-for-the-trump-era/

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