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教育部20日舉行發(fā)布會(huì)介紹，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員中超過(guò)八成完成學(xué)業(yè)后選擇回國(guó)發(fā)展。

根據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)測(cè)算，從2012年至2022年，所有完成學(xué)業(yè)留學(xué)人員選擇回國(guó)發(fā)展的比例提高12個(gè)百分點(diǎn)以上。絕大部分完成學(xué)業(yè)的留學(xué)生都選擇回國(guó)發(fā)展。這有力地回應(yīng)了“出國(guó)留學(xué)導(dǎo)致人才流失”的說(shuō)法，也表明這10年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極形勢(shì)，增強(qiáng)了對(duì)留學(xué)生回國(guó)發(fā)展的吸引力。出國(guó)留學(xué)不僅為我國(guó)學(xué)生提供多元教育選擇，也是培養(yǎng)國(guó)際化人才的重要途徑，為此，教育部明確表示，要繼續(xù)支持出國(guó)留學(xué)。

圍繞出國(guó)留學(xué)導(dǎo)致人才流失的質(zhì)疑聲過(guò)去一直存在。本世紀(jì)初，這種質(zhì)疑一度很強(qiáng)烈。數(shù)據(jù)顯示，2007年各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為14.4萬(wàn)人，當(dāng)年回國(guó)人員總數(shù)為4.4萬(wàn)人。從1978年到2007年底，各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)121.17萬(wàn)人，留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為31.97萬(wàn)人。出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展比例為26.4%，沒(méi)有回國(guó)發(fā)展的超過(guò)70%。而且，當(dāng)時(shí)選擇出國(guó)留學(xué)的，以讀研究生、博士生居多。

近年來(lái)，完成學(xué)業(yè)留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展比例快速提高，與兩方面因素密切相關(guān)：一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)好，就業(yè)機(jī)會(huì)快速增多；二是出國(guó)留學(xué)的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，已從“精英化”走向“大眾化”。

當(dāng)然，也不能就此認(rèn)為出國(guó)留學(xué)已不再存在人才流失問(wèn)題。具體分析出國(guó)留學(xué)數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然回國(guó)發(fā)展比例提高，但同時(shí)也存在著高層次出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展比例低于整體比例的問(wèn)題。沒(méi)有選擇回國(guó)發(fā)展的，主要是完成碩士或博士學(xué)業(yè)，在國(guó)外找到相對(duì)不錯(cuò)工作的留學(xué)人員。相比以往，這一群體歸國(guó)發(fā)展比例也在提高，但同時(shí)還有很大提升空間。

早在2013年，中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人就指出，我國(guó)流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位，其中科學(xué)和工程領(lǐng)域滯留率平均達(dá)87%。隨后，我國(guó)采取一系列措施，吸引優(yōu)秀的科學(xué)與工程領(lǐng)域人才回國(guó)發(fā)展。如今這一局面已經(jīng)得到逐步扭轉(zhuǎn)，同時(shí)高層次人才流失的問(wèn)題還需持續(xù)關(guān)注。尤其是美西方國(guó)家紛紛推出“掐尖”戰(zhàn)略加大力度吸引其他國(guó)家優(yōu)秀人才的當(dāng)下。

今后我們顯然也不能以限制優(yōu)秀人才出國(guó)留學(xué)來(lái)解決高層次人才的流失問(wèn)題，需看到出國(guó)留學(xué)對(duì)于提升高等教育質(zhì)量、培養(yǎng)國(guó)際化人才的重要價(jià)值，以更加開(kāi)放的心態(tài)對(duì)待出國(guó)留學(xué)，發(fā)展國(guó)際教育。對(duì)于出國(guó)留學(xué)，國(guó)家確立的新時(shí)代留學(xué)工作方針是“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用”，這就體現(xiàn)了開(kāi)放與自信的心態(tài)。給每個(gè)出國(guó)留學(xué)人員自由的選擇空間、以持續(xù)提升自身吸引力來(lái)吸引留學(xué)生回國(guó)發(fā)揮作用。今年8月，教育部與北京市簽署協(xié)議，共同加大對(duì)海外留學(xué)人才的引進(jìn)和服務(wù)力度，助力北京建成世界人才高地。這就形成鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)與建設(shè)人才高地的良性循環(huán)。如此，出國(guó)留學(xué)就不再導(dǎo)致人才流失，而是促進(jìn)人才增值。（作者是21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)）